交通綜合信息平臺建設(shè)相關(guān)問題的研究與探討

霍 恬，申 娜，李 亮

（長安大學(xué)，經(jīng)濟與管理學(xué)院，陜西西安，710061）

0 引言

交通綜合信息平臺Comprehensive Transport Information Platform（又稱交通共用信息平臺，簡稱CTIP/信息平臺）是將交通運輸系統(tǒng)內(nèi)包含的信息資源進行整合之后，按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，將信息資源和各類數(shù)據(jù)進行收入、儲存、處理、交換、分發(fā)等類型的處理，從而具有了將部門內(nèi)部、部門與部門之間的信息共享，以及為各相關(guān)交通運輸部門制定科學(xué)化的決策、構(gòu)建合理有效的組織與控制方案，和面向社會公眾提供數(shù)據(jù)分享等功效的信息集成系統(tǒng)。

1 交通綜合信息平臺的相關(guān)理念

1.1 對交通綜合信息平臺內(nèi)涵的理解

1.1.1 基本思路

建設(shè)交通綜合信息平臺的基本思路，首先是要建立一個各個部門，以及部門之間可以進行無障礙溝通的平臺，這個平臺里包括了交通運輸行業(yè)內(nèi)的各類型企業(yè)里所包含的信息，除此之外，它還可以進行擴展，開發(fā)出電子政務(wù)以及商務(wù)通訊的功能，各種信息數(shù)據(jù)可以在這個平臺上交流，實現(xiàn)資源共享。

1.1.2 服務(wù)區(qū)域

從最基本的范圍上來講，交通綜合信息平臺應(yīng)該要為一個城市或者一個特定的區(qū)域提供信息服務(wù)，但是隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和區(qū)域的擴大化，交通綜合信息平臺會漸漸覆蓋到更大的范圍，為更為廣闊的區(qū)域和業(yè)務(wù)提供服務(wù)，成為一個連接交通業(yè)與其他行業(yè)的關(guān)鍵紐帶。

1.1.3 平臺特點

由于交通運輸具有點多、線長、會隨著交通工具不斷移動的特點，因此，描述和記錄運輸車輛信息（包括：時空位置、客貨狀態(tài)等）是在不斷地產(chǎn)生和更新的；其次，隨著時間的推移，運輸網(wǎng)絡(luò)中的相關(guān)設(shè)施、運載量、交通流量等也在不斷發(fā)生變化，所以，一個良好的平臺，需要及時、高效、完整的采集、處理和管理這些信息，并且把它們都關(guān)聯(lián)起來發(fā)揮協(xié)調(diào)作用。

此外，一個良好的信息平臺還應(yīng)該具有：安全、及時、可靠、快捷、方便等特點，并且能夠為客戶提供個性化的定制服務(wù)。這樣，才能滿足當(dāng)今社會對交通綜合信息平臺的應(yīng)用需求。

1.2 基本功能

圖1 交通綜合信息平臺的基本功能

1.2.1 信息采集和分析功能

通過在各級道路上安裝信息采集的相關(guān)裝置，以獲取相關(guān)的交通流信息，交通狀況信息，阻塞狀況信息，路網(wǎng)密度信息等，提供給相關(guān)需求者使用。另外，平臺還可以對信息進行一定的處理（例如數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、編碼等）以備后用。

1.2.2 傳輸功能

此功能又稱之為傳遞功能、通訊功能，即實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)在平臺中的傳輸，達到信息資源共享的目的和作用。

1.2.3 服務(wù)功能

服務(wù)功能主要是指為公眾及出行者提供各種類型的交通信息，首先，包括為出行者在出行之前提供信息，幫助他們獲取出行路線，換乘站點和票價等信息；其次，還包括提供出行者所要到達的目的地的相關(guān)信息，以及周邊設(shè)施（加油站、餐飲店、停車場、維修廠等）的信息等。這些信息的提供大大方便了出行者的日常生活，也提高了交通通行的效率，降低了阻塞率。

