天門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

劉 凱 (長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 湖北 荊州 434023)

劉 龍 (長(zhǎng)江證券荊州分公司，湖北 荊州 434023)

天門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

劉 凱 (長(zhǎng)江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院， 湖北 荊州 434023)

劉 龍 (長(zhǎng)江證券荊州分公司，湖北 荊州 434023)

通過(guò)對(duì)天門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析，提出了天門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又好又快發(fā)展的對(duì)策。調(diào)查結(jié)果顯示：天門市農(nóng)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)滯后、龍頭企業(yè)規(guī)模偏小、專業(yè)組織發(fā)展緩慢、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后。因此，要推進(jìn)天門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康快速發(fā)展，必須加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，加快市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)以及推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化。

天門市；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；發(fā)展對(duì)策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路，但由于土地由農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)，目前已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的瓶頸。天門市是湖北省的農(nóng)業(yè)大市，也是我國(guó)著名的優(yōu)質(zhì)棉、商品糧、優(yōu)質(zhì)油和瘦肉豬的生產(chǎn)基地。近年來(lái)天門市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面取得了一定成效，但發(fā)展進(jìn)程緩慢，存在著諸多制約因素。為了有效減少和克服各種障礙，筆者對(duì)湖北省天門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)查，并由此提出解決對(duì)策與建議。

1 天門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

近年來(lái)，天門市根據(jù)其資源特色和比較優(yōu)勢(shì)，積極致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，目前已建成多個(gè)規(guī)?；霓r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地(表1)和家禽養(yǎng)殖小區(qū)(表2)，建有水產(chǎn)基地1.2萬(wàn)hm2。其中，天門市的優(yōu)質(zhì)棉、優(yōu)質(zhì)稻、雙低油菜、瘦肉豬和特色水產(chǎn)品已納入湖北省農(nóng)業(yè)板塊基地建設(shè)行列。

表2 天門市家禽養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展情況

此外，天門市的農(nóng)業(yè)品牌化也得到顯著提升。該市已注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)139件，獲得綠色食品認(rèn)證29個(gè)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證52個(gè)。全市有效使用無(wú)公害標(biāo)志企業(yè)18個(gè)，產(chǎn)品18個(gè)；有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品企業(yè)11個(gè)，產(chǎn)品29個(gè)；有效使用有機(jī)食品標(biāo)志企業(yè)1個(gè)，產(chǎn)品2個(gè)。其中天門市“黃金村”牌西紅柿、“和玉”牌花菜以及“康東”牌宮禽醬鴨均被認(rèn)定為湖北省著名商標(biāo)。

1.2 龍頭企業(yè)逐步壯大

近年來(lái)天門市的龍頭企業(yè)取得了較快發(fā)展。2012年，天門市加大政策扶持和招商引資的力度，加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造的步伐，致力于做大做強(qiáng)一批規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，著力增強(qiáng)各龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和輻射帶動(dòng)能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天門市現(xiàn)有36家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，其中1家國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)、7家省級(jí)龍頭企業(yè)、28家市級(jí)龍頭企業(yè)。此外，還有各類小型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)300余家。天門市還有多家具有大宗農(nóng)產(chǎn)品初步加工能力的企業(yè)。這些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)年收入均超30億元，已經(jīng)解決了23.8萬(wàn)農(nóng)戶的就業(yè)問(wèn)題，直接輻射帶動(dòng)了天門市66.5%的農(nóng)戶。

