內(nèi)蒙古地區(qū)公路物流發(fā)展及鐵路運(yùn)輸對(duì)策研究

王亞飛

（中國(guó)鐵道科學(xué)研究院 運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所，北京 100081）

1 內(nèi)蒙古地區(qū)公路物流運(yùn)輸量概況

內(nèi)蒙古自治區(qū)具有優(yōu)越的自然資源優(yōu)勢(shì)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為地區(qū)公路物流的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。近年來(lái)，隨著內(nèi)蒙古地區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，公路運(yùn)輸物流發(fā)展迅猛。2012年，內(nèi)蒙古地區(qū)公路通車(chē)總里程達(dá)到 16.3 萬(wàn) km，已經(jīng)建成 7 條高速公路出區(qū)通道和 8 條一級(jí)公路出區(qū)通道，高速公路和一級(jí)公路分別達(dá)到 3 110 km 和 4 666 km，公路運(yùn)輸通道不暢的情況基本改善。

2012年，內(nèi)蒙古自治區(qū)全區(qū)貨運(yùn)量為 193 644 萬(wàn) t，其中公路貨運(yùn)量為 125 260 萬(wàn) t，占 64.7%。通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)拿禾繛?56 439 萬(wàn) t，占全自治區(qū)煤炭運(yùn)輸總量的 48.55%；通過(guò)公路運(yùn)輸?shù)陌棕洖?68 821 萬(wàn) t，占全自治區(qū)白貨運(yùn)輸總量的 88.9%。通過(guò)以上數(shù)據(jù)可以看出，內(nèi)蒙古地區(qū)公路物流在白貨運(yùn)輸中占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

2 公路物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況分析

2.1 經(jīng)營(yíng)方式

大型物流企業(yè)通過(guò)自建分支機(jī)構(gòu)或與其他物流企業(yè)合作拓展服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，由過(guò)去的單一貨物托運(yùn)服務(wù)轉(zhuǎn)向倉(cāng)儲(chǔ)、信息反饋、配貨、物流運(yùn)輸?shù)热轿晃锪鞣?wù)。例如，包頭市國(guó)際集裝箱運(yùn)輸有限公司作為國(guó)家一級(jí)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理企業(yè)，在北京、天津、上海等地設(shè)有分公司或辦事機(jī)構(gòu)，與國(guó)際、國(guó)內(nèi)多家物流企業(yè)互為代理關(guān)系，是集口岸、國(guó)際貨運(yùn)代理、公鐵物流、快遞、國(guó)際驗(yàn)箱資質(zhì)等功能于一體的國(guó)際集裝箱內(nèi)陸中轉(zhuǎn)站。

經(jīng)營(yíng)設(shè)備方面，公路物流企業(yè)普遍通過(guò)組織社會(huì)車(chē)輛開(kāi)展運(yùn)輸業(yè)務(wù)，企業(yè)自備車(chē)輛比例較低。例如，某企業(yè)可用的 400 多輛貨車(chē)中，企業(yè)自備汽車(chē) 49 輛，其他部分為私人車(chē)輛掛靠，或者通過(guò)當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)信息部雇傭社會(huì)車(chē)輛。企業(yè)通過(guò)與個(gè)體車(chē)輛簽訂合作協(xié)議，約定雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，根據(jù)貨物特征選擇合適的車(chē)型，組織車(chē)輛按照企業(yè)要求開(kāi)展物流服務(wù)。

多數(shù)中小型物流企業(yè)處于物流服務(wù)的初級(jí)階段，企業(yè)規(guī)模較小，一般只提供單一的運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)，企業(yè)的運(yùn)作資金、經(jīng)營(yíng)管理水平、技術(shù)裝備等綜合實(shí)力不強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)未形成核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)間的經(jīng)營(yíng)能力差別不十分明顯。從市場(chǎng)需求看，由于白貨產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集中度偏低，具有物流需求規(guī)模小、批次多、區(qū)域性強(qiáng)的特點(diǎn)，對(duì)中小型物流企業(yè)的生存較為有利。

