杭州城西濕地保護(hù)與利用戰(zhàn)略概要

董 鳴，王慧中，匡廷云，吳 明，林金昌，章志量，盧劍波，邵曉陽(yáng)，陳 波，王 繁，蔣躍平，姜 丹，李文兵，宋垚彬

(1. 杭州師范大學(xué)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)杭州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，浙江 杭州 310036；2. 中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所，浙江 杭州 311400；3. 杭州西溪濕地公園管理委員會(huì)辦公室，浙江 杭州 310023；4. 杭州師范大學(xué)浙江省城市濕地與區(qū)域變化研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，浙江 杭州 311121；5. 杭州師范大學(xué)浙江省藥用植物種質(zhì)改良與質(zhì)量控制技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，浙江 杭州 310036；6. 杭州師范大學(xué)杭州西溪濕地研究中心，浙江 杭州 310036；7 中國(guó)科學(xué)院植物研究所，北京100093)

杭州城西濕地保護(hù)與利用戰(zhàn)略概要

董 鳴1,4,5,6,7，王慧中1,4,5,6，匡廷云1,4,5,6,7，吳 明2，林金昌3，章志量1,4,5,6，盧劍波1,4,5,6，邵曉陽(yáng)1,4,5,6，陳 波1,4,5,6，王 繁1,4,5,6，蔣躍平3，姜 丹1,4,5,6，李文兵1,4,5,6，宋垚彬1,4,5,6

(1. 杭州師范大學(xué)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與恢復(fù)杭州市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，浙江 杭州 310036；2. 中國(guó)林業(yè)科學(xué)研究院亞熱帶林業(yè)研究所，浙江 杭州 311400；3. 杭州西溪濕地公園管理委員會(huì)辦公室，浙江 杭州 310023；4. 杭州師范大學(xué)浙江省城市濕地與區(qū)域變化研究重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，浙江 杭州 311121；5. 杭州師范大學(xué)浙江省藥用植物種質(zhì)改良與質(zhì)量控制技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，浙江 杭州 310036；6. 杭州師范大學(xué)杭州西溪濕地研究中心，浙江 杭州 310036；7 中國(guó)科學(xué)院植物研究所，北京100093)

本文是“杭州城西濕地保護(hù)與利用戰(zhàn)略”的概要.杭州城西濕地是重要的城市濕地，具有多層次、多方面的重要價(jià)值，是杭州市人與自然和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程正使這片濕地面臨面積銳減、環(huán)境污染、水系破環(huán)、景觀破碎和文脈消退的挑戰(zhàn).保護(hù)與利用的基本原則是：立足生態(tài)，優(yōu)先保護(hù)，合理利用.戰(zhàn)略在總體上體現(xiàn)“保護(hù)遵從生態(tài)系統(tǒng)途徑；利用服從生態(tài)系統(tǒng)保育”的構(gòu)想，具體包括：保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，保障濕地健康；修復(fù)生態(tài)功能，改善濕地環(huán)境；協(xié)調(diào)流域布局，維護(hù)濕地安全；遵從生態(tài)保育，發(fā)展?jié)竦禺a(chǎn)業(yè)；挖掘民俗傳統(tǒng)，創(chuàng)新濕地文化；推動(dòng)建規(guī)立法，創(chuàng)新濕地管理；深化開(kāi)放合作，打造國(guó)際品牌.

杭州城西濕地；生態(tài)保護(hù)；可持續(xù)利用；戰(zhàn)略

0 背 景

自古以來(lái)，人類依水而居，逐漸發(fā)展起大小不同、風(fēng)格各異的城市.濕地周邊既是人類居住的理想場(chǎng)所，又是城市發(fā)展的客觀依托.世界上絕大部分歷史文化名城都與濕地密切相關(guān).

然而，伴隨著城市化進(jìn)程的濕地消失和退化，洪澇災(zāi)患、水體污染、環(huán)境惡化及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸效應(yīng)，已成為世界各地城市化過(guò)程中所遭遇的通病.這關(guān)乎整個(gè)城市及其所在區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展.

強(qiáng)化城市濕地保護(hù)，實(shí)行可持續(xù)利用，已經(jīng)成為夯實(shí)現(xiàn)代城市發(fā)展基礎(chǔ)的不二選擇.