1.3 合作組織不斷發(fā)展

天門市通過(guò)政策導(dǎo)向、示范帶動(dòng)等措施，鼓勵(lì)和支持農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶創(chuàng)辦各種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，形成龍頭企業(yè)、合作組織、農(nóng)戶相互聯(lián)結(jié)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局。據(jù)統(tǒng)計(jì)，天門市現(xiàn)有300余家農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，有3萬(wàn)多社員，并帶動(dòng)社員人均增收300多元，還輻射帶動(dòng)約5萬(wàn)農(nóng)戶，聯(lián)結(jié)約2萬(wàn)hm2基地，合作組織的服務(wù)范圍涵蓋了種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果以及農(nóng)機(jī)服務(wù)等方面。如由拖市鎮(zhèn)何場(chǎng)村村民宋宏林創(chuàng)辦的鴻遠(yuǎn)馬鈴薯專業(yè)合作社，主要從事“大西洋”馬鈴薯的訂單種植，凡是該合作社的社員均享受“六包一墊”服務(wù)，即包種子、包肥料、包薄膜、包病蟲防治、包技術(shù)指導(dǎo)、包產(chǎn)品回收，所有生產(chǎn)成本由合作社墊付。該合作社憑借其良好的信譽(yù)和高度的種植技術(shù)已經(jīng)先后與上好佳、百事、好麗友等3家知名食品企業(yè)簽訂了產(chǎn)品供應(yīng)合同，僅2011年就承接了4萬(wàn)余噸的定單。從2004年10月成立至今，鴻遠(yuǎn)馬鈴薯專業(yè)合作社給眾多社員帶來(lái)了切實(shí)的豐厚利潤(rùn)。在農(nóng)業(yè)合作組織的示范帶動(dòng)作用下，天門市的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展。

1.4 科技推廣應(yīng)用不斷提升

為了從根本上長(zhǎng)遠(yuǎn)地提高農(nóng)民收入，天門市加大了對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)方面的投入力度。為響應(yīng)國(guó)家十二五規(guī)劃的號(hào)召，促進(jìn)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)的引用和普及，天門市前后引進(jìn)了90多個(gè)動(dòng)植物新品種，全市良種覆蓋率高達(dá)95%，綜合利用甜玉米技術(shù)、青貯氨化秸稈技術(shù)等新科技也在天門市得到大面積普及，應(yīng)用率達(dá)到92%。在此基礎(chǔ)上，天門市大力加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，保證了大部分農(nóng)田的正常用水，目前可以有效灌溉的面積達(dá)10.67萬(wàn)hm2，其中高產(chǎn)農(nóng)田2萬(wàn)hm2。為了提高農(nóng)民收入，讓農(nóng)民更好地掌握和應(yīng)用新技術(shù)，政府加大了對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，主要內(nèi)容有測(cè)土配方施肥、節(jié)水灌溉、陽(yáng)光培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等專業(yè)的培訓(xùn)，實(shí)施了“農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃”、 “科技入戶工程”、“畜禽改良工程”、“動(dòng)植物疫病防治工程”等一系列惠民工程，農(nóng)民增收的科技及基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了進(jìn)一步優(yōu)化，農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)顯著提升。

2 天門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展基地建設(shè)滯后，規(guī)模效應(yīng)不明顯

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化長(zhǎng)期以來(lái)受諸多客觀因素的影響。我國(guó)農(nóng)業(yè)至今仍存在著小農(nóng)經(jīng)濟(jì)自給自足的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式，以家庭為單位，小而分散，再加上農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)前后，服務(wù)鏈條的脫節(jié)導(dǎo)致基地很難形成，嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。從整個(gè)天門市來(lái)看，除了一些傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)作物，比如生豬、棉花、花菜、水稻、油菜等在規(guī)模上有一定的效益外，其它很多產(chǎn)業(yè)仍處在低水平、小規(guī)模、散分布狀態(tài)。在一些特色產(chǎn)業(yè)方面，天門市也缺乏成規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，雖有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，但卻沒(méi)有突出優(yōu)勢(shì)，無(wú)法形成規(guī)模效益。這樣使得一些農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)缺乏原材料，影響產(chǎn)能，導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)受阻，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。此外，政府很多干預(yù)缺乏科學(xué)實(shí)踐論證，行政規(guī)劃上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)限制過(guò)多，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在村村之間、鎮(zhèn)鎮(zhèn)之間差異很大，最終導(dǎo)致規(guī)模效益受阻。

2.2 龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)

