農村金融機構廉政建設思考

邵慧珠

黨的十八大以來，中央對改進作風進行廉政建設表現(xiàn)出前所未有的決心，新聞、報紙、廣播、電視等各類媒體深入報道，“八項規(guī)定”深入人心，政府官員、企業(yè)高管違法違紀頻頻被爆被查處，其中金融行業(yè)從業(yè)人員違規(guī)違紀引發(fā)大小案件也不在少數(shù)。面對社會經濟形勢日益嚴峻的現(xiàn)實，加強廉政建設不僅為金融企業(yè)健康快速發(fā)展提神加速，對于維護金融秩序、凈化社會金融環(huán)境也有具有重大意義。下面本人就如何加強農村金融機構現(xiàn)階段廉政建設淺談拙見：

一、考核機制的建立，是廉政建設持續(xù)開展的基礎

建立科學有效的考核機制，將廉政建設納入日常業(yè)務經營考核，方能確保該項工作的持續(xù)有效開展。作為現(xiàn)代化的金融企業(yè)，我們不能僅僅停留于業(yè)績的上升，而忽視管理能力的提升?？梢詤⒄诊L險、安全經營考核，層層簽訂廉政建設責任書，由一把手負總責，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重要案件親自督辦；其他領導視各自職責和分工負責線上的廉政建設方面的問題；分管部門、網點負責人負責本部門本網點面上廉政建設方面的問題；責任書的簽訂確保覆蓋全體員工。設立考核評價機構，加強對考評工作的組織和領導；確定并量化考核內容，使考核標準明確統(tǒng)一；改進考核評價方式，以日?？己藶橹?、年度考核為輔，在重要項目、干部選拔以及涉及個人利益時，進行追蹤考核；進行測行內民意測評，接受社會輿論監(jiān)督，使考核機制逐步規(guī)范化、系統(tǒng)化。

二、教育宣傳的創(chuàng)新，是廉政建設扎實推進的助化劑

創(chuàng)新教育宣傳工作，首先要擴大教育對象，將全體員工都納入廉政建設中來，在開展培訓、警示教育、觀摩學習時面向全體員工；重點教育在職領導人員，通過任前訓話、任期談話強化廉政教育，并明確談話頻率及談話內容；在重要崗位員工的業(yè)務培訓中，在新員工的崗前培訓時，要專門設立反腐倡廉內容的課程。其次在教育內容上轉移方向，摒棄習慣性反面教材的教育警示作用，要加強正面典型案例的報道，激發(fā)正能量，引領正確道路。再次在教育形式和方法上，根據基層網點工作任務重、壓力大的現(xiàn)狀，放棄原先集中總行開會、聽報告的形式，結合晨會，每天以簡短的話語，進行每日提醒式教育等等。最后要搭建教育宣傳平臺，通過網站設立廉政文化動態(tài)、廉政案例分析等欄目，展示廉政建設開展情況，營造良好的企業(yè)氛圍。

三、監(jiān)督檢查的執(zhí)行，是廉政建設逐步提升的保障

監(jiān)督檢查可以由自我評價與外部督查相結合。一方面，結合年底述職工作，增加述廉內容，也可以專門召開述廉大會，主要領導人就履行廉政建設職責及本人執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定等情況向全體員工述職述廉，接受全民監(jiān)督測評。另一方面，建立健全各項規(guī)章制度，督查廉政建設執(zhí)行情況，主要有進一步擴大黨務行務公開力度，嚴格控制財務支出，嚴格執(zhí)行重大事項公開制度；提高業(yè)務主管部門對規(guī)章制度管理的權威性，對拋棄原則盲目執(zhí)行領導或上級部門而造成嚴重后果的行為進行責任追究；加強對重點人員與崗位的監(jiān)督管理，定期組織開展巡視工作；按季組織員工不良行為排查；加大對各類投訴、信訪舉報的核查力度等。

四、獎懲距離的拉開，是廉政建設氛圍營造的良方

廉政建設氛圍的營造，對樹立現(xiàn)代化銀行良好形象，贏得良好的社會美譽度具有重大作用。一要加大獎勵力度，通過經濟獎勵、表彰榮譽、優(yōu)先提拔等形式激發(fā)單位和個人堵截、檢舉和抵制各類腐敗行為的主動性和自覺性。二要加大懲戒力度，對發(fā)生腐敗問題的個人，要嚴肅處理追究，增大腐敗行為的成本和風險，對單位管理人員“追責任”，提高管理人員的履職責任；在懲戒形式上除了加大經濟處罰力度，可采取措施限制有腐敗行為員工的從業(yè)資格和任職資格，甚至清除出行，起到現(xiàn)行警示作用。

五、紀檢機構的設立，是廉政建設管理提高的管道

增設分支紀檢部門，可以直接加強總行紀檢部門垂直管理力度，增強獨立性。一是保證有黨委的機構必須設立紀委，改變廉政建設有口號、有制度、是否執(zhí)行僅靠總行巡視的現(xiàn)狀，開創(chuàng)基層黨委統(tǒng)一領導、紀檢部組織協(xié)調督導的局面。二是堅持在基層網點設立掛鉤的紀檢專員，紀檢專員歸屬總行，駐基層履行日常監(jiān)督、聯(lián)系工作，保證反腐倡廉、案件防控各項工作要求在基層能得到落實。三是加強對紀檢監(jiān)察人員配備、培訓和培養(yǎng)。在紀檢人選上任用年紀輕、學歷高、綜合素質強的人員擔任；注重紀檢人員履職能力的提高，定期組織培訓；建立紀檢人才庫，進行業(yè)務考核，對考核好、成績突出的給予提拔任用，以促進全行廉政建設管理水平的提高。