1 杭州城西濕地的界定和重要性

1.1 杭州城西濕地的界定

杭州城西濕地是指杭州市主城區(qū)西部低山丘陵區(qū)向杭嘉湖平原過(guò)渡的地理單元，其北、西、南三面環(huán)山，東面向城，主要以古墩路南北延伸線為東面界線，總面積約390 km2(見(jiàn)圖1)，總體上屬于城市濕地范疇.

圖1 杭州城西濕地范圍(紅圈為核心區(qū)，黃圈為擴(kuò)展區(qū))Fig. 1 The range of the Western Hangzhou Wetland (red circle stands for core zone, yellow circle for expanded zone)

杭州城西濕地“核心區(qū)”主要指西溪河流經(jīng)“留下-古蕩段”所形成的寬闊水網(wǎng)平原區(qū)域，面積約30 km2，其南自老和山-靈峰山-北高峰-龍門山-小和山山脊線北側(cè)的丘陵坡麓地帶，北達(dá)余杭塘河以南五常-蔣村鄉(xiāng)一帶，東起松木場(chǎng)，西至留下小和山，“西溪濕地”和“五常濕地”都在其內(nèi).

隨著杭州市“城市東擴(kuò)”和“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，閑林鎮(zhèn)的“和睦水鄉(xiāng)”，以及余杭鎮(zhèn)的“南湖”已逐漸融入城西濕地的核心區(qū)范圍[1].其中“和睦水鄉(xiāng)”總面積約10 km2，地處余杭、閑林、倉(cāng)前、五常等四大片區(qū)的中心地帶，是省內(nèi)比較罕見(jiàn)的尚未經(jīng)歷現(xiàn)代開(kāi)發(fā)的所謂“原生態(tài)”濕地.余杭鎮(zhèn)的“南湖”位于余杭鎮(zhèn)西面，湖面面積規(guī)劃約6 km2，是被稱作“間歇性濕地”的傳統(tǒng)滯洪區(qū)，也是余杭鎮(zhèn)建設(shè)“城西生態(tài)帶”的核心區(qū)[2].

依照杭州城西河網(wǎng)水系的流域范圍，在城西濕地核心區(qū)的北部，同樣存在大片的水網(wǎng)平原，主要位于長(zhǎng)樂(lè)鎮(zhèn)-潘板橋鎮(zhèn)-瓶窯鎮(zhèn)一帶，以及良渚-安溪一帶，總面積約80 km2，主要由河港、庫(kù)塘、水田等多種濕地要素組成，也是杭州城西濕地的重要組成部分.若從杭州城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮，可以將其定義為城西濕地的“擴(kuò)展區(qū)”.

1.2 杭州城西濕地的重要性

隨著城市化進(jìn)程的加快，杭州城市發(fā)展與濕地保護(hù)之間的矛盾日益突出，平衡兩者的關(guān)系對(duì)于保障杭州城市生態(tài)安全，構(gòu)建綠色生態(tài)體系和打造城市特色文化具有重要意義.杭州城西濕地是我國(guó)罕見(jiàn)的城市濕地群，作為“城市綠腎”的杭州城西濕地，對(duì)于保障杭州城市資源供給，改善杭州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，提高杭州城市社會(huì)文明形象等，都是極其重要的[3-4].

城市濕地是城市的重要生態(tài)基礎(chǔ)之一[5].城西濕地保護(hù)與恢復(fù)的好壞直接影響到杭州城市最基本的水土安全和生態(tài)安全.杭州城市濕地也是城市文明的象征，可以充分彰顯城市特色，提升城市文化品位.因此，健康的城西濕地生態(tài)系統(tǒng)對(duì)于推進(jìn)杭州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)健康城市建設(shè)和共建共享“生活品質(zhì)之城”具有十分重要的意義[6].

首先，杭州城西濕地對(duì)涵養(yǎng)城市水源、維持區(qū)域水平衡、調(diào)節(jié)區(qū)域氣候、降解污染物、保護(hù)生物多樣性等發(fā)揮著重要作用，對(duì)改善杭州生態(tài)環(huán)境，提高城市區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，都有著極其重要的作用，是杭州不可或缺的生態(tài)屏障[7].

其次，杭州城西濕地是杭州濕地資源的重要組成部分，是杭州市寶貴的生態(tài)與文化資源，具有很高的包括人文服務(wù)價(jià)值在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值，能夠體現(xiàn)杭州“大氣、開(kāi)放、精致、和諧”的現(xiàn)代城市品位，是杭州躋身“世界文化名城”最重要的生態(tài)與文化資本.

