鄧宏圖

2013年4月12日至13日，黑龍江省委理論學(xué)習(xí)中心組以“改作風(fēng)、促發(fā)展”為主題，召開了深入貫徹中央的八項規(guī)定和省委、省政府九項規(guī)定學(xué)習(xí)會，省委書記王憲魁在會上作了重要講話（以下簡稱《講話》）?！吨v話》重點突出、針對性強，為我省創(chuàng)新發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展理清了思路，指明了方向。通過對《講話》深入細致的學(xué)習(xí)，結(jié)合巴彥實際，把講話精神貫徹落實到工作中。

一、要把貫徹落實講話精神體現(xiàn)在深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)上

貫徹落實會議精神，應(yīng)在深刻領(lǐng)會和準確把握《講話》精神實質(zhì)上下功夫。要深刻領(lǐng)會改進作風(fēng)建設(shè)的“五個反對”，即帶頭反對本本主義，端正良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣；帶頭反對官僚主義，堅持密切聯(lián)系群眾；帶頭反對形式主義，務(wù)求取得實際效果；帶頭反對享樂主義，保持艱苦奮斗精神；帶頭反對奢靡之風(fēng)，弘揚勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，真正做到用改進作風(fēng)來促進發(fā)展。要深刻理會促進發(fā)展的“三個必須”，即抓發(fā)展必須正確把握省情特征，必須充分釋放優(yōu)勢潛能，必須善于抓住主要矛盾。要切實把“三個必須”貫穿到改革發(fā)展的實踐中，正視問題、直面挑戰(zhàn)，搶抓機遇、促進發(fā)展，把比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為巨大發(fā)展?jié)摿Γ瑸榧涌彀l(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。要深刻理會促進發(fā)展的“五個更加注重”，即更加注重推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更加注重建設(shè)農(nóng)業(yè)強省，更加注重發(fā)展縣域經(jīng)濟，更加注重擴大對外開放，更加注重改善人民生活。要圍繞“五個更加注重”的新要求，進一步明確新的發(fā)展任務(wù)和要求，不斷完善發(fā)展思路和舉措，用促發(fā)展來檢驗改作風(fēng)。總之，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識改作風(fēng)、促發(fā)展的重要性和緊迫性，把握改作風(fēng)與促發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系，自覺把思想和行動統(tǒng)一到《講話》精神上來，切實擔(dān)負起實現(xiàn)全面小康、建設(shè)生態(tài)宜居中等城市的歷史重任。

二、要把貫徹落實講話精神體現(xiàn)在改進作風(fēng)上

領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)是政治品質(zhì)和工作能力的重要體現(xiàn)，關(guān)系到工作效率和質(zhì)量，關(guān)系到事業(yè)的興衰。要改進思想作風(fēng)，就要進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破習(xí)慣思維和主觀偏見束縛，強化戰(zhàn)略性、前瞻性和開放性思維，深刻認識縣情、鄉(xiāng)情，通過認清現(xiàn)狀和前景，分析優(yōu)勢和劣勢，把握形勢和時局，發(fā)現(xiàn)潛能和動力，有針對性地確定應(yīng)對措施，找出解決問題的辦法。要在與先進地區(qū)的比較中查找差距，既要縱向比，更要橫向看，通過對照比較，看我們的發(fā)展速度與發(fā)達地區(qū)比差在哪兒，在比較中努力追趕，縮小差距。要改進學(xué)風(fēng)，就要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的自身素質(zhì)和工作能力，每名領(lǐng)導(dǎo)干部都要根據(jù)自己的工作特點和業(yè)務(wù)需求，找出薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合自己工作實際，有針對性地加強學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，切實增強駕馭實際工作的能力。要學(xué)以致用，在運用理論指導(dǎo)實踐上下功夫。以學(xué)習(xí)促工作、圍繞工作抓學(xué)習(xí)，切實把學(xué)習(xí)上的收獲體現(xiàn)在推進“興工、強農(nóng)、擴城、惠民”戰(zhàn)略上來；把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、完善工作的措施上來，努力實現(xiàn)工作的不斷創(chuàng)新，促進各項工作落實。要改進工作作風(fēng)，就要大興調(diào)查研究之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)，深入基層、深入群眾，切實解決服務(wù)意識不強、工作推諉扯皮、辦事效率低下、部門利益至上等問題，糾正有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策的現(xiàn)象，確?？h委決策部署的一以貫之落實。要改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，就要堅持以人為本、執(zhí)政為民的理念，密切黨群干群關(guān)系，權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，真心實意為群眾多做好事、多辦實事，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，特別是高度重視做好增加城鄉(xiāng)居民收入、擴大社會就業(yè)、完善社會保障、解決城鎮(zhèn)低收入家庭和農(nóng)村貧困戶住房困難等工作，格外關(guān)注弱勢群體、困難群體和特殊群體，全面落實各項惠民利民政策，千方百計幫助群眾排憂解難。要改進生活作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要牢記“兩個務(wù)必”，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把倡導(dǎo)良好的生活作風(fēng)和健康的生活情趣作為加強作風(fēng)能力建設(shè)的一個重要方面，自覺加強黨性修養(yǎng)，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，勿以惡小而為之，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，常想利民之道，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格。

