■ 俞世裕(浙江省司法廳副廳長)

■ 潘廣俊 余曉輝(浙江省司法廳司法鑒定管理處)

2012年，浙江堅(jiān)持“強(qiáng)化監(jiān)管、注重質(zhì)量、提高司法鑒定社會(huì)公信力”的發(fā)展理念，不斷提升科學(xué)發(fā)展能力、規(guī)范管理能力、投訴處理能力，大力推進(jìn)司法鑒定轉(zhuǎn)型升級，著力形成“實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、品牌化培育、規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化運(yùn)行”工作格局。

一、2012年浙江司法鑒定業(yè)發(fā)展基本情況

(一)鑒定機(jī)構(gòu)有序發(fā)展，鑒定科技能力有新提高。截至2012年底，全省共有法醫(yī)類、物證類鑒定機(jī)構(gòu)55家。從事法醫(yī)臨床的鑒定機(jī)構(gòu)46家，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的83.6%；從事其他鑒定類別為：法醫(yī)精神病鑒定23家，法醫(yī)病理鑒定16家，法醫(yī)毒物鑒定9家，文書鑒定8家，痕跡鑒定7家，法醫(yī)物證鑒定6家，微量鑒定1家。55家鑒定機(jī)構(gòu)隸屬高等院校4家，醫(yī)院設(shè)立的23家，企業(yè)或其他組織投資開辦的28家。

浙江作為司法部首批開展鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)工作的省份，截至2012年底，共有33家鑒定機(jī)構(gòu)通過省級以上資質(zhì)認(rèn)定(其中國家級3家)，占機(jī)構(gòu)總數(shù)的60%，通過率在全國處于領(lǐng)先水平。在司法部組織的司法鑒定能力驗(yàn)證活動(dòng)中，浙江省鑒定機(jī)構(gòu)綜合成績連續(xù)六年名列前茅。2012年，全省共有52家鑒定機(jī)構(gòu)參加司法部舉辦的135項(xiàng)次的能力驗(yàn)證活動(dòng)，取得通過率達(dá)94%、滿意率達(dá)82.9%的優(yōu)良成績，其中法醫(yī)臨床學(xué)損傷程度鑒定滿意率為100%。

(二)鑒定人員素質(zhì)不斷提高，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理。截至2012年底，我省共有鑒定人647名，本科以上學(xué)歷523名，占鑒定人總數(shù)的80.8%；高級職稱406名，占鑒定人總數(shù)的62.7%；60歲以下的鑒定人

495名，占鑒定人總數(shù)的76.5%。嚴(yán)把鑒定人入口關(guān)，引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)引入高素質(zhì)的鑒定人，嚴(yán)格控制臨床醫(yī)生轉(zhuǎn)崗鑒定人的審核。落實(shí)《浙江省司法鑒定人助理管理規(guī)定(試行)》，鑒定人助理已成為我省鑒定隊(duì)伍堅(jiān)實(shí)的后備力量，2012年我省新核準(zhǔn)登記61名鑒定人，其中鑒定人助理核轉(zhuǎn)30名，外省引進(jìn)16名，現(xiàn)有鑒定人助理180名。注銷23名持證不執(zhí)業(yè)或年齡偏大鑒定人執(zhí)業(yè)資格。通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進(jìn)、汰弱扶強(qiáng)等措施，我省鑒定隊(duì)伍結(jié)構(gòu)日趨合理。

(三)鑒定業(yè)務(wù)快速增長，鑒定職能作用有效發(fā)揮。2012年共辦理各類案件76451件，同比增加20%，業(yè)務(wù)收費(fèi)11163.33萬元，同比增加28.4%，首次破1億元。其中法律援助案件656件，同比增加53.2%。具體情況見下圖：