再者，濕地是重要的淡水資源載體，杭州城西濕地可以作為杭州城市備用水源地，將為杭州城市水安全發(fā)揮積極作用.而且，隨著城市化進(jìn)程加快，杭州城西濕地還是城市發(fā)展重要的后備土地資源之一.

2 杭州城西濕地保護(hù)和利用所面臨的挑戰(zhàn)

杭州城西濕地，河網(wǎng)密布，主要為苕溪水系，因地形差異，形成東、西兩個(gè)不同水系：西部水系以東苕溪為主干，支流眾多、呈羽狀形；東部水系多屬人工開(kāi)鑿的河流，河港交錯(cuò)，湖泊棋布，呈網(wǎng)狀形.苕溪水系經(jīng)市區(qū)西北匯入太湖；西湖、西溪、白馬湖、湘湖融入其中.多年的人為活動(dòng)，使該區(qū)域形成包括河流、淺水湖沼、人工庫(kù)塘和水田在內(nèi)的多種濕地類型，具有豐富的生物資源和生物多樣性.該區(qū)域涵蓋了杭州生態(tài)功能分區(qū)中的運(yùn)河流域城鎮(zhèn)農(nóng)田建設(shè)生態(tài)功能區(qū)和東苕溪流域水源涵養(yǎng)生態(tài)功能區(qū)，分屬生態(tài)控制區(qū)和生態(tài)保育區(qū).千百年來(lái)，杭州城西濕地在高強(qiáng)度人類活動(dòng)和濕地生態(tài)過(guò)程的長(zhǎng)期交互作用下，形成了以大水面和多魚(yú)塘為主體的人工次生態(tài)濕地，體現(xiàn)著較為獨(dú)特的人工濕地生態(tài)學(xué)特征[8].隨著城市的發(fā)展、人口的劇增，尤其是在杭州市政府大力支持發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，在城西特別是濕地內(nèi)部的人類活動(dòng)更加頻繁，在相當(dāng)?shù)某潭壬显斐闪藢?duì)濕地生態(tài)環(huán)境的破壞[9-11].與此同時(shí)，全市各部門在濕地保護(hù)、利用和管理等方面尚未開(kāi)展系統(tǒng)、深入的科技工作.城西濕地的景況令人擔(dān)憂.

2.1 濕地面積銳減

近年來(lái)在杭州城西大規(guī)模開(kāi)發(fā)商住區(qū)的熱潮中，出現(xiàn)了毀塘造房景象，一幕幕情景令人痛心：大片水網(wǎng)沼澤、蘆蕩田園被視作荒地而被一車車泥土所填埋.短短近十年的時(shí)間里，僅蔣村商住區(qū)，人工填埋的面積就達(dá)4 km2.如今，這塊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的福地，隨著西溪旅游綜合體和“大城西”概念的提出再次脫穎而出[12].據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近兩年在城西濕地周圍，由數(shù)十家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商投資開(kāi)發(fā)的大型住宅區(qū)達(dá)到800萬(wàn) m2，僅閑林鎮(zhèn)新開(kāi)發(fā)樓盤占地就達(dá)300多萬(wàn) m2.城西已成為杭州市區(qū)規(guī)模最大的居住區(qū).人口的劇增，城市的快速發(fā)展，致使城西濕地面積急劇下降，以西溪濕地為例，從歷史上占地60多 km2，逐漸縮小到現(xiàn)在規(guī)劃保護(hù)的10.08 km2.

2.2 濕地環(huán)境污染

污染是濕地面臨的最嚴(yán)重威脅之一.從總體上看，城西濕地尚保持著次生濕地較好的環(huán)境質(zhì)量(包括聲音、空氣、水質(zhì)、放射性等)；然而，近幾十年以來(lái)，伴隨著杭州城市發(fā)展的快速西進(jìn)，工業(yè)、生活設(shè)施以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的大量增加，使城西濕地的水體環(huán)境水平大大下降[13].根據(jù)《杭州市西溪濕地保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，該區(qū)域生活和農(nóng)業(yè)面源污染物排放總量COD為387.93 t a-1、氨氮為20.31 t a-1、總氮為58.93 t a-1、總磷為5.95 t a-1；每年有大量的氮、磷流入西溪濕地造成水體富營(yíng)養(yǎng)化.所幸的是，通過(guò)截污納管、調(diào)整土地利用等方式規(guī)劃保護(hù)后，濕地富營(yíng)養(yǎng)化程度得到控制.2010年4個(gè)季度6個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的數(shù)據(jù)顯示，氨氮、總磷、CODMn、BOD5維持在地表水III類及以上.濕地內(nèi)各功能區(qū)因其結(jié)構(gòu)與功能的不同，水質(zhì)指標(biāo)也存在差異，核心景區(qū)水質(zhì)基本都屬于II～I(xiàn)II類[14].2011年和睦濕地水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查顯示，大部分水質(zhì)劣于IV類(姜丹等，數(shù)據(jù)待發(fā)表).

