欒立楓

摘 要：鋼材貿(mào)易類企業(yè)特別是以福建周寧地區(qū)為代表的鋼貿(mào)企業(yè)在近十年的時(shí)間里，一直扮演著舉足輕重的角色，曾為長三角、珠三角和沿海地帶的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶去了強(qiáng)勁的動力。但作為小微企業(yè)的重要組成部分，鋼貿(mào)企業(yè)不可避免地遭遇小微企業(yè)的所有難題同時(shí)又有其獨(dú)特性。特別是鋼材貿(mào)易遭遇危機(jī)以來，其消極弊端成為抵御危機(jī)的最大禁錮。本文從此類型企業(yè)自身入手，分析這些問題及成因，探討解決措施，以期為推動鋼貿(mào)類小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供一些有益借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：鋼貿(mào)企業(yè)；現(xiàn)狀；成因；對策

一、引言

鋼貿(mào)行業(yè)危機(jī)的大規(guī)模爆發(fā)始于2011年，長三角地區(qū)一位鋼材市場老板不堪重貸跑路在坊間瘋傳，接著媒體報(bào)出大量負(fù)面消息，越來越多的“跑路”、“自殺”傳聞相繼被挖掘放大，迅速引起行業(yè)內(nèi)外一片恐慌。鋼貿(mào)企業(yè)的信用等級幾乎降低到零，此外還有違規(guī)經(jīng)營、虛假騙貸、詐騙等等違法行為被曝光，問題的焦點(diǎn)漸漸被指向一個(gè)詞“融資黑洞”?？雌饋怼靶刨J危機(jī)、融資斷裂”是壓死駱駝的最后一根稻草，但卻絕非唯一的致命稻草。

二、鋼貿(mào)類小微企業(yè)生存現(xiàn)狀

1.市場需求低迷，價(jià)格持續(xù)回落，企業(yè)慘淡經(jīng)營。鋼貿(mào)最主要的下游行業(yè)包括房地產(chǎn)、鐵路、公路等基礎(chǔ)建設(shè)以及汽車制造。但是受到國家宏觀調(diào)控政策的影響，這幾個(gè)行業(yè)近年走勢全面下滑，產(chǎn)量不斷萎縮，抑制了對鋼材市場的需求。2012年全年鋼材價(jià)格持續(xù)回落，無疑是給鋼貿(mào)類小微企業(yè)雪上加霜。2013年一季度數(shù)據(jù)顯示，鋼材市場供應(yīng)增速快于需求增速，鋼材出廠價(jià)格仍低于鋼材市場價(jià)格，出廠價(jià)格仍存下降空間。

2.政策沒有利好，銀行進(jìn)一步縮貸。2012年4月26日，銀監(jiān)會辦公廳下發(fā)《關(guān)于謹(jǐn)防鋼材貿(mào)易企業(yè)套騙取銀行貸款投向高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)的通知》，要求各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸前調(diào)查要準(zhǔn)確了解鋼材貿(mào)易企業(yè)的真實(shí)用途，不能以擔(dān)保、抵押，或第二還款來源的可靠性代替對貸款企業(yè)還款能力的評估；加強(qiáng)貸后檢查，跟蹤貸款走向，確保貸款用于約定用途。此后，全國各銀行紛紛收緊對鋼貿(mào)企業(yè)的信貸投放，甚至停止貸款。同時(shí)受到負(fù)面消息影響，民間資本也紛紛遠(yuǎn)離鋼貿(mào)，小微型鋼貿(mào)企業(yè)的資金流動出現(xiàn)前所未有的舉步維艱局面。

3.影子銀行有增無減，加重融資成本。盡管鋼貿(mào)企業(yè)規(guī)模為小微，但卻屬于典型的資金密集型，因此金融機(jī)構(gòu)給鋼貿(mào)企業(yè)融資，即可完成指標(biāo)壓力又能在考核上占盡優(yōu)勢。二者關(guān)系中更使銀行等金融機(jī)構(gòu)欲罷不能的是隱藏在合作中的“隱形業(yè)務(wù)”。承兌匯票和各種名目的理財(cái)產(chǎn)品是最常見的“影子銀行”，是獲利最大的表外業(yè)務(wù)。甚至是在當(dāng)前，部分銀行仍舊以審慎和加強(qiáng)風(fēng)控為名，繼續(xù)增加影子銀行業(yè)務(wù)，為了能夠得到融資這些鋼貿(mào)企業(yè)不得不妥協(xié)接收。