2.2 客戶(hù)服務(wù)

在服務(wù)方式上，大型物流企業(yè)通過(guò)簽訂物流代理協(xié)議與大客戶(hù)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。如包頭市國(guó)際集裝箱運(yùn)輸有限公司與本地的大型鋁業(yè)企業(yè)簽訂的物流代理合同超過(guò) 80% 在 1年期以上，合同主要約定每噸貨物物流服務(wù)單價(jià)及其他權(quán)責(zé)關(guān)系。對(duì)于單筆貨物運(yùn)輸，企業(yè)與汽車(chē)司機(jī)采用貨物交接單明確貨物運(yùn)輸單價(jià)、件(噸)數(shù)、貨物品質(zhì)、運(yùn)到期限，以及貨車(chē)中間擔(dān)保人等信息。

在貨物的安全保障方面，公路物流企業(yè)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)貨物運(yùn)輸保險(xiǎn)降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，平均保費(fèi)水平在0.8‰ 左右。此外，公路物流還通過(guò)不斷完善貨物裝載加固方法，實(shí)行按實(shí)際件數(shù)計(jì)價(jià)方式。準(zhǔn)確的運(yùn)輸時(shí)效和及時(shí)的信息反饋，全天候、“門(mén)到門(mén)”服務(wù)，代墊運(yùn)輸款和以押金形式賠償損失等服務(wù)措施，較好地滿(mǎn)足了客戶(hù)的需求。

2.3 信息化水平

大型公路物流企業(yè)采用先進(jìn)的信息和定位監(jiān)控技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)貨運(yùn)全程的追蹤。例如：德美聯(lián)運(yùn)公司通過(guò)自身技術(shù)團(tuán)隊(duì)開(kāi)發(fā)了物流信息平臺(tái)，通過(guò) GPS、電子封鎖和移動(dòng)跟蹤器，顯示運(yùn)輸?shù)募b箱在全國(guó)各條鐵路、公路線上的實(shí)時(shí)位置，可以進(jìn)行“門(mén)到門(mén)”定位查詢(xún)及運(yùn)行速度查詢(xún)，客戶(hù)可以通過(guò)預(yù)留端口查詢(xún)自己貨物的具體位置。定位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)查詢(xún)界面如圖1所示。

中小型公路物流或貨運(yùn)代理企業(yè)，借助互聯(lián)網(wǎng)第三方物流信息服務(wù)平臺(tái)，能夠及時(shí)查詢(xún)了解貨運(yùn)需求及市場(chǎng)價(jià)格信息，通常使用的網(wǎng)站包括中國(guó)配貨網(wǎng)(http://www.peihuo.cn)和全國(guó)物流信息網(wǎng)(www.56888.net)。

圖1 定位監(jiān)測(cè)系統(tǒng)查詢(xún)界面

中國(guó)配貨網(wǎng)是匯通天下信息技術(shù)有限公司旗下的核心平臺(tái)之一，創(chuàng)立于 2002年，目前在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)“中國(guó)貨運(yùn)信息網(wǎng)”類(lèi)查詢(xún)排名第一。網(wǎng)站設(shè)有貨運(yùn)信息、網(wǎng)上車(chē)庫(kù)、各地貨站、貨運(yùn)專(zhuān)線等專(zhuān)欄，中國(guó)配貨網(wǎng)網(wǎng)站首頁(yè)界面如圖2 所示?？蛻?hù)要了解詳細(xì)的貨源、車(chē)源及價(jià)格信息需要安裝天下通貨運(yùn)信息軟件。天下通集貨源信息、車(chē)源信息、發(fā)布、查詢(xún)、專(zhuān)線報(bào)價(jià)查詢(xún)、車(chē)輛管理、網(wǎng)絡(luò)電話、網(wǎng)絡(luò)車(chē)庫(kù)、車(chē)輛定位等諸多功能于一體，運(yùn)輸司機(jī)、貨主或貨運(yùn)公司只要登錄天下通客戶(hù)端，即可以根據(jù)即時(shí)配貨信息開(kāi)展貨運(yùn)交易。目前，軟件的注冊(cè)會(huì)員已超過(guò) 15 萬(wàn)人，通常小型物流企業(yè)使用該軟件需要交納會(huì)員費(fèi)1 200 元 /年。天下通配貨工具界面如圖3 所示。