至2011年12月1日《杭州西溪國(guó)家濕地公園保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施以來(lái)，西溪濕地的部分區(qū)域經(jīng)過(guò)整治和恢復(fù)，已經(jīng)初顯清靜和幽深的景觀.但是，居民點(diǎn)附近的環(huán)境質(zhì)量仍然不高，主要表現(xiàn)為：雜亂，污染，如：衛(wèi)生死角多；通訊、電力、交通線路架構(gòu)零亂；生活垃圾、工業(yè)垃圾等污染嚴(yán)重.整個(gè)城西濕地區(qū)域內(nèi)居民人口較多，居住地點(diǎn)比較分散，部分地塊人居過(guò)于密集；而且，現(xiàn)代住宅樓建設(shè)與傳統(tǒng)民居風(fēng)格不相協(xié)調(diào)[15].上述這些因素，嚴(yán)重影響了整個(gè)濕地環(huán)境質(zhì)量和景觀結(jié)構(gòu).

2.3 濕地水系破壞

從2000年起，杭州市利用原有的水利和交通設(shè)施，實(shí)施市區(qū)河道配水，并陸續(xù)建立珊瑚沙引水工程、苕溪引水工程、三堡引水工程等從外河引水，對(duì)杭州市水生態(tài)環(huán)境的改善取得了一定的成效.然而，引配水是一把“雙刃劍”，雖有優(yōu)勢(shì)，但也有弊端[16].一是加劇了水系的人為分割[17].為做到引配水調(diào)度的精確化，配置好河道流量，新增了許多控制水閘，有的甚至形成封閉的水系，不僅不利于河道生態(tài)功能的發(fā)揮，同時(shí)對(duì)河道內(nèi)外自然環(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響；尤其是各類控制工程對(duì)河道的隔斷作用，直接改變水生生態(tài)效應(yīng)，不利于魚(yú)類等生物的生存繁殖.二是盲目引水可能導(dǎo)致生態(tài)危機(jī).以西溪濕地為例，由于濕地水量不足，一方面需要通過(guò)一定量的引配水提高水資源保障能力，另一方面過(guò)量引水尤其是在枯水期可能不利于濕地按照內(nèi)在規(guī)律和運(yùn)行機(jī)制調(diào)蓄水源，凈化水質(zhì)[18].

2.4 濕地景觀破碎

隨著文一西路延伸段、文二西路延伸段、文三西路延伸段以及城西快速道的建設(shè)和房地產(chǎn)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，城西濕地不僅大片面積被吞食，景觀格局也發(fā)生了顯著的變化.據(jù)統(tǒng)計(jì)，1991—2004年西溪濕地池塘、河流和未利用地的面積均在減少，尤其是河流面積，減少了近1倍；而農(nóng)用地和建設(shè)用地面積則有了較大幅度的增長(zhǎng)，其中建設(shè)用地增長(zhǎng)了1.5倍多[19].其次，各類景觀受人類活動(dòng)的干擾在增強(qiáng)，尤以建設(shè)用地和農(nóng)用地的景觀破碎化指數(shù)大幅提高，對(duì)濕地的控制作用增強(qiáng)，導(dǎo)致景觀多樣性、均勻度降低[20-21].這一系列變化主要是由于杭州城西城市化進(jìn)程加快和農(nóng)田建設(shè)力度加大造成的，致使池塘(尤其是散布于農(nóng)田中、道路旁的池塘)和河流被填埋，河道越來(lái)越窄，有些河段甚至被完全填埋而斷流.人為活動(dòng)已成為城西濕地格局演變的主要驅(qū)動(dòng)因素，而房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)則是主要內(nèi)在動(dòng)力[12].