4.行業(yè)洗牌仍未見底，大多數(shù)從業(yè)者喪失信心。早在危機(jī)爆發(fā)前幾年，市場已經(jīng)暴露出危機(jī)的端倪，但是受到2008年眾所周知的“4萬億”政策刺激，處于絕對多數(shù)的普通鋼貿(mào)商被金錢和利益沖昏了頭腦，忘記了風(fēng)險(xiǎn)防范。危機(jī)在一夜間爆發(fā)，更多不利洶涌踏來，鋼貿(mào)行業(yè)如多米諾骨牌頃刻間倒塌。各種小道消息和負(fù)面消息迅速在行業(yè)內(nèi)以訛傳訛，盡管從積極處著眼，鋼貿(mào)行業(yè)洗牌是市場經(jīng)濟(jì)的自然規(guī)律，但是遭遇到確是無序的淘汰，鋼貿(mào)商的信心將隨著時(shí)間的流逝一點(diǎn)一點(diǎn)消失殆盡。

三、成因分析

我國90%以上的小微型企業(yè)屬于民營企業(yè)和個(gè)體工商業(yè)者，這些活躍在經(jīng)濟(jì)中重要成員幾十年來卻未真正得到法律的確認(rèn)，不僅名稱五花八門，而且在法律體系中始終未有成為市場經(jīng)濟(jì)的主角。因此在法律法規(guī)、金融政策、財(cái)稅措施等各種配套措施中一度成為不被監(jiān)管、不被扶持的真空的群體。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，特別是近十年中民營企業(yè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，國家和地方陸續(xù)出臺了扶持民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的措施。但法律法規(guī)、政策、包括金融機(jī)構(gòu)在內(nèi)的國家服務(wù)體系還仍需不斷完善，不僅表現(xiàn)在融資渠道結(jié)構(gòu)性失衡、小微企業(yè)金融產(chǎn)品匱乏、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制空乏等方面，還面臨著財(cái)稅政策的落實(shí)難、監(jiān)管機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一、社會信用體系缺失等其他問題。

此外還有其自身的行業(yè)原因：

1.鋼貿(mào)類小微企業(yè)在整個(gè)鋼材貿(mào)易的鏈條中處于末端位置，對上游的鋼廠依附性極大，完全不具備自身調(diào)整經(jīng)營和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的能力。我國鋼材行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)歷時(shí)多年，始終沒有達(dá)到合理效果，因此鋼貿(mào)銷售企業(yè)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資本結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的重要問題，這些問題對于小微型鋼貿(mào)企業(yè)是致命所在。

2.鋼貿(mào)企業(yè)規(guī)模小且分散又過分依賴裙帶關(guān)系，往往有公司之名無公司之實(shí)。以福建周寧人鋼貿(mào)群體為例，他們所設(shè)立遍布全國的小型鋼貿(mào)企業(yè)多達(dá)20多萬家。這種類型的企業(yè)最典型的特征以家族為紐帶，多以夫妻店或兄弟合作方式創(chuàng)立公司，另有親朋業(yè)務(wù)員2-3人。隨著業(yè)務(wù)的發(fā)展，夫或妻，兄或弟另開公司，半年以上的業(yè)務(wù)員也會自立門戶。因此造成良莠不齊、公司空殼、制度空設(shè)、產(chǎn)權(quán)不明晰、財(cái)務(wù)混亂等問題嚴(yán)重。

3.趨利不知避害，抗風(fēng)險(xiǎn)意識淡薄。鋼材是關(guān)系著國計(jì)民生的基礎(chǔ)性行業(yè)，是受國家宏觀政策直接調(diào)控的領(lǐng)域之一。在“被銀行追著給錢”的利好時(shí)期，鋼貿(mào)商手里握著大量的流動資金，加上巨大利益的驅(qū)使從而盲目擴(kuò)張。加上從業(yè)人員知識水平普遍不高，認(rèn)知、感知市場的能力有限，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的意識淡薄，為危機(jī)的爆發(fā)埋下禍根。

4.依附性較強(qiáng)，容易淪為不良擔(dān)保公司的騙貸工具。過去擔(dān)保公司擔(dān)保曾被銀行認(rèn)可為最安全的一種保證方式之一。各鋼材市場為了幫助企業(yè)順利獲得銀行貸款，紛紛設(shè)立了擔(dān)保公司，而這些擔(dān)保公司確實(shí)起到了非常大積極的作用。消極的方面則是個(gè)別擔(dān)保公司為了滿足自身利益，違規(guī)經(jīng)營利用鋼貿(mào)企業(yè)騙取銀行融資挪作他用，一旦他用之處崩潰，勢必波及被利用鋼貿(mào)企業(yè)，2011年無錫某鋼材市場老板落跑導(dǎo)致鋼材市場關(guān)閉商戶負(fù)債累累就是典型案例。