三、要把貫徹落實講話精神體現(xiàn)在加快發(fā)展上

改進作風(fēng)的最終目的是為了促進發(fā)展，發(fā)展是解決所有問題的關(guān)鍵。我們必須以黨的十八大精神為統(tǒng)領(lǐng)，把加快發(fā)展作為工作的主旋律，深入實施“興工、強農(nóng)、擴城、惠民”發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展。在“興工”戰(zhàn)略上，要全力做好招商引資上項目工作，充分發(fā)揮專業(yè)招商分局的作用，堅持各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商，認真落實鼓勵投資促進產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，加大園區(qū)建設(shè)投入，盡快實現(xiàn)大項目建設(shè)的新突破。要搶抓當(dāng)前有利時機，加快推進重點項目建設(shè)，力爭在建項目早投產(chǎn)、擬建項目早開工，以招商引資和項目建設(shè)的新突破，推動經(jīng)濟的又好又快發(fā)展。在“強農(nóng)”戰(zhàn)略上，要把發(fā)展畜牧業(yè)作為立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力推進生豬生產(chǎn)和特色養(yǎng)殖。加快推進江蘇雨潤集團生豬產(chǎn)業(yè)化項目等重點項目的建設(shè)，全力提高生豬規(guī)模和質(zhì)量。要抓住天氣晴好的有利時機，搶抓春耕時間進度，確保按時完成大田播種。在“擴城”戰(zhàn)略上，對棚戶區(qū)改造、既有房屋改造等重點工程，要進一步細化工作措施，明確工作時限，抓緊開工建設(shè)，保證在時限內(nèi)全部竣工并交付使用。在各項工程建設(shè)上，要嚴格監(jiān)督和管理，達到保質(zhì)量、保工期、保進度、保安全的目標(biāo)。要把治理臟、亂、差作為推進文明城市建設(shè)的基礎(chǔ)和重點工作來抓，在全縣范圍內(nèi)打一場治理臟、亂、差的殲滅戰(zhàn)，實現(xiàn)市容市貌凈、主次干道凈、社區(qū)樓院凈、重點區(qū)域凈的“四凈”目標(biāo)。在“惠民”戰(zhàn)略上，要切實樹立群眾利益無小事的觀念，對群眾做的承諾，要一件一件抓好落實，盡最大努力維護群眾利益。要加快推進中小學(xué)校教學(xué)樓、農(nóng)村道路和文化公園等民生項目建設(shè)，早日讓人民群眾受益。要關(guān)注弱勢群體，盡最大努力減少不和諧因素。要努力增加就業(yè)、擴大就業(yè)，繼續(xù)落實好“零就業(yè)”家庭就業(yè)援助專項行動，構(gòu)建長效機制。要擴大社會保障體系覆蓋面，特別是對特困家庭、特困居民、特困農(nóng)民要予以重點扶持、救助，切實提高群眾生活質(zhì)量。

四、要把貫徹落實講話精神體現(xiàn)在加強領(lǐng)導(dǎo)上

全縣各級黨組織都要按照省、市、縣委的要求，高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心安排，把學(xué)習(xí)貫徹落實講話精神擺上重要議事日程，迅速在全縣掀起學(xué)習(xí)熱潮，做到邊學(xué)習(xí)、邊落實，務(wù)求取得明顯成效。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)。重點抓好縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，以縣級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)帶動全縣各級干部群眾的學(xué)習(xí)。基層黨組織要充分利用黨課等載體，采取座談討論、理論輔導(dǎo)、知識問答等形式，組織好廣大黨員學(xué)習(xí)討論，推動學(xué)習(xí)的不斷深入?？h委黨校要把講話精神作為一項干部培訓(xùn)的專題課程，加強對各級干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，全面提高各級干部的政治理論素養(yǎng)、駕馭工作本領(lǐng)和創(chuàng)新發(fā)展能力。要結(jié)合實際深入學(xué)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，加強調(diào)查研究，正確認識和準確把握縣情，找準和抓住貫徹落實講話精神同本地、本部門工作的結(jié)合點。要堅持高標(biāo)準、嚴要求，緊密聯(lián)系本地、本部門的實際，查找差距和問題，研究制定貫徹落實的具體措施，進一步充實完善發(fā)展思路和發(fā)展舉措。要營造濃厚的宣傳氛圍。宣傳和廣播電視部門要把宣傳貫徹落實精神，作為當(dāng)前輿論宣傳工作重點，大力宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門貫徹會議精神的重要舉措，在全縣營造共同促進黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣不斷好轉(zhuǎn)和各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的濃厚氛圍。