2.5 濕地文脈消退

城西濕地，是一個(gè)次生濕地，屬于“自然-人工復(fù)合型濕地”，數(shù)千年前人類就在這塊土地上繁衍生息，從古至今都是杭州西部的游覽勝地.以西溪濕地為例，西溪的品位，是城市濕地、魚(yú)桑生態(tài)；其品格，是其特具的文化脈絡(luò).然而，隨著時(shí)間的推移，城市化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)的開(kāi)發(fā)，濕地建筑文化在不斷地消失，前人詩(shī)詞、匾額、碑刻在不斷地流失，周邊地區(qū)的開(kāi)發(fā)、發(fā)展使西溪濕地“冷、野、淡、雅”的意境在不斷地湮滅，濕地文化面臨被城市侵蝕的可能.歷史上，良渚文化后期降臨的惡劣生態(tài)環(huán)境，中斷了良渚文化的發(fā)展進(jìn)程，并最終導(dǎo)致了良渚文化的整體性消失和良渚古國(guó)的解體.以史為鑒，發(fā)展文化之時(shí)需要注意合理地開(kāi)發(fā)利用自然資源，走可持續(xù)發(fā)展的道路仍是我們所面臨的重要課題[22].

3 杭州城西濕地保護(hù)與利用戰(zhàn)略

3.1 基本原則

杭州城西濕地保護(hù)與利用的基本原則是：立足生態(tài)，優(yōu)先保護(hù)，合理利用.

3.2 總體構(gòu)想

杭州城西濕地保護(hù)與利用的總體構(gòu)想是：濕地保護(hù)遵循生態(tài)系統(tǒng)途徑[22-23]，濕地利用遵從生態(tài)系統(tǒng)保育.

3.3 總體戰(zhàn)略

揭示杭州城西濕地保護(hù)與利用的重要性和緊迫性，推動(dòng)針對(duì)濕地整體保護(hù)與保育性利用的地方法規(guī)建設(shè)和總體規(guī)劃制定工作，建立完善協(xié)調(diào)的濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新保護(hù)和利用機(jī)制，健全協(xié)同共管和開(kāi)放參與的濕地管理制度，提升公民生態(tài)保護(hù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，實(shí)施濕地整體保護(hù)生態(tài)工程，發(fā)展具有民俗傳統(tǒng)特色的保育性生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)，提高公共服務(wù)水平，強(qiáng)化濕地保護(hù)與利用的科技研發(fā)；深化開(kāi)放與國(guó)際合作，打造濕地生態(tài)文明建設(shè)國(guó)際品牌.

3.3.1 戰(zhàn)略1 保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，保障濕地健康

杭州城西濕地是由多種生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)多種生態(tài)過(guò)程在多時(shí)空尺度上構(gòu)成的復(fù)雜景觀單元.她經(jīng)歷了千百年來(lái)的自然與社會(huì)協(xié)同演化，承載著豐厚的自然和人文的歷史積淀，具有重要的自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)價(jià)值.針對(duì)杭州城西濕地及其周邊的生態(tài)環(huán)境破壞已導(dǎo)致該濕地規(guī)模縮小和景觀格局破碎的問(wèn)題，開(kāi)展分層次、多組分、跨尺度的整體性生態(tài)設(shè)計(jì)(ecological design)和景觀美化(landscaping)研究，充分體現(xiàn)“和諧高效”的生態(tài)學(xué)優(yōu)化原則和“天人合一”的景觀學(xué)美化原則，并以此為藍(lán)本，實(shí)施生態(tài)保護(hù)工程，保護(hù)杭州城西濕地的整體規(guī)模和景觀格局，改善杭州城西濕地的土地利用格局和景觀學(xué)結(jié)構(gòu).

杭州城西濕地及其周邊的生態(tài)破壞、生物入侵和環(huán)境污染已導(dǎo)致該濕地生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)破環(huán)、過(guò)程紊亂、生物多樣性銳減、生態(tài)系統(tǒng)功能失常，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能弱化.以生態(tài)系統(tǒng)途徑(ecosystem approach)為基本途徑，針對(duì)受損的杭州城西濕地生態(tài)系統(tǒng)開(kāi)展生物修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)或重建工程，并綜合社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的調(diào)控措施，使杭州城西濕地的生態(tài)系統(tǒng)功能(ecosystem functions)和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)(ecosystem services)都回到健康的狀態(tài).