從案件委托主體看，公檢法部門委托21405件[注]《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》實(shí)施后，浙江省公安交警部門對交通事故傷殘鑒定委托制度及時(shí)調(diào)整，改由當(dāng)事人自行啟動(dòng)，此類鑒定數(shù)量納入個(gè)人委托項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)。，同比增加20.2%；企事業(yè)單位委托3353件，同比增加189%；個(gè)人委托47607件，同比增加18.2%。案件量呈上升的趨勢與鑒定質(zhì)量的提高和公檢法等部門的認(rèn)可有關(guān)。從鑒定業(yè)務(wù)類別看，法醫(yī)臨床鑒定58623件，占業(yè)務(wù)總數(shù)的76.6%，同比增加14.5%；法醫(yī)精神病鑒定6374件，占業(yè)務(wù)總數(shù)的8.3%，同比增加14.5%；法醫(yī)毒物鑒定(含酒精檢測)案件3001件，占業(yè)務(wù)總數(shù)的3.9%，同比增加216%，這類案件是因《刑法修正案(八)》實(shí)施后，醉酒駕駛作為危險(xiǎn)駕駛罪被追究刑責(zé)，公安機(jī)關(guān)將部分案件委托給鑒定機(jī)構(gòu)辦理；法醫(yī)物證鑒定4746件，占業(yè)務(wù)總數(shù)的6.2%，同比增加58%。全年共受理涉及民事訴訟類案件69652件，同比增加28.6%。司法鑒定在服務(wù)訴訟、服務(wù)民生中有新成果，服務(wù)領(lǐng)域中有新拓展，鑒定職能有新發(fā)揮。

(四)鑒定投訴總量下降，鑒定管理進(jìn)一步規(guī)范。在鑒定業(yè)務(wù)持續(xù)增長的同時(shí)，鑒定投訴量繼續(xù)下降，多頭鑒定、重復(fù)鑒定問題得到遏制，2012年我廳共受理各類投訴案件17件，具體情況見下圖：

實(shí)施《浙江省司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托規(guī)則》，明確規(guī)定受理鑒定時(shí)雙方到場，監(jiān)督鑒定行為，促進(jìn)雙方理解和接受鑒定意見。司法鑒定重大事項(xiàng)報(bào)告制度出成效，將重新鑒定意見與原鑒定意見差異較大等9類情況列為必報(bào)事項(xiàng)，有利于管理部門及時(shí)掌握鑒定活動(dòng)涉及的重大事項(xiàng)，提高鑒定機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力，2012年我廳接到各市局上報(bào)重大事項(xiàng)10件。2012年建立鑒定意見爭議評價(jià)機(jī)制，實(shí)施以來共舉辦8次鑒定意見爭議評價(jià)會(huì)，減少不同鑒定機(jī)構(gòu)對同一鑒定事項(xiàng)出具鑒定意見差異較大的問題。

(五)推進(jìn)鑒定轉(zhuǎn)型升級，鑒定行業(yè)提升發(fā)展氛圍逐步形成。2012年6月，在寧波召開全省司法鑒定轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會(huì)，研究落實(shí)杭州會(huì)議精神，部署推進(jìn)司法鑒定轉(zhuǎn)型升級工作。推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，全年鑒定機(jī)構(gòu)共投入391.39萬元用于鑒定技術(shù)設(shè)備更新?lián)Q代，同比增加23.3%；目前我省已建立DNA、毒物、病理、文檢等23家證據(jù)科學(xué)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室；出臺(tái)《法醫(yī)物證DNA實(shí)驗(yàn)室配置和操作規(guī)范》，為鑒定實(shí)驗(yàn)室配置和流程提供行業(yè)規(guī)范；有30家鑒定機(jī)構(gòu)辦公面積達(dá)400平米以上，其中7家超過1000平米。引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)與高?？蒲性核腿珖鴻?quán)威鑒定機(jī)構(gòu)走戰(zhàn)略合作之路，寧波崇新所成為華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院教學(xué)科研基地，浙江漢博所成為中國刑事警察學(xué)院教學(xué)科研實(shí)踐基地和公安部“文件形成時(shí)間研究中心”南方基地。杭州迪安醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心鑒定所選送的《法醫(yī)病理鑒定文書》[FB-2009 18號]榮獲第二屆“鼎永杯”鑒定文書評選二等獎(jiǎng)。積極推進(jìn)信息化建設(shè)，全省司法鑒定綜合管理平臺(tái)正式投入使用，極大提高鑒定管理效率，為社會(huì)了解鑒定提供新渠道；鑒定機(jī)構(gòu)管理平臺(tái)已試運(yùn)行。開展鑒定行業(yè)文化建設(shè)。鼓勵(lì)鑒定機(jī)構(gòu)開展鑒定業(yè)務(wù)研究，在鑒定機(jī)構(gòu)推廣鑒定標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)浙江鑒定歷史人物研究。司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)建立籌備工作基本完成。