圖2 中國(guó)配貨網(wǎng)網(wǎng)站首頁(yè)界面

圖3 天下通配貨工具界面

全國(guó)物流信息網(wǎng)是用于發(fā)布和查看公路貨運(yùn)信息并提供網(wǎng)絡(luò)證件驗(yàn)證和定位服務(wù)的物流信息化平臺(tái)，依托網(wǎng)站可以下載使用的物流軟件包括一點(diǎn)通、車(chē)信通、物流通等信息工具。一點(diǎn)通的工具界面與天下通類(lèi)似，客戶(hù)可以方便地發(fā)布和查看全國(guó)各城市的車(chē)源、貨源信息并進(jìn)行交易。車(chē)信通是物流位置管理平臺(tái)，通過(guò)定位物流人員的手機(jī)位置，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流人員、貨物及車(chē)輛的查詢(xún)、調(diào)度、管理等。物流通是專(zhuān)門(mén)針對(duì)零擔(dān)專(zhuān)線物流企業(yè)提供的管理軟件，提供包括開(kāi)單、發(fā)貨、配貨等功能在內(nèi)的運(yùn)輸管理。

3 公路物流的發(fā)展特點(diǎn)與比較優(yōu)勢(shì)

與目前的鐵路貨運(yùn)服務(wù)相比，公路物流的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在運(yùn)輸時(shí)效性強(qiáng)、裝載環(huán)節(jié)少、計(jì)費(fèi)方式靈活簡(jiǎn)便、信息化程度較高等方面，而且公路通過(guò)降低空駛里程、采用替代燃料、提高車(chē)體性能等方式使運(yùn)輸成本呈下降趨勢(shì)。

3.1 時(shí)效性強(qiáng)

高附加值產(chǎn)品類(lèi)客戶(hù)選擇公路的主要原因在于公路運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性強(qiáng)。目前，大部分的公路貨車(chē)都采用雙司機(jī)，日均行程達(dá) 1 000 km。高附加值產(chǎn)品對(duì)送達(dá)時(shí)間要求高，如從包頭發(fā)往上海的稀土產(chǎn)品，每箱價(jià)值高達(dá) 3 000 萬(wàn)元，貨物日均占用資金成本達(dá)到 200 多元，客戶(hù)要求必須 4 天內(nèi)到達(dá)，因而優(yōu)先選擇公路運(yùn)輸。價(jià)格方面，公路運(yùn)價(jià)略高于鐵路運(yùn)輸，公路運(yùn)價(jià)為 380～450 元 / t，鐵路運(yùn)價(jià)為 350～360 元 / t。包頭地區(qū)發(fā)往天津港的貨物，公路送達(dá)時(shí)間為 26 h，鐵路最短送達(dá)時(shí)間為 36 h。

3.2 計(jì)費(fèi)方式靈活簡(jiǎn)便

由于鐵路對(duì)貨物裝載加固方案要求高，而且存在兩端的倒裝配送環(huán)節(jié)，導(dǎo)致客戶(hù)全程物流費(fèi)用增加，部分長(zhǎng)距離貨物轉(zhuǎn)向公路運(yùn)輸。如包頭地區(qū)發(fā)往廣州的鋁卷，每卷重量為 3～4 t，通過(guò)鐵路運(yùn)輸必須設(shè)計(jì)裝載加固方案，客戶(hù)選擇采用公路直接加固進(jìn)行長(zhǎng)途運(yùn)輸。在計(jì)費(fèi)方式上，公路運(yùn)輸重質(zhì)貨物按噸、輕泡貨物按體積進(jìn)行報(bào)價(jià)，最終的成交價(jià)根據(jù)貨物總量大小、運(yùn)輸市場(chǎng)短期行情進(jìn)行協(xié)商確定。