2 交通綜合信息平臺的發(fā)展現(xiàn)狀

交通綜合信息平臺提出到如今，時間并不算久，只有十多年的時間，但它卻已經(jīng)對部門之間的信息共享、多源數(shù)據(jù)整合、應(yīng)用系統(tǒng)的聯(lián)通以及綜合管理起到了很重要的作用，因此，全國各省市都陸續(xù)展開了平臺的建設(shè)。

例如，在北京市，北京市科委立項資助的《北京市智能交通系統(tǒng)規(guī)劃與示范研究》課題中設(shè)立了“北京市交通綜合信息平臺研究”分課題，根據(jù)北京市的實際現(xiàn)狀和需求，全面開展了交通綜合信息平臺的建設(shè)機制、體系框架、數(shù)據(jù)規(guī)范、數(shù)據(jù)管理技術(shù)、實施方案等方面的研究。而在北京奧運會期間，為了保證奧運期間交通的良好運行，北京市更是建立了奧運交通綜合信息平臺，以及交通應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)、智能調(diào)度管理系統(tǒng)、高速公路電子收費系統(tǒng)等一大批高效的工程項目。

河南省則根據(jù)“十二五交通運輸規(guī)劃”的要求，建設(shè)了交通運輸綜合服務(wù)平臺，使各種運輸方式通過平臺進行對接，實現(xiàn)了有效的資源共享，提高了服務(wù)水平以及管理效能。

但目前，在平臺的建設(shè)上面，各地還存在一定的不足，對信息平臺的本質(zhì)究竟是什么，以及如何定位其中心內(nèi)容，目前還沒有達成一致的認識。其建設(shè)還存在一定的問題。

2.1 缺乏建成的實例

我國對于交通綜合信息平臺的研究目前已經(jīng)取得了一定的成績，在應(yīng)用方面，也有一部分投入了實際應(yīng)用，但從總體來看，全國大部分的平臺建設(shè)還都處在初級建設(shè)階段，很多技術(shù)和手段都不成熟，對如何建設(shè)、運營一個交通綜合信息平臺，以及它的發(fā)展模式仍處在探索階段，國內(nèi)缺乏已經(jīng)成型的研究成果可供參考。沒有一個完整的、功能十分齊全的平臺建成并且投入運營的實例，因此，在未來，還存在很大的發(fā)展與修正空間。

2.2 信息接口尚未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化

由于存在接口無法實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的問題，各種信息雖然保存在平臺內(nèi)，卻不能交流共用，這個問題阻礙了信息的深度處理，使平臺所搜集到的信息不能充分發(fā)揮他們的功效。同時，也使得收集到的大量信息僅僅保持著被儲存的狀態(tài)，造成了資源儲存空間的浪費。

3 建設(shè)交通綜合信息平臺的基礎(chǔ)條件

3.1 政府和政策支持

信息平臺是一個基于公共基礎(chǔ)交通的平臺，涉及到大眾的日常生活，因此，它的建設(shè)必須要有政府的支持和幫助，目前，我國政府采取積極推動的策略，在交通業(yè)信息化建設(shè)方面做了大量的工作，出臺了一系列卓有成效的指導(dǎo)性文件，例如《公路水路交通信息化十二五發(fā)展規(guī)劃》、《中國交通電子政務(wù)建設(shè)總體方案》、《關(guān)于加強交通信息資源開發(fā)利用的指導(dǎo)意見》等，為建設(shè)交通綜合信息平臺創(chuàng)造了良好的外部政策環(huán)境。同時，應(yīng)該健全交通信息化的相關(guān)政策法規(guī)，讓政策法規(guī)落實到位，發(fā)揮出它們應(yīng)有的效用。

3.2 平臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.3 相關(guān)技術(shù)及人員配備