(六)學(xué)習(xí)貫徹新刑訴法、新民訴法，提高鑒定管理和執(zhí)業(yè)能力。2012年通過的新刑訴法、新民訴法對鑒定制度作了較大調(diào)整，明確規(guī)定了鑒定程序的啟動(dòng)、鑒定人的確定、鑒定人的權(quán)利義務(wù)、出庭作證及拒不出庭作證的法律后果等。省司法廳提出了鑒定人要成為“法律人”的理念，舉辦了7期鑒定人繼續(xù)教育培訓(xùn)班，聘請國內(nèi)知名專家對鑒定人如何應(yīng)對兩部訴訟法新要求進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化鑒定人的“客觀性、合法性、相關(guān)性”證據(jù)意識(shí)，提高出庭作證能力。與省公安廳聯(lián)合召開座談會(huì)，共同研究新刑訴法對鑒定工作的影響，建立鑒定使用與管理相結(jié)合的交流機(jī)制。與省物價(jià)局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定人出庭作證費(fèi)的通知》，規(guī)范和保障鑒定人出庭作證的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。各地管理部門和鑒定機(jī)構(gòu)也通過集中培訓(xùn)、開展交流研討等方式加強(qiáng)對新法的理解，積極提升新法實(shí)施下的鑒定管理和執(zhí)業(yè)能力。

(七)開展鑒定進(jìn)駐縣級司法行政法律服務(wù)中心試點(diǎn)工作，鑒定市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。2012年，省司法廳在嘉興和湖州兩市開展了鑒定進(jìn)駐縣級司法行政法律服務(wù)中心試點(diǎn)工作。目前嘉興有5個(gè)縣(市)、湖州有2個(gè)縣的司法行政法律服務(wù)中心建立鑒定咨詢服務(wù)窗口。以嘉興地區(qū)為例，全年通過司法行政法律服務(wù)中心導(dǎo)引至鑒定機(jī)構(gòu)的案件共有2302件，占當(dāng)?shù)罔b定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)總量的52.9%。鑒定進(jìn)駐司法行政法律服務(wù)中心，為群眾提供了便捷的鑒定服務(wù)，規(guī)范了鑒定執(zhí)業(yè)行為和市場秩序，強(qiáng)化了司法行政法律服務(wù)中心的綜合服務(wù)功能。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年嘉興平湖市司法行政法律服務(wù)中心來訪來電接待中涉及職工工傷、道路交通事故、醫(yī)療損害等可能引起鑒定的案件占總接待量的44.4%。

(八)鑒定管理“浙江經(jīng)驗(yàn)”得到關(guān)注和認(rèn)可。在長期的鑒定管理實(shí)踐中，浙江逐漸形成了具有自身特色的鑒定發(fā)展理念、工作格局和管理模式。2012年4月，司法部在杭州召開全國司法鑒定管理工作會(huì)議，浙江在會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)。此次會(huì)議后共有5個(gè)批次的兄弟省市考察組來浙江考察交流。與國內(nèi)高校科研院所互動(dòng)頻繁，中國政法大學(xué)證據(jù)科學(xué)研究院從2011年下半年開始開展浙江省鑒定管理模式課題研究，將于2013年5月付梓，這是我國高校首次對一個(gè)省的鑒定管理模式開展課題研究。2012年有中國政法大學(xué)、浙江工商大學(xué)等高校派出在校研究生來浙江司法廳實(shí)習(xí)，浙江鑒定管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人也多次在全國有關(guān)鑒定立法、行業(yè)規(guī)范制定研討會(huì)、高校學(xué)術(shù)交流沙龍上交流發(fā)言。