3.3 信息化水平不斷提高

目前規(guī)模較大的公路物流企業(yè)均建立了電子商務(wù)平臺(tái)，部分開(kāi)通了網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳，可以實(shí)現(xiàn)在線下單、價(jià)格時(shí)效查詢(xún)，以及投訴理賠等業(yè)務(wù)功能。在貨物追蹤方面，通過(guò)在公路貨車(chē)安裝 GPS 定位裝置，能夠隨時(shí)掌控貨車(chē)的運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息，從而確保了貨物運(yùn)輸?shù)陌踩图皶r(shí)送達(dá)。根據(jù)《國(guó)家道路運(yùn)輸業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》對(duì)公路貨運(yùn)業(yè)提出的要求，到 2015年，全國(guó)將基本建成重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛 GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)，其中危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛的 GPS 安裝率達(dá)到 100%，重載普通貨物運(yùn)輸車(chē)輛 GPS 安裝率達(dá)到 50%。中小型公路物流企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接入第三方物流信息平臺(tái)，能夠更好地組織零散貨源開(kāi)展運(yùn)輸，大幅降低了公路配貨的搜尋和交易成本。

3.4 運(yùn)輸成本呈下降趨勢(shì)

降低空駛里程、采用替代燃料，以及車(chē)輛自身性能的提高都能降低公路物流的運(yùn)輸成本。從運(yùn)輸過(guò)程看，目前公路物流依托天下通、一點(diǎn)通等電子商務(wù)信息平臺(tái)，能夠大幅度提升貨車(chē)的配貨比例，從而減少公路回程運(yùn)輸?shù)目振偮剩謹(jǐn)偛⒅苯咏档土素浳锏膯纬踢\(yùn)輸成本，部分線路、去向的公路日常運(yùn)輸報(bào)價(jià)已經(jīng)低于鐵路運(yùn)輸價(jià)格。在燃料利用上，隨著國(guó)家對(duì)于天然氣一系列支持政策的陸續(xù)出臺(tái)，液化天然氣(LNG)運(yùn)輸汽車(chē)進(jìn)入蓬勃發(fā)展期，尤其是在天然氣資源豐富的四川、新疆、內(nèi)蒙古地區(qū)。截至2012年，全國(guó)燃?xì)廛?chē)(包括油改氣在內(nèi))保有量約 140 萬(wàn)～150 萬(wàn)輛，而燃?xì)廛?chē)每輛車(chē)將節(jié)省30%～40% 的燃料成本。目前，全國(guó)投入運(yùn)行的 LNG加氣站近 500 座，中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司和中國(guó)海洋石油總公司三大油企都已經(jīng)制定了各自的 LNG 加氣站布局。在運(yùn)輸車(chē)輛上，公路貨運(yùn)車(chē)輛的重型化、專(zhuān)業(yè)化、拖掛化特征明顯，提升公路貨車(chē)托運(yùn)能力的同時(shí)，降低了貨物的運(yùn)輸成本。

4 鐵路運(yùn)輸發(fā)展對(duì)策

內(nèi)蒙古地區(qū)公路物流的快速發(fā)展已經(jīng)對(duì)鐵路運(yùn)輸形成挑戰(zhàn)，鐵路的高附加值白貨貨源流失嚴(yán)重。針對(duì)當(dāng)前與公路物流服務(wù)的差距，鐵路應(yīng)重點(diǎn)從送達(dá)時(shí)間、運(yùn)費(fèi)計(jì)費(fèi)、信息服務(wù)、全程物流等方面加強(qiáng)管理，以提高鐵路運(yùn)輸?shù)氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.1 確保貨物送達(dá)時(shí)間的準(zhǔn)時(shí)穩(wěn)定