3.3.2 戰(zhàn)略2 修復(fù)生態(tài)功能，改善濕地環(huán)境

水是杭州城西濕地的靈魂，這里溪流河汊密織，水塘湖泊密布，水系甚是發(fā)達(dá)，歷史上其水可飲用.但近20年來(lái)，由于杭州城西濕地及其周邊陸域和水域的生態(tài)破環(huán)和環(huán)境污染，導(dǎo)致濕地景觀嚴(yán)重破碎，水流嚴(yán)重不暢，水質(zhì)嚴(yán)重劣化.開(kāi)展杭州城西濕地及其周邊陸域和水域的亂搭亂建整治，面源和點(diǎn)源污染治理，轉(zhuǎn)變不健康的生產(chǎn)生活方式，從根本上扭轉(zhuǎn)杭州城西濕地及其周邊陸域和水域的臟亂差現(xiàn)狀，還杭州城西濕地以清水潔土.

3.3.3 戰(zhàn)略3 協(xié)調(diào)流域布局，維護(hù)濕地安全

杭州城西濕地西銜浙西丘陵，東接杭州城區(qū)，其地勢(shì)較后兩者都低，與周邊區(qū)域環(huán)境水脈相通，息息相關(guān).她一方面對(duì)周邊環(huán)境，尤其是對(duì)杭州城區(qū)有著極其重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，另一方面她也受到周邊環(huán)境變化的嚴(yán)重影響.在區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)的層面上，調(diào)整水系，管理水資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式，調(diào)節(jié)物質(zhì)進(jìn)出，實(shí)行準(zhǔn)入制、監(jiān)管制和問(wèn)責(zé)制，控制污染，保護(hù)生態(tài)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)共贏的協(xié)調(diào)發(fā)展.

3.3.4 戰(zhàn)略4 遵從生態(tài)保育，發(fā)展?jié)竦禺a(chǎn)業(yè)

杭州城西濕地是集城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地三位于一體的特色濕地.依據(jù)“綠色”、“循環(huán)”和“低碳”的基本要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有所為，有所不為，注重發(fā)展環(huán)境友好、資源節(jié)約的綠色特色生態(tài)旅游和休閑等產(chǎn)業(yè).

3.3.5 戰(zhàn)略5 挖掘民俗傳統(tǒng)，創(chuàng)新濕地文化

經(jīng)過(guò)千百年來(lái)的自然與社會(huì)的協(xié)同演化，杭州城西濕地形成了特有的生態(tài)文化，包括傳統(tǒng)的生計(jì)方式、生產(chǎn)方式、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、倫理道德等文化元素.依托杭州城西濕地，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段，系統(tǒng)地提煉能夠表現(xiàn)代代沿襲傳承下來(lái)的合理攝取、利用和保護(hù)生態(tài)資源的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)等文化積淀，形成生態(tài)文化新產(chǎn)業(yè).

3.3.6 戰(zhàn)略6 推動(dòng)建規(guī)立法，創(chuàng)新濕地管理

實(shí)現(xiàn)杭州城西濕地的整體保護(hù)和保育性利用，將是長(zhǎng)期的戰(zhàn)略性的，必將廣泛地持續(xù)地涉及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的多個(gè)方面.因此，需要制定杭州城西濕地保護(hù)與利用的地方法律法規(guī)，創(chuàng)新濕地現(xiàn)代化管理.建立健全濕地保護(hù)和利用的綜合管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度.需要嚴(yán)格監(jiān)管城西濕地內(nèi)的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和物質(zhì)的準(zhǔn)入，嚴(yán)格評(píng)價(jià)準(zhǔn)入產(chǎn)業(yè)和物質(zhì)的短期和長(zhǎng)期生態(tài)環(huán)境效應(yīng)(尤其是整體生態(tài)環(huán)境效應(yīng))和景觀后果預(yù)期.同時(shí)，也需要著力加強(qiáng)濕地保護(hù)宣傳和社區(qū)參與.

3.3.7 戰(zhàn)略7 深化開(kāi)放合作，打造國(guó)際品牌

杭州城西濕地具有城市濕地、農(nóng)耕濕地、文化濕地的三位一體性，承載著中國(guó)南方傳統(tǒng)文明，與享譽(yù)世界的西湖和西溪濕地密切相關(guān).面對(duì)全球化，深化對(duì)外開(kāi)放和國(guó)際合作，進(jìn)一步提升濕地保護(hù)與利用的國(guó)際化程度，將杭州城西濕地的保護(hù)與利用同杭州的城市文化品位提升和生態(tài)文明建設(shè)相聯(lián)系，同國(guó)家和世界濕地保護(hù)事業(yè)發(fā)展相聯(lián)系，搭建濕地生態(tài)文明國(guó)際高峰論壇，著力打造“生態(tài)文明美麗中國(guó)建設(shè)”的國(guó)際品牌.