在肯定成績同時(shí)，當(dāng)前浙江司法鑒定工作還存在一些問題和不足：一是從鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)模和實(shí)力看，浙江在全國同業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性的鑒定機(jī)構(gòu)不多，影響力和鑒定質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。二是從鑒定業(yè)務(wù)類別看，目前浙江是全國僅有兩個(gè)未將“三大類外”鑒定機(jī)構(gòu)納入司法行政統(tǒng)一管理的省份之一，這與社會(huì)發(fā)展和司法審判需求不相適應(yīng)；在已有的鑒定業(yè)務(wù)類別中，浙江法醫(yī)精神病鑒定存在機(jī)構(gòu)多、鑒定人多，兼職多，業(yè)務(wù)量少等“三多一少”情況。三是鑒定管理能力有待進(jìn)一步提高，缺乏鑒定專業(yè)教育背景的管理者。

二、2012年浙江司法鑒定業(yè)發(fā)展基本經(jīng)驗(yàn)

(一)合理布局，正確引導(dǎo)，是浙江司法鑒定業(yè)科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。浙江省司法廳在2008年就提出了“總量控制、有序發(fā)展，優(yōu)化配置、合理布局，整合資源、做精做強(qiáng)”的發(fā)展原則。這一“量精質(zhì)強(qiáng)”的發(fā)展信號使得管理者和被管理者對鑒定行業(yè)的有序發(fā)展有著共同的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。司法行政機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理設(shè)置鑒定機(jī)構(gòu)，防止低水平、無序競爭；有重點(diǎn)發(fā)展本地需要的鑒定業(yè)務(wù)類別;扶大抓小，積極引導(dǎo)機(jī)構(gòu)整合，理順內(nèi)部管理機(jī)制，做精做強(qiáng)；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，提升鑒定科技含量；引入知名高?？蒲性核用苏憬b定業(yè)，引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。培育2-4家“技術(shù)領(lǐng)先、布局合理、功能齊全、資源共享”的省級權(quán)威鑒定機(jī)構(gòu)的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。近4年來，浙江沒有增加一家鑒定機(jī)構(gòu)，但業(yè)務(wù)量以每年20%左右的速度增長。2012年，浙江以全國1.13%的鑒定機(jī)構(gòu)、1.22%的鑒定人完成了全國4.55%的鑒定案件量。

(二)注重質(zhì)量，強(qiáng)化監(jiān)管，是浙江司法鑒定業(yè)規(guī)范發(fā)展的關(guān)鍵。保障鑒定質(zhì)量是鑒定制度充分發(fā)揮作用的前提，也是檢驗(yàn)鑒定管理水平的客觀尺度。浙江始終秉持以質(zhì)量建設(shè)為核心的管理理念，并將鑒定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證認(rèn)可和能力驗(yàn)證作為提升鑒定質(zhì)量、規(guī)范執(zhí)業(yè)活動(dòng)的重要抓手，完善鑒定質(zhì)量管理和控制體系，不斷提高鑒定能力和技術(shù)水平。近年來，浙江在上述兩項(xiàng)工作中取得良好成績，處全國同行業(yè)領(lǐng)先水平。鑒定受理委托規(guī)則、重大事項(xiàng)報(bào)告制度和鑒定意見爭議評價(jià)機(jī)制的相繼建立，進(jìn)一步完善了執(zhí)業(yè)監(jiān)管方式，便于管理部門及時(shí)掌握鑒定執(zhí)業(yè)動(dòng)態(tài)；促進(jìn)鑒定機(jī)構(gòu)強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理，密切鑒定機(jī)構(gòu)間的聯(lián)系，防范執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。按照屬地管理原則，發(fā)揮市司法局在投訴處理工作中的重要作用。加強(qiáng)與法院、公安、保監(jiān)等鑒定意見使用部門的聯(lián)系，不定期召開座談會(huì)，對鑒定活動(dòng)中的新情況新問題進(jìn)行交流協(xié)商，營造良好外部執(zhí)業(yè)環(huán)境。

