本刊記者 | 趙光磊

中國電信寬帶提速繼續(xù)深入新一輪PON集采堅定投資重心

本刊記者 | 趙光磊

值得一提的是，中國電信首次將10G EPON的相關產品列入集采設備之列，10G EPON經過多輪的現(xiàn)網試點及應用，終于走向大規(guī)模部署。

1月22日，上海電信對外發(fā)布了第五次寬帶提速計劃，從3月1日起，正式推出第五次智慧城市寬帶再提速，主要舉措包括銅線用戶再提速、企業(yè)客戶再優(yōu)惠、智慧社區(qū)惠民生。據(jù)了解，截至目前，上海電信全市光網覆蓋能力達到680萬戶，城市化地區(qū)基本覆蓋，光網用戶突破260萬戶，平均帶寬達到16M，提前一年完成智慧城市三年行動計劃任務。作為中國電信實施“寬帶中國·光網城市”戰(zhàn)略的先鋒軍，上海電信在光纖到戶的普及以及光網用戶的拓展方面一直推進較快，2013年率先啟動寬帶提速將進一步引領中國電信寬帶提速工程的全面開展。

經過2012年寬帶普及提速工程的實施，國內兩大固網運營商在基礎網絡建設上的投資力度不斷加大，尤其是對于光纖到戶的大力推廣，有效帶動了國內光通信產業(yè)的快速發(fā)展，步入2013年，國內運營商在寬帶網絡的投資情況一直頗受業(yè)界關注，而上海電信此次提出的第五次寬帶提速計劃無疑展示了中國電信今年將繼續(xù)保持推進寬帶網絡建設。

在爭議中堅持投資

2013年伊始，業(yè)界對于寬帶中國戰(zhàn)略的出臺依然保持較高的期待，然而據(jù)了解寬帶中國戰(zhàn)略的出臺或將再度難產，其對于通信業(yè)的推動作用短期內或將難以呈現(xiàn)，與此同時針對寬帶提速建設的爭議也在不斷增加，國家寬帶戰(zhàn)略的一拖再拖是否會影響國內運營商對于寬帶網絡的投資力度？大建快上的建網模式能否持續(xù)？

從中國聯(lián)通、中國電信2012年的寬帶接入用戶推廣現(xiàn)狀來看，新增用戶4000萬戶，超出了2012年初預期目標，同時從兩家運營商在2013年的工作計劃中透露的信息來看，2013年的寬帶用戶增長將進一步提速，投資規(guī)模將得到一定保障。

與此同時，雖然目前寬帶中國戰(zhàn)略中并沒有涉及政府直接實施資金扶持的情況，然而三大運營商在寬帶投資的規(guī)模近年來一直保持增長態(tài)勢，通過提升寬帶承載能力確保電信運營商已有的管道優(yōu)勢也成為共識。在缺乏資金扶持的背景下，寬帶中國戰(zhàn)略或將難以短期內大幅提升我國的寬帶接入水平，然而國內諸多光通信廠商對于該戰(zhàn)略的政策引導作用依然看好，將促使我國的光通信產業(yè)中長期內保持增長態(tài)勢。

另外不容忽視的是，由于國家層面并未出臺相關的財政扶持政策，國內運營商對于寬帶投資規(guī)劃將進一步回歸理性，真正由市場來決定對于不同地區(qū)的投資規(guī)模，全國性的寬帶提速工程或將放緩。中國聯(lián)通研究院副總工唐雄燕也表示，運營商在寬帶市場的投資風險依然存在，投資回報壓力也在不斷加大，固網的投資回報若持續(xù)偏低，運營商的固網投資亦會放緩。

新一輪PON集采開啟

對于國內運營商在固網的投資規(guī)模的直接反饋就是歷年的PON設備集采，歷次集采規(guī)模將直接決定各運營商本年的寬帶建設規(guī)模。1月18日，中國電信率先啟動了2013年PON設備集采，正式拉開了新一年的寬帶網絡建設序幕。此次集采中涉及了EPON、GPON、10G EPON三大類接入產品，值得一提的是，中國電信首次將10G EPON的相關產品列入集采設備之列。10G EPON經過多輪的現(xiàn)網試點及應用，終于走向大規(guī)模部署。

新一輪集采的開啟對于中國電信在2013年的寬帶資本投入將有直接反饋，目前尚未有關于此次集采規(guī)模的具體數(shù)據(jù)，此次集采的開啟無疑將對整個寬帶接入市場起到積極的推動作用。據(jù)了解，中國聯(lián)通2012年的PON集采遲遲未開啟，相比之下，中國電信對于寬帶建設的投資則一直保持較大比重。

2012年的中國電信PON集采再次刷新歷史數(shù)據(jù)，集采總量超過2100萬線，近40億元人民幣，帶動了接入網市場的全面拓展，同時各供應商的低價之爭也告一段落，2013年的PON集采將促使整個產業(yè)發(fā)展重回理性。另一方面，2012年之后，各主流廠商對于市場拓展策略的轉變也將在新一輪的集采中得到進一步體現(xiàn)。2012年的PON集采中，相關集采設備價格已經開始回升，促使中國電信的成本壓力進一步提升，中國電信科技委主任韋樂平透露，中國電信2012年上半年就將全年的投資預算全部花掉。由此可見，寬帶投資成本之高讓運營商的資金壓力不斷增加。

建網模式多樣化被推崇

在運營商成本壓力不斷擴大、設備商利潤不斷下滑的行業(yè)背景下，適時調節(jié)寬帶網絡的建設思路以及市場拓展方式成為當下業(yè)界考慮的重心所在。2012年的PON集采中，已經有廠商不堪低價競標策略退出集采，對于整個PON產業(yè)陣營造成較大沖擊，與此同時，國內運營商大力推廣FTTH接入模式的阻力也在不斷加大，用戶接受度低、投入成本高、各方協(xié)調難等問題都開始出現(xiàn)，如何合理應對用戶需求與寬帶市場的發(fā)展也成為運營商重點考慮的課題。

在此之下，F(xiàn)TTH大建快上的部署模式后續(xù)弊端不斷涌現(xiàn)，如何有效協(xié)調用戶需求及建網成本之間的矛盾成為較迫切的需求，針對不同地方的實際情況，國內運營商已經開始針對各地的實際情況靈活選擇接入模式，F(xiàn)TTH、FTTB、ADSL等多種接入模式并存的建設思路更能切實滿足各地的寬帶接入需求，而“光銅并進”的部署方案也受到廠商的推崇。在缺乏政府資金支持的條件下，合理利用已有資源，最大化滿足用戶的寬帶接入需求將成為運營商的最優(yōu)選擇。