天門市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)的數(shù)量和鄰近縣市比起來(lái)差距很大，尤其是對(duì)于諸如水生蔬菜類的一些特色產(chǎn)業(yè)甚至連相應(yīng)的加工流通企業(yè)都沒(méi)有，雖有基地，但是行業(yè)缺乏龍頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，天門市有規(guī)模以上龍頭企業(yè)30家，而周邊潛江市有141家，仙桃市有70家，漢川市有65家。由于缺乏龍頭企業(yè)，天門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)難以步入正軌。從企業(yè)質(zhì)量上看，天門市目前沒(méi)有一家年產(chǎn)值過(guò)5億的企業(yè)，就是年產(chǎn)值超過(guò)一億的也只有十多家企業(yè)，企業(yè)規(guī)模普遍偏小。同時(shí)企業(yè)整體的科技含量不高。天門市農(nóng)業(yè)精深加工方面發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)加工主要以初級(jí)的粗加工為主，企業(yè)缺乏創(chuàng)新，設(shè)備落后，從而嚴(yán)重制約著企業(yè)的良性快速發(fā)展。天門市企業(yè)資源缺乏整合，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)在發(fā)展建設(shè)上缺乏統(tǒng)一調(diào)度，各自為政。一般是有什么相關(guān)產(chǎn)業(yè)就建什么樣的廠房，在全市范圍內(nèi)無(wú)法將行業(yè)整體化，力量分散，從而形成了十分突出的龍頭基地小的問(wèn)題。此外，天門市產(chǎn)品品牌效益也不明顯，企業(yè)品牌建設(shè)處在起步階段。由于產(chǎn)品檔次低、附加值低、經(jīng)濟(jì)效益低，在全國(guó)范圍內(nèi)還沒(méi)有知名品牌。與此同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈條不全也是制約天門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出因素。相關(guān)行業(yè)之間缺乏一種產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度不高，導(dǎo)致企業(yè)之間互助效益不明顯，該市沒(méi)有形成比較大而且全面的特色產(chǎn)業(yè)群，從而導(dǎo)致在整體行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中缺乏優(yōu)勢(shì)。

2.3 專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢，作用發(fā)揮不充分

其一，合作組織規(guī)模小、數(shù)量少。組織社員在農(nóng)業(yè)人口中所占的的比率較低。天門市農(nóng)業(yè)人口120萬(wàn)人，而社員只能占到1%左右；由合作組織所帶動(dòng)的農(nóng)戶數(shù)量只能占總農(nóng)戶數(shù)的7.3%。另外專業(yè)合作組織本身缺乏實(shí)力，組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部比較松散，有名無(wú)實(shí)。無(wú)設(shè)備、無(wú)資金、無(wú)場(chǎng)地，從而使得在進(jìn)行具體市場(chǎng)運(yùn)作過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)種種脫節(jié)現(xiàn)象，無(wú)法給行業(yè)提供比較專業(yè)的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。其二，合作組織內(nèi)部運(yùn)行缺乏規(guī)范。合作社在成立組建過(guò)程中，由于不明確的責(zé)任分工、不合理的組織架構(gòu)、不健全的管理制度、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼鲁讨贫?、不?guī)范的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，再加上落后的會(huì)員管理、低下的辦事效率及不愿擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)只想撈油水的思想，使得合作社無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。政府在合作組織建設(shè)中也沒(méi)有發(fā)揮其強(qiáng)有力的推動(dòng)、協(xié)調(diào)、引導(dǎo)作用，缺乏完整健全的相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，無(wú)法有效規(guī)范行業(yè)各合作社內(nèi)部之間的行業(yè)行為。其三，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、合作組織之間還未形成真正的利益共同體。大部分合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中并未做到全方位跟蹤服務(wù)，缺乏對(duì)產(chǎn)業(yè)在加工、技術(shù)、信息方面的服務(wù)，內(nèi)容只局限于對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料簡(jiǎn)單的供給和銷售。在推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，合作社缺乏應(yīng)有的社會(huì)公信力，在協(xié)調(diào)農(nóng)民和企業(yè)之間的關(guān)系方面往往力不從心，后來(lái)導(dǎo)致雙方利益都受損，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展造成了不良影響。

2.4 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)較滯后，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定