(三)完善制度，培養(yǎng)人才，是浙江司法鑒定業(yè)有序發(fā)展的保障。2009年，浙江省人大常委會(huì)審議通過了《浙江省司法鑒定管理?xiàng)l例》，為加強(qiáng)我省鑒定管理提供了立法支持；目前已基本建立鑒定管理、鑒定行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)體系、執(zhí)業(yè)監(jiān)管等鑒定管理制度機(jī)制，使我省鑒定管理工作有據(jù)可依，也為鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人的執(zhí)業(yè)提供保障，工作重點(diǎn)也從建章立制向制度落實(shí)轉(zhuǎn)變。多措并舉，加快鑒定人才力度。支持鑒定機(jī)構(gòu)從著名高?？蒲性核敫叨髓b定人才來浙執(zhí)業(yè)；鼓勵(lì)鑒定機(jī)構(gòu)吸納法醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)畢業(yè)生，提高鑒定人助理待遇，培養(yǎng)鑒定人后備力量；強(qiáng)化對鑒定人的繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高鑒定人綜合素質(zhì)。同時(shí)，加強(qiáng)對鑒定管理干部的培訓(xùn)，提升鑒定管理能力。

三、2013年浙江司法鑒定業(yè)發(fā)展思考

2012年，國務(wù)院發(fā)布了首部《中國的司法改革》白皮書，對我國過去十多年司法改革的基本情況、經(jīng)驗(yàn)和主要成就作了總結(jié)，闡明了司法改革的目標(biāo)。白皮書第二章“維護(hù)社會(huì)公平正義”中專門就完善司法鑒定管理體制作了詳細(xì)闡述，體現(xiàn)了司法鑒定制度在維護(hù)司法公正、社會(huì)公平中的作用和地位。浙江省委印發(fā)的《2013年建設(shè)法治浙江工作要點(diǎn)》，首次將“強(qiáng)化司法鑒定管理，完善司法鑒定程序，著力解決司法鑒定中存在的突出問題，提高司法鑒定科學(xué)化水平”作為推進(jìn)公正司法的重要內(nèi)容。2013年，浙江司法鑒定工作要繼續(xù)提升司法鑒定科學(xué)發(fā)展能力、規(guī)范管理能力、投訴處理能力，積極應(yīng)對新刑事訴訟法和新民事訴訟法通過后給司法鑒定帶來的重大影響，發(fā)揮司法鑒定在維護(hù)社會(huì)公平正義中的功能作用。

(一)加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)，提高司法鑒定科學(xué)性。把認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果作為鑒定機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和延續(xù)登記的基本條件，以首批通過資質(zhì)認(rèn)定的鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)評復(fù)審為契機(jī)，強(qiáng)化質(zhì)量管理體系在鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部有效運(yùn)行；要求還未通過認(rèn)證認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)參加認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)。組織鑒定機(jī)構(gòu)參加鑒定能力驗(yàn)證活動(dòng)，開展法醫(yī)臨床、病理、精神病、文書等鑒定案卷專項(xiàng)評查活動(dòng)，提升鑒定機(jī)構(gòu)技術(shù)水平和鑒定能力。完善鑒定管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省鑒定交流互通、信息共享；加快完善鑒定機(jī)構(gòu)管理軟件，實(shí)現(xiàn)管理軟件在鑒定機(jī)構(gòu)的全覆蓋和全運(yùn)用。