一個完善、高效的信息平臺的建設(shè)需要相關(guān)的后備技術(shù)支持，包括平臺建設(shè)技術(shù)、數(shù)據(jù)源和代碼庫技術(shù)、信息交換技術(shù)、服務(wù)交換與應(yīng)用要求技術(shù)、交換代碼技術(shù)等；除此之外，還需要配備具有專業(yè)知識及技術(shù)的建設(shè)、維護工作人員，以便對信息平臺進行日常的維護和更新工作。

4 建設(shè)交通綜合信息平臺的要點

4.1 建設(shè)信息互通的通訊網(wǎng)絡(luò)

經(jīng)過近些年交通運輸行業(yè)的快速發(fā)展，交通行業(yè)已經(jīng)積累了大量有用的信息資源，但由于上文提到的信息接口尚未實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，以及各個通信系統(tǒng)相對獨立等原因，信息系統(tǒng)內(nèi)部仍未實現(xiàn)有效的信息共享、互聯(lián)互通。因此，首先應(yīng)該完善信息通信網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，將不同系統(tǒng)和部門的資源進行整合歸類，構(gòu)建一個融合、立體的信息通訊網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息的有效流通和傳遞。

4.2 建設(shè)分布式的數(shù)據(jù)平臺中心

數(shù)據(jù)中心當(dāng)中儲存著各種類型的交通信息，是數(shù)據(jù)交換的平臺和樞紐。由于交通運輸所涉及到的地域遼闊、部門繁雜、線路錯綜復(fù)雜，若是集中將數(shù)據(jù)中心建設(shè)在一起，會達不到預(yù)期的效果。因此，交通綜合信息平臺的數(shù)據(jù)中心應(yīng)該是分散式的，在各個重要的省市都應(yīng)該設(shè)立分數(shù)據(jù)中心，再將各分數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)進行歸類整合，傳遞到總數(shù)據(jù)中心，進行信息的交換和維護。

4.3 建設(shè)運行維護機制

為了是信息平臺長久有效的運營下去，為其建設(shè)配套的運行維護機制是必不可少的。目前，我國各地的各級交通部門已經(jīng)建立了許多類型的交通綜合信息平臺，但因為缺乏配套的運行維護機制，導(dǎo)致很多信息平臺未能充分的發(fā)揮其應(yīng)有的效果。再加上信息平臺建設(shè)的過程中存在管理職責(zé)不集中，缺乏有效管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多信息平臺在建設(shè)完畢之后未能投入有效運營，白白浪費了資源，變成一種擺設(shè)。因此，為了信息平臺的運營，相關(guān)部門應(yīng)該用大局的、戰(zhàn)略的眼光來看問題，建立于交通綜合信息平臺相配套的運行維護機制，并在日常的維護工作當(dāng)中提出一切可行的管理方法，來保證交通綜合信息平臺的良好發(fā)展。

4.4 各部門明確分工

首先，在建設(shè)交通綜合信息平臺的過程中，各組織和部門應(yīng)該明確自身的責(zé)任和義務(wù)，在建設(shè)的過程中盡最大努力為建設(shè)提供資源和有利條件，促使信息平臺快速、高質(zhì)量的建設(shè)完成；其次，當(dāng)信息平臺建設(shè)完畢之后，相關(guān)部門則應(yīng)該將重點投入到對其的運營和維護工作當(dāng)中，如何讓平臺發(fā)揮其應(yīng)有的作用，如何完善平臺的功能，需要平臺的運營者、相關(guān)人員以及社會公眾的共同參與。明確分工，可以大大的提高管理效率，降低出錯率，實現(xiàn)高質(zhì)量的運營。

5 結(jié)束語

本文分析描述了交通綜合信息平臺的特點和功能，在總結(jié)出了我國目前的發(fā)展問題和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)一個完善、高效率的交通綜合信息平臺所需的條件和方法步驟，為交通信息平臺的建設(shè)提供了一定的理念和觀點。論證了建設(shè)交通綜合信息平臺是我國交通建設(shè)未來的發(fā)展方向。

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