食品安全是制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要因素，食品安全得不到保障，更不利于企業(yè)的成長(zhǎng)和規(guī)模生產(chǎn)，天門市在食品監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)方面缺乏完整的體系和標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品在質(zhì)量方面缺乏安全保障。由于在農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢測(cè)方面的落后，體系建設(shè)不完整，檢驗(yàn)設(shè)備不配套，需要檢測(cè)、檢驗(yàn)的農(nóng)產(chǎn)品種類不齊全，使得按照國(guó)家2006年11月起就開(kāi)始實(shí)施的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》中所要求的很多指標(biāo)無(wú)法進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測(cè)，而國(guó)內(nèi)一些大、中城市對(duì)農(nóng)產(chǎn)品相繼實(shí)行了準(zhǔn)入制，必須有產(chǎn)地檢驗(yàn)、檢測(cè)證書才能進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行銷售，從而導(dǎo)致天門市企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品在銷售上出現(xiàn)很大的麻煩。而且農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境不容客觀，天門市仍然廣泛存在著化肥施用過(guò)度、高毒農(nóng)藥施用普遍等問(wèn)題，農(nóng)產(chǎn)品原材料質(zhì)量不夠穩(wěn)定。天門市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)落后，龍頭企業(yè)規(guī)模普遍小，工藝不先進(jìn)，管理水平不高，已成為制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸。

3 推進(jìn)天門市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

3.1 加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，增強(qiáng)規(guī)模效應(yīng)

第一，科學(xué)規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。要在市場(chǎng)需求的驅(qū)使下，結(jié)合天門市的資源優(yōu)勢(shì)和品種特色，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉花、優(yōu)質(zhì)水稻、雙低油菜、品質(zhì)生豬、特色水產(chǎn)、規(guī)模林業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展蛋鴨、肉鴨、肉牛、奶牛、馬鈴薯、甜玉米、花生、花菜、菊芋和西紅柿等十大特色產(chǎn)業(yè)。第二，科學(xué)合理布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。在布局產(chǎn)業(yè)基地時(shí)，要遵循“因地制宜、突出特色、形成規(guī)?！钡脑瓌t，科學(xué)規(guī)劃和布局產(chǎn)業(yè)基地。在建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地時(shí)，要努力做到一個(gè)村莊一個(gè)品牌，引導(dǎo)該市獨(dú)具特色優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品不斷向主產(chǎn)區(qū)集中，最終形成“一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)品牌”或“多個(gè)臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)品牌”的生產(chǎn)格局[1]。第三，不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)。在未來(lái)的3～5a內(nèi)，結(jié)合天門市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，努力建設(shè)一批獨(dú)具特色且充滿現(xiàn)代氣息的生態(tài)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。同時(shí)，還要將最優(yōu)質(zhì)的品種、最頂尖的科技以及最高端的管理技巧引入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，努力將園區(qū)的產(chǎn)業(yè)積聚、規(guī)模示范和輻射帶動(dòng)的作用發(fā)揮至極致，最終推動(dòng)傳統(tǒng)型、城郊型農(nóng)業(yè)由向現(xiàn)代型、都市型農(nóng)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

3.2 集中力量做大和做強(qiáng)骨干龍頭企業(yè)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力

第一，加大對(duì)重點(diǎn)龍頭企業(yè)的政策扶持力度。圍繞天門市已經(jīng)確立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，有選擇、有重點(diǎn)地扶持一批骨干龍頭企業(yè)。緊抓目標(biāo)，重點(diǎn)投入和支持3～5家有一定規(guī)模、發(fā)展前景較好、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、帶動(dòng)面積較廣的龍頭企業(yè)[2]。同時(shí)還要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)文件中有關(guān)稅收、運(yùn)輸、出口、用電、用水、金融等各項(xiàng)優(yōu)惠政策，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度。第二，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)行規(guī)模擴(kuò)張。要鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)開(kāi)展不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同所有制結(jié)構(gòu)的兼并和合作，創(chuàng)建規(guī)?；钠髽I(yè)集團(tuán)。就外部而言，龍頭企業(yè)要積極開(kāi)展與其他優(yōu)勢(shì)企業(yè)之間的交流和合作，不斷吸引省內(nèi)外知名加工企業(yè)以及各種有效資本參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中來(lái)。就內(nèi)部而言，龍頭企業(yè)要著力提升自身的精深加工能力。緊緊圍繞天門市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，不斷發(fā)揮加工型骨干龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的精深開(kāi)發(fā)和綜合利用，最大限度地提高農(nóng)產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率和附加值，從內(nèi)部促進(jìn)龍頭企業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。第三，建立和完善龍頭企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。完善對(duì)各個(gè)級(jí)別龍頭企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，推行兩年一測(cè)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)制度，對(duì)監(jiān)測(cè)合格的龍頭企業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并給予其更多的優(yōu)惠政策。此外，還要及時(shí)納入一些帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景好的龍頭企業(yè)，及時(shí)淘汰那些失去帶動(dòng)能力的企業(yè)。