當(dāng)前我國(guó)鐵路貨物的送達(dá)時(shí)間還基本處于難以查詢(xún)的狀態(tài)，因而很難保證貨物送達(dá)時(shí)間，造成鐵路貨源流失。數(shù)據(jù)顯示，鐵路貨物列車(chē)的旅行速度不足40 km / h，時(shí)效性低于公路運(yùn)輸。因此，鐵路在短途運(yùn)輸、甚至中長(zhǎng)距離的白貨產(chǎn)品運(yùn)輸中缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。鐵路貨物送達(dá)時(shí)間由貨運(yùn)站滯留時(shí)間、技術(shù)站滯留時(shí)間和運(yùn)行途中時(shí)間 3 部分組成，其中前 2 項(xiàng)約占2/3，因而應(yīng)在壓縮這 2 個(gè)環(huán)節(jié)的時(shí)間上下功夫。目前貨車(chē)在發(fā)到站間輸送全過(guò)程中的編掛車(chē)次、在技術(shù)站的車(chē)流銜接存在隨機(jī)性，從而導(dǎo)致貨主無(wú)法具體掌握貨物送達(dá)時(shí)間。鐵路要滿(mǎn)足高附加值貨物對(duì)時(shí)效性的要求，應(yīng)構(gòu)建精細(xì)化、準(zhǔn)時(shí)制運(yùn)輸模式，通過(guò)向全社會(huì)公布“貨物運(yùn)輸時(shí)刻表”，嚴(yán)格按圖行車(chē)，提高貨物到達(dá)的準(zhǔn)時(shí)性，根據(jù)不同層次運(yùn)輸需求對(duì)貨主承諾相應(yīng)的貨物送達(dá)時(shí)間。

4.2 優(yōu)化鐵路運(yùn)費(fèi)計(jì)費(fèi)方式

鐵路貨運(yùn)運(yùn)費(fèi)是按照貨車(chē)標(biāo)重進(jìn)行計(jì)收，對(duì)于低附加值的重質(zhì)貨物如鐵礦石、煤炭等比較合適。但是，當(dāng)裝載輕浮貨物如家用電器、食品時(shí)，由于此類(lèi)貨物重量輕、體積大，裝滿(mǎn) 1 輛棚車(chē)(按 110 m3計(jì))僅 15～20 t，導(dǎo)致客戶(hù)的實(shí)際成本大幅上升。公路和海運(yùn)的運(yùn)費(fèi)均采用按貨物重量和體積 2 個(gè)維度計(jì)費(fèi)，從而能夠保障客戶(hù)和承運(yùn)雙方的利益。鐵路在短期內(nèi)很難針對(duì)全部貨物品類(lèi)實(shí)行計(jì)費(fèi)方式的全面變革，但可以針對(duì)客戶(hù)反映強(qiáng)烈的高附加值輕浮貨物品類(lèi)如食品、家電類(lèi)制定特殊計(jì)價(jià)政策，按貨物裝載體積或?qū)嶋H裝載重量核收運(yùn)費(fèi)。長(zhǎng)期來(lái)看，鐵路系統(tǒng)應(yīng)借鑒其他行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化鐵路運(yùn)費(fèi)的計(jì)費(fèi)方式。

4.3 提供貨物運(yùn)輸全過(guò)程信息服務(wù)