(二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升鑒定服務(wù)能力。深化司法鑒定轉(zhuǎn)型升級，通過引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)與高?？蒲性核?、國家高水平鑒定機(jī)構(gòu)合作，機(jī)構(gòu)兼并重組，淘汰弱小鑒定機(jī)構(gòu)等方式，實(shí)現(xiàn)鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)?；l(fā)展、規(guī)范化運(yùn)行；通過政策扶持，扶大抓小，培育2-4家在全國行業(yè)內(nèi)有影響力和權(quán)威性的“航空母艦式”鑒定機(jī)構(gòu)；引導(dǎo)鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部自我加壓，通過轉(zhuǎn)變管理理念、改善治理架構(gòu)，構(gòu)建一套符合社會(huì)化鑒定機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理機(jī)制。大力加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，引導(dǎo)機(jī)構(gòu)配置高科技含量儀器設(shè)備，為鑒定行業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的科技支撐；出臺(tái)法醫(yī)病理、文書鑒定等三個(gè)《實(shí)驗(yàn)室配置和操作規(guī)范》。加強(qiáng)鑒定人隊(duì)伍建設(shè)，通過引進(jìn)高端鑒定人才來我省鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，培育若干有領(lǐng)軍人物的鑒定人團(tuán)隊(duì)，擴(kuò)大團(tuán)隊(duì)影響力和輻射面，提高鑒定綜合能力；完善鑒定人助理制度，吸引和培養(yǎng)一批年輕、優(yōu)秀的專業(yè)人才從事鑒定工作；提升鑒定人專職化程度，淘汰持證不執(zhí)業(yè)的鑒定人。

(三)加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，規(guī)范司法鑒定秩序。加強(qiáng)執(zhí)業(yè)監(jiān)管，明確監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新監(jiān)管模式。加強(qiáng)對新刑訴法和新民訴法實(shí)施后鑒定人大量出庭作證問題的調(diào)研，嚴(yán)格落實(shí)鑒定人出庭作證制度，充分發(fā)揮鑒定在訴訟活動(dòng)中的證據(jù)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)司法鑒定投訴處理工作，嚴(yán)肅查處鑒定執(zhí)業(yè)違法違規(guī)行為。完善鑒定執(zhí)業(yè)考核制度，制定《司法鑒定機(jī)構(gòu)年度考核辦法》，量化考核標(biāo)準(zhǔn)，提高鑒定執(zhí)業(yè)考核評價(jià)的客觀性和可操作性。繼續(xù)密切與法院、公安、保險(xiǎn)等鑒定意見使用部門的聯(lián)系，完善鑒定管理、使用、監(jiān)督相銜接的運(yùn)行機(jī)制。

(四)認(rèn)真履行職責(zé)，增強(qiáng)鑒定管理能力。嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，做好鑒定行政許可工作。制定《司法鑒定管理工作考核辦法》，完善鑒定管理評價(jià)機(jī)制，提高鑒定科學(xué)管理能力。推進(jìn)法醫(yī)精神病鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，開展社會(huì)關(guān)注度高、人民群眾反映強(qiáng)烈、司法審判急需的“三大類外”鑒定管理調(diào)研論證，推進(jìn)鑒定服務(wù)領(lǐng)域新突破、新發(fā)展。加強(qiáng)鑒定管理力量建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職管理干部，成立浙江省司法鑒定協(xié)會(huì)，強(qiáng)化行業(yè)自律。做好鑒定人繼續(xù)教育培訓(xùn)，舉辦以新刑訴法、民訴法和新業(yè)務(wù)知識(shí)、出庭作證技巧為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)班。開展鑒定文化建設(shè)活動(dòng)，營造高雅的人文氛圍，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯T工作風(fēng)，培育精致的工作品質(zhì)，引導(dǎo)鑒定從業(yè)人員樹立“獨(dú)立公正、客觀中立、廉潔誠信、執(zhí)業(yè)為民”的價(jià)值取向；鼓勵(lì)鑒定機(jī)構(gòu)開展鑒定學(xué)科研究和學(xué)術(shù)交流，推出高質(zhì)量的科研論文。