3.3 加快建設(shè)高效的市場(chǎng)營(yíng)銷服務(wù)體系，增強(qiáng)帶動(dòng)作用

第一，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。緊密圍繞天門市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，遵循“農(nóng)民自主辦理、農(nóng)民自我管理、農(nóng)民自身收益”的原則，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作社等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，切實(shí)提高農(nóng)民的專業(yè)組織化程度。第二，不斷推進(jìn)營(yíng)銷體系建設(shè)。為了加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一定要從根本上解決農(nóng)產(chǎn)品賣出難的問(wèn)題。不僅要扶持一批集生產(chǎn)、加工、銷售于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，更要集中優(yōu)勢(shì)力量加快建設(shè)一批以營(yíng)銷為主的龍頭企業(yè)，并充分運(yùn)用市場(chǎng)手段對(duì)其進(jìn)行行政引導(dǎo)，通過(guò)引進(jìn)專業(yè)化的采購(gòu)集團(tuán)、創(chuàng)辦大規(guī)模的物流中心、建立異地產(chǎn)供銷聯(lián)盟等措施，最終形成農(nóng)產(chǎn)品快速高效流通的格局。第三，不斷加強(qiáng)流通體系建設(shè)。要科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，努力建成一批連接城鎮(zhèn)，聯(lián)通加工企業(yè)與生產(chǎn)基地，具有集散地功能的農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。爭(zhēng)取到2020年，基本建成以傳統(tǒng)市場(chǎng)為基礎(chǔ)、專業(yè)市場(chǎng)為骨干的集規(guī)?；同F(xiàn)代化于一體的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

3.4 大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提高科技含量

第一，用現(xiàn)代科技提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)龍頭企業(yè)科技創(chuàng)新。以天門市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)為載體，加強(qiáng)新品種的引進(jìn)和新技術(shù)的推廣。還要鼓勵(lì)和加強(qiáng)龍頭企業(yè)與高等院校、科研院所之間的合作，加快新產(chǎn)品的研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，不斷改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，提升精深加工水平，推進(jìn)科研成果本土化和產(chǎn)、學(xué)、研一體化。第二，用現(xiàn)代物質(zhì)條件武裝農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。緊抓國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼的機(jī)遇，大力扶持農(nóng)機(jī)大戶，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。同時(shí)要將農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)將天門市的水稻、油菜、馬鈴薯、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖等實(shí)行全程機(jī)械化，提高規(guī)模效應(yīng)。此外，對(duì)購(gòu)買大中型農(nóng)機(jī)具的種糧大戶、農(nóng)機(jī)大戶和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，給予強(qiáng)有力的信貸支持，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。第三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，努力實(shí)施品牌戰(zhàn)略。為了更好地實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一方面要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)的建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及種養(yǎng)大戶率先實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。另一方面，應(yīng)鼓勵(lì)和支持企業(yè)開(kāi)發(fā)積極培育優(yōu)秀產(chǎn)品品牌，做大做強(qiáng)具有天門市地方特色的優(yōu)勢(shì)品牌。創(chuàng)建“一村一品”、“一鎮(zhèn)一特”的天門市品牌，提高其產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并積極開(kāi)展宣傳和推介活動(dòng)，切實(shí)提高天門市品牌的知名度和影響力[3]。

[1]范 飛.鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展措施[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011，(4)：358.

[2]譚安洛.經(jīng)濟(jì)危機(jī)與湖北農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2009，(8)：67-68.

[3]朱曉林.金湖縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012，(24)：316.

2013-01-20

劉 凱(1977-)，男，碩士生，研究方向?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

F324

A

1673-1409(2013)05-0088-04