四、 對策分析

1.增強(qiáng)對小微企業(yè)的保護(hù)力度。健全保護(hù)小微企業(yè)的法律法規(guī)，制定切實(shí)可行的措施細(xì)則，建立整齊劃一的監(jiān)管部門，使小微企業(yè)能夠有法可依。落實(shí)金融財(cái)稅制度，避免使小微企業(yè)游離于財(cái)稅優(yōu)惠之外，保障小微企業(yè)真正享受與大中企業(yè)同等的國民待遇。特別是“小微企業(yè)”的概念合法后，小微企業(yè)的稅收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)重新制定。對于實(shí)際操作中外來投資企業(yè)繳稅名目和比例多于和高于本地企業(yè)的地方更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲打擊。

2.緩解融資難題?？v觀2012年，全國小額貸款貸款公司如雨后春筍，各地村鎮(zhèn)銀行的成立如火如荼，溫州金改也曾轟轟烈烈。但是調(diào)查顯示，過去一年小微企業(yè)生存依舊困難重重，破解融資難題收效甚微。小微企業(yè)融資有一個(gè)自身不可逾越的障礙，即無還款能力證明。還款能力要么由信譽(yù)擔(dān)保要么以固定資產(chǎn)擔(dān)保，小微企業(yè)恰恰既沒有信譽(yù)又沒有資產(chǎn)。因此，在探索建立專門服務(wù)小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)的同時(shí)，加快制定小微企業(yè)融資政策。

應(yīng)加快規(guī)范擔(dān)保行業(yè)，繼續(xù)發(fā)揮擔(dān)保公司的杠桿作用；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中小型企業(yè)產(chǎn)品；銀行等金融機(jī)構(gòu)盡快開發(fā)專門面向小微企業(yè)，符合小微企業(yè)特點(diǎn)的信用評價(jià)軟件；建立健全社會信用評價(jià)體系，逐步把小微企業(yè)納入信用評價(jià)體系中，增強(qiáng)其社會信譽(yù)；建立銀企風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，從發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)來看，在融資過程中銀行等金融機(jī)構(gòu)必須承擔(dān)一定比例的風(fēng)險(xiǎn)，從而避免銀行舞弊和尋租行為。

3.規(guī)范政府和金融機(jī)構(gòu)行為。一些地方政府為了招商引資對下虛假承諾小微企業(yè)落戶優(yōu)惠條件，為了考核政績對上夸大小微企業(yè)的注冊資本金和實(shí)收資本，政府的干預(yù)嚴(yán)重?cái)_亂了小微企業(yè)正常經(jīng)營秩序，無形中為其申請優(yōu)惠、落實(shí)優(yōu)惠制造了障礙。此外以銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)無序競爭、違規(guī)操作、對所謂更大利益的貪婪，也是鋼貿(mào)大危機(jī)的強(qiáng)大推手。對銀行監(jiān)管的缺失，留給銀行舞弊和尋租巨大的空間，這也說明了為什么會出現(xiàn)曾經(jīng)“追著給貸款”的扭曲現(xiàn)象。鋼貿(mào)危機(jī)雖說只是國民經(jīng)濟(jì)中一顆微粒，卻也說明管中窺豹可見一斑，政改、金改任重道遠(yuǎn)。

4.規(guī)范管理創(chuàng)新經(jīng)營。此次行業(yè)危機(jī)證明鋼貿(mào)類小微企業(yè)遭遇危機(jī)如同雞蛋碰到石頭，一碰即碎，依靠親緣關(guān)聯(lián)的鋼貿(mào)企業(yè)之間也是一損俱損。那個(gè)“一張身份證能貸幾百萬”的瘋狂時(shí)代已經(jīng)終結(jié)，后危機(jī)時(shí)代的鋼貿(mào)企業(yè)必須依靠現(xiàn)代企業(yè)制度贏得社會尊重。

鋼貿(mào)從業(yè)者必須提升自身素質(zhì)，更新觀念。以親緣關(guān)系為基礎(chǔ)在一定時(shí)間內(nèi)將仍舊是鋼貿(mào)企業(yè)的主要經(jīng)營模式。這些關(guān)聯(lián)公司必須建立明晰的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，清楚獨(dú)立的財(cái)務(wù)，規(guī)范公司管理，合法經(jīng)營才能增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部源動力，提高抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。前文所述，鋼材貿(mào)易在行業(yè)鏈條中始終處于弱勢，貿(mào)易企業(yè)小而分散，因此當(dāng)前各部門應(yīng)當(dāng)加快幫助行業(yè)順利完成優(yōu)勝劣汰，促成鋼貿(mào)企業(yè)通過兼并重組，集約資源向集中發(fā)展，形成資產(chǎn)高、規(guī)模大、實(shí)力雄厚的大型鋼鐵貿(mào)易集團(tuán)或鋼鐵貿(mào)易企業(yè)聯(lián)盟，增強(qiáng)鋼貿(mào)企業(yè)在行業(yè)鏈中的生存能力和自救能力。

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（作者單位：北京師范大學(xué)）