目前客戶(hù)明確始發(fā)站、終到站、貨物品名、重量等基本信息后，即可以通過(guò)鐵路 12306 貨運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái)查詢(xún)鐵路運(yùn)費(fèi)、里程信息，但鐵路貨物運(yùn)輸?shù)脑谕拘畔⒉樵?xún)、到達(dá)信息反饋仍然存在不足，目前使用的鐵路貨車(chē)追蹤系統(tǒng)存在貨車(chē)位置不精確、時(shí)間延遲的問(wèn)題。因此，應(yīng)根據(jù)客戶(hù)需求進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)全程的信息服務(wù)，如形象顯示貨物列車(chē)動(dòng)態(tài)運(yùn)行、在途位置、貨物狀態(tài)、實(shí)際運(yùn)行徑路、貨物預(yù)計(jì)送達(dá)時(shí)間等信息。如果貨物運(yùn)輸過(guò)程中組織計(jì)劃發(fā)生變化而造成無(wú)法按期運(yùn)到時(shí)，應(yīng)將變更的貨物送達(dá)時(shí)間通知客戶(hù)，以便客戶(hù)提前做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。交付階段及時(shí)向客戶(hù)提供貨物到達(dá)時(shí)間預(yù)告和到達(dá)取貨信息。

4.4 大力開(kāi)展鐵路全程物流服務(wù)

通過(guò)貨運(yùn)組織改革，目前各鐵路局積極開(kāi)展鐵路全程物流業(yè)務(wù)，通過(guò)不斷完善“門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸接取送達(dá)網(wǎng)絡(luò)，各地區(qū)貨運(yùn)中心明確界定接取送達(dá)業(yè)務(wù)相關(guān)部門(mén)職責(zé)及流程，構(gòu)建接取送達(dá)管理體系和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)與物流公司協(xié)商簽訂“門(mén)到站”、“站到門(mén)”短途運(yùn)輸合同，為客戶(hù)提供“門(mén)到門(mén)”全程服務(wù)，取得了初步成效。但是，目前鐵路開(kāi)展全程物流存在發(fā)到鐵路局溝通銜接體系不完善、接取送達(dá)費(fèi)率水平不合理、部分品類(lèi)短運(yùn)價(jià)格背離市場(chǎng)價(jià)格等問(wèn)題。以上海鐵路局艮山門(mén)站發(fā)往呼和浩特鐵路局烏海站的“站到門(mén)”輪胎運(yùn)輸為例，由于輪胎、竹片為輕浮貨物，貨物實(shí)際重量 30 t，短運(yùn)里程 30 km，發(fā)站對(duì)到站配送進(jìn)行了 20% 的運(yùn)價(jià)下浮，“一口價(jià)”中收取的到站接取送達(dá)費(fèi)為 708 元，但實(shí)際配送需要 2 輛大型半掛車(chē)進(jìn)行配送，市場(chǎng)價(jià)格應(yīng)為 2 700 元，僅此 1 車(chē)輪胎造成配送價(jià)格倒掛。因此，為進(jìn)一步提升鐵路全程物流服務(wù)水平，需要從中國(guó)鐵路總公司的層面構(gòu)建全路物流信息交換平臺(tái)，鐵路局層面針對(duì)與市場(chǎng)價(jià)格偏差大的貨物品類(lèi)研究提出合理的接取送達(dá)費(fèi)率水平或費(fèi)率上浮意見(jiàn)。

5 結(jié)束語(yǔ)

內(nèi)蒙古地區(qū)公路物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展特點(diǎn)從地區(qū)層面反映出當(dāng)前我國(guó)公路物流的發(fā)展水平和態(tài)勢(shì)，其物流代理的服務(wù)方式、高效可控的運(yùn)輸過(guò)程，以及對(duì)物流信息技術(shù)的利用充分體現(xiàn)了現(xiàn)代物流的服務(wù)理念。鐵路系統(tǒng)應(yīng)切實(shí)從客戶(hù)需求出發(fā)，比較分析競(jìng)爭(zhēng)性物流企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前鐵路貨運(yùn)服務(wù)中存在的不足，運(yùn)用現(xiàn)代物流理念，研究采取有效措施予以改進(jìn)，不斷提升在白貨物流市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。