江小紅

摘 要：隨著國家不斷加大對醫(yī)療事業(yè)的投入力度，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也得到了快速、良好的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的快速發(fā)展進一步加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理難度，同時也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理人員提出了更高的要求?；诖?，本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理中存在的問題以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事創(chuàng)新管理方面進行分析與探討。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；人事管理；問題；創(chuàng)新

隨著人們生活水平質量的不斷提高，促使人們越來越關注健康問題，尤其是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平、服務質量方面受關注程度在不斷呈上升趨勢。但是由于當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在人事管理方面仍存在一定問題，這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的發(fā)展有著嚴重影響，因此，作為新時期背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理人員，必須充分認識到人事管理工作的重要性，通過分析找出人事管理中存在的問題，從而采取有效的創(chuàng)新管理對策解決問題。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事管理中存在的問題

1.1 認識不足

當前，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作人員普遍存在對人事管理的重要性認識不足現(xiàn)象，僅簡單認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理就是對其工作人員日常出勤狀況、薪酬待遇情況進行管理。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院甚至都沒有建立合理、可行的人事制度，導致人事管理工作沒有依據(jù)，從而根本無從進行。

1.2 管理方法滯后

當前，我國大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所仍然在采用階段性的人事管理方法，導致人事管理觀念滯后，管理過程缺乏統(tǒng)一性，使得人事管理工作無法從宏觀上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體工作人員的實際情況進行掌握。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中的各部門之間也是彼此獨立，彼此獨立，缺乏協(xié)調配合，通常只重視自身利益而忽視了集體的利益。

1.3 存在嚴重的重骨干輕普工情況

當前，在我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理中存在嚴重的重骨干人員，輕視普通工作人員的情況，致使普通工作人員的業(yè)務技能水平低下，無法緊跟時代發(fā)展需要。此外，還存在一些工作人員利用人事制度漏洞進行違法犯紀的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府相關部門必須高度重視這一情況，一旦發(fā)現(xiàn)這類人員必須嚴懲不貸，以此杜絕這類情況的出現(xiàn)。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事創(chuàng)新管理

2.1 加強人員思想、技術培訓

加強人員思想培訓非常重要，能夠加深人員對人事管理重要性的認識，從而促使人員從思想觀念上發(fā)生改變。同時加強對人員進行技術培訓也顯得非常有必要，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作比較繁忙，使得人員即便有心學習，但是時間也非常有限，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應結合其日常運行狀況，從而選取一個稍微空閑的時間段對人員展開多樣性的專業(yè)技術培訓交流活動，通過這樣的方式來提高人員的業(yè)務技能水平和專業(yè)理論知識[2]。

2.2 建立健全的管理模式，引進科學的管理方法

建立健全完善的管理模式能夠增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的內部控制力度，從而為衛(wèi)生院工作的正常、有效進行提供良好的保障。例如相關單據(jù)簽署，實行分級授權簽署，以此做到互相牽制，這樣還有助于進一步明確相關責任。同時還應引進科學的管理方法，使得整個管理過程是統(tǒng)一的，以便從宏觀上掌握全體員工的實際情況。此外，為了解決人事體制中存在的管理漏洞問題，應定期對院內重要部門的人員進行合理調整。

2.3 制定科學的績效考核機制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應按照人事管理的要求并結合衛(wèi)生院實際情況，制定科學的績效考核機制，并采取合理的績效考評辦法，以此為人員的實際工作情況提供準繩，同時根據(jù)制衛(wèi)生院的社會效益定與經(jīng)濟效益來制定相應的獎懲措施，從而根據(jù)績效考評結果對人員進行獎懲，做到獎優(yōu)罰劣。工作績效突出人員的獎勵方式可分為精神嘉獎和一定的物質獎勵，并將該獎勵作為日后擢升的依據(jù)；對于工作績效差的人員，采取的懲罰方式也能采用精神批評和扣除一定工資的方式，若是情況嚴重，還應直接追究其刑事責任。

2.4 做好預算管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應結合費用的收入與支出情況來制定完善的預算規(guī)劃流程，并根據(jù)制定的預算規(guī)劃流程，對實際預算進行嚴格的控制，從而做好預算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支預算的制定應建立在收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧前提基礎上。衛(wèi)生院的人事管理人員必須根據(jù)實際情況和相關準則來科學的預算明細指標，同時將預算工作規(guī)劃從年度預算細劃為季度預算、月度預算。然后嚴格檢查經(jīng)費收支預算是否落實，對預算出現(xiàn)偏差的原因進行認真分析，最后將預算偏差及時通報衛(wèi)生院領導，以便迅速糾正方向。

2.5 信息交流共享

由于衛(wèi)生院中部門較多，加上管理模式、管理方法滯后，常常造成各層次信息不透明，從而容易出現(xiàn)隊伍人心離散情況。由于各層次信息不透明，使得信息具有不對稱性，導致人員的行為活動具有不可預測性，這就極易造成團隊建設管理風險出現(xiàn)，因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理人員必須采取有效的措施，實現(xiàn)信息交流共享，從而進一步確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的公平性與穩(wěn)定性[3]。

3 結語

總之，本文對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事創(chuàng)新管理進行了分析與探討，具有十分重要的意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的人事管理是一項內容復雜、意義顯著的工作，對人事管理進行不斷創(chuàng)新，不僅能夠緊跟時代發(fā)展需要，還能進一步促進我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

[1]王桂萍. 新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事檔案管理工作的幾點思考[J]. 中國初級衛(wèi)生保健，2011，12：40.

[2]張申平，江震，陳任. 安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度的改革[J]. 中國農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)管理，2010，07：527-529.

[3]馮占春，時先鋒，羅五金，羅奎，馮曉梅. 重慶市黔江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革效果評價[J]. 中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2006，09：73-75.