[1] 杭州市人民政府. 杭州市人民政府關(guān)于印發(fā)《杭州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》的通知 杭政〔2001〕4號(hào)[EB/OL].[2001-03-01]. http://www.hangzhou.gov.cn/main/wjgg/zxwj/zfwj/jjgl/zhjj/T19271.shtml

[2] 余杭區(qū)規(guī)劃分局.杭州市余杭區(qū)南湖綜合整治與保護(hù)控制性詳細(xì)規(guī)劃[EB/OL].[2011-05-15].http://www.docin.com/p-202964018.html

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[22] Secretariat of the Convention on Biological Diversity. The Ecosystem Approach(CBD Guidelines)[EB/OL]. [2000-12-01]. Montreal: Secretariat of the Conventrion on Biological Diversity. http://www. cbd. int/doc/publications/ea-text-en.pdf.

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EssentialsofStrategiesforProtectingandUtilizingtheWesternHangzhouWetlands

DONG Ming1,4,5,6,7, WANG Huizhong1,4,5,6, KUANG Tingyun1,4,5,6,7, WU Ming2, LIN Jingchang3,ZHANG Zhiliang1,4,5,6, LU Jianbo1,4,5,6, SHAO Xiaoyang1,4,5,6, CHEN Bo1,4,5,6, WANG Fan1,4,5,6,JIANG Yueping3, JIANG Dan1,4,5,6, LI Wenbing1,4,5,6, SONG Yaobin1,4,5,6

(1.Key Laboratory of Hangzhou City for Ecosystem Protection and Restoration, Hangzhou Normal University, Hangzhou 310036, China;2.Research Institute of Subtropical Forestry, Chinese Academy of Forestry, Hangzhou 311400, China; 3.Office of the Management Council for Xixi Wetland Park, Hangzhou 310023, China; 4.Zhejiang Provincial Key Laboratory of Urban Wetland and Regional Change, Hangzhou 311121,China; 5.Zhejiang Provincial Key Laboratory for Genetic Improvement and Quality Control of Medicinal Plants, Hangzhou 310036 China;6.Hangzhou Xixi Research Center for Wetlands, Hangzhou Normal University, Hangzhou 310036, China;7.Institute of Botany, Chinese Academy of Science, Beijing 100093, China)

This is the essential of the strategies for protecting and utilizing the Western Hangzhou Wetlands (WHW). WHW is the important urban wetlands, possessing significances at multiple levels and aspects and functioning as the foundation and guarantee of developing the harmony between people and nature in Hangzhou city. Due to the contemporary development of agriculture and urbanization, WHW has been suffering from area shrink, environmental pollution, water system break, landscape fragmentation and context extinction. The basic principle for protection and utilization of WHW is basing on ecology, prioritizing protection and rationalizing utilization. The strategies follow a general idea that the protection follows ecosystem approach and the utilization obeys ecosystem conservation. They include protecting ecosystem and guaranteeing ecosystem health, remediating ecosystem functions and improving the environment, harmonizing the overall arrangement at scale of river basin(s) and maintaining ecological security, obeying ecosystem conservation and developing wetland industries, excavating traditional folk-customs and innovating wetland culture, promoting construction of relevant regulations and laws and innovating ecosystem management; further opening to and cooperating with the outside world and building an international brand.

Western Hangzhou Wetlands; ecological protection; sustainable utilization; strategies

2013-05-10

國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(31261120580)；國(guó)家“十二五”科技支撐計(jì)劃課題(2012BAC13B02)；城市濕地生態(tài)修復(fù)與資源利用浙江省重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目(2010R50039)；杭州師范大學(xué)科技攀登項(xiàng)目(PD12002002004001,PD12002002004002).

董 鳴(1957—)，男，教授，博士，博導(dǎo)，從事生態(tài)學(xué)研究與教學(xué).Email：dongming@hznu.edu.cn；王慧中(1962—)，男，教授，博士，博導(dǎo)，從事生物學(xué)研究與教學(xué).Email：whz62@163.com

10.3969/j.issn.1674-232X.2013.05.001

X37

A

1674-232X(2013)05-0385-06