文/包頭市圖書館 姚震

圖書館事業(yè)是公共服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)。在新時(shí)期下，做好圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，是確保人民基本文化權(quán)益，平等使用公共文化資源的有效途徑。

一、圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

建設(shè)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，首先必須明確圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的概念。筆者認(rèn)為，圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的概念，可以從服務(wù)體系和網(wǎng)絡(luò)體系兩個(gè)方面進(jìn)行剖析。首先應(yīng)包含圖書館服務(wù)體系的各個(gè)不同方面，從服務(wù)組織、服務(wù)模式、服務(wù)效能、服務(wù)評(píng)價(jià)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)溝通等方面入手，進(jìn)行系統(tǒng)的體系建設(shè)。其次，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷深入，信息技術(shù)、電腦和網(wǎng)絡(luò)的不斷普及，圖書館建設(shè)必將從傳統(tǒng)的圖書館借閱模式，轉(zhuǎn)化為依托網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化建設(shè)的新型圖書館模式。這必將對(duì)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)提出全面系統(tǒng)的要求。

二、圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的必要性

文化作為“軟實(shí)力”競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)越來越被黨和國(guó)家重視。大力發(fā)展文化事業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)改革發(fā)展的重要目標(biāo)。黨的十七大又明確提出了堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑。2011年10月18日，黨的十七屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。公共文化體系建設(shè)成為當(dāng)前我國(guó)發(fā)展建設(shè)中的重要方面。圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)公共文化體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是保障公民文化權(quán)益的必要途徑。建設(shè)內(nèi)容形式多樣，惠及廣大人民群眾的，通過各種有效途徑和方式，滿足各級(jí)各類讀者要求的，以開放性，創(chuàng)新性，均等性，多元性，公共性和公益性為基礎(chǔ)的，新型圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，是保障文化大發(fā)展，實(shí)現(xiàn)公共文化建設(shè)的重要途徑。

三、圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中需要考慮的問題

（一）公共圖書館地區(qū)發(fā)展不均衡問題

由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性，公共圖書館在建設(shè)發(fā)展中也出現(xiàn)了，東、西部地區(qū)，城市、鄉(xiāng)村之間的圖書館建設(shè)的巨大差異。在公共圖書館建設(shè)和投入方面東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

（二）數(shù)字鴻溝在圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中帶來的問題

隨著信息技術(shù)發(fā)展，電腦和網(wǎng)絡(luò)的普及，由數(shù)字鴻溝引起的圖書館網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字化進(jìn)程問題已經(jīng)成為圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中，必須認(rèn)真對(duì)待和提前規(guī)劃的重要問題。這也是數(shù)字化圖書館普及、建設(shè)中需要解決的問題。

（三）圖書館建設(shè)規(guī)模問題

公共圖書館究竟建多大，如何建設(shè)已經(jīng)成為圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中需要面對(duì)和解決的問題。按需，因時(shí)因地合理規(guī)劃和建設(shè)公共圖書館，是各級(jí)政府需要清醒對(duì)待的事情。在公共圖書館建設(shè)中應(yīng)盡量避免面子工程。

（四）圖書館建設(shè)中的定位問題

圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中，各級(jí)圖書館如何科學(xué)合理的定位，省市縣各級(jí)公共圖書館在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系中如何分工合作，抓住重點(diǎn)。同樣是圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中需要認(rèn)真對(duì)待的重要問題。解決好這個(gè)問題，可以減少重復(fù)建設(shè)，節(jié)省資源，使建設(shè)資金合理有效的使用到圖書館發(fā)展建設(shè)中。

（五）如何借鑒西方圖書館建設(shè)模式，我國(guó)東部發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)模式的問題

在20世紀(jì)初，中國(guó)才出現(xiàn)了現(xiàn)代意義的圖書館。而西方，在17世紀(jì)的文藝復(fù)興時(shí)期，國(guó)家圖書館的管理思想就得以發(fā)展，其中的一個(gè)主要進(jìn)步是萌發(fā)了圖書館資源相互利用的觀念。如何從我國(guó)實(shí)際國(guó)情出發(fā)，合理吸收西方先進(jìn)的圖書館管理模式，是我國(guó)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)中需要認(rèn)真對(duì)待的問題。

欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在圖書館建設(shè)方面，需要解決如何借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)模式的問題。以廣東省五所公共圖書館為代表的嶺南模式，以杭州圖書館為代表的總分館模式，以深圳圖書館為代表的“圖書館之城”模式等等都有其各自的優(yōu)點(diǎn)，但在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，圖書館建設(shè)必須結(jié)合自身的特殊情況，不可盲目效仿。避免東施效顰現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議

針對(duì)提到的各種問題，筆者對(duì)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出如下建議。

1.我國(guó)應(yīng)該積極制定相應(yīng)的圖書館法律法規(guī)，保障圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的實(shí)施，真正實(shí)現(xiàn)惠及全民的圖書館服務(wù)，逐步建成結(jié)構(gòu)合理，發(fā)展平衡，網(wǎng)絡(luò)健全，運(yùn)營(yíng)高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，覆蓋全社會(huì)的圖書館服務(wù)體系。

2.從我國(guó)圖書館建設(shè)的全局考慮。東、西部地區(qū)，開展圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，可依據(jù)區(qū)域劃分，國(guó)家牽頭，試點(diǎn)規(guī)劃，政策傾斜的原則進(jìn)行。東部、沿海發(fā)達(dá)省市，如深圳，廈門，上海，杭州等圖書館，在原有設(shè)備和財(cái)政投入支持的基礎(chǔ)上，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，配合國(guó)圖提出的數(shù)字圖書館推廣工程，作為數(shù)字圖書館工程的試點(diǎn)圖書館，為實(shí)現(xiàn)全國(guó)性的數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和數(shù)字資源共享，進(jìn)行前期準(zhǔn)備和數(shù)字資源整理收集。西部、欠發(fā)達(dá)省市，國(guó)家在政策上應(yīng)加大扶植力度，在財(cái)政上給予適當(dāng)補(bǔ)貼，在省級(jí)圖書館的牽頭下，選擇有實(shí)力的市級(jí)圖書館配合完成數(shù)字化圖書館推廣工程，初步完成數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的搭建和特色資源數(shù)字化建設(shè)。在國(guó)家政策的保證下，東西部地區(qū)按照各自側(cè)重，分頭開展數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)，在建設(shè)中逐漸縮小差距，實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)至上而下的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。

3.隨著城市化進(jìn)程的加快，社區(qū)圖書館的發(fā)展建設(shè)需要進(jìn)一步完善。在市區(qū)縣級(jí)政府的重視和宣傳下，以社區(qū)居委會(huì)、文化站為依托，在當(dāng)?shù)厥锌h級(jí)公共圖書館的牽頭和指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)圖書進(jìn)社區(qū)。按照國(guó)際圖聯(lián)所提倡的在城市1.5平方公里內(nèi)應(yīng)當(dāng)有1個(gè)社區(qū)圖書館的標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)目前的建設(shè)還相差甚遠(yuǎn)，大力發(fā)展公共文化建設(shè)，并通過社區(qū)圖書館的數(shù)字化資源普及，使廣大讀者逐步學(xué)會(huì)使用數(shù)字化圖書資源。自下而上的完成數(shù)字化圖書館工程的推廣。

4.東、西部，發(fā)達(dá)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，按照當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立健全圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。發(fā)達(dá)城市和地區(qū)，由于城鄉(xiāng)差距較小，特別是基本消除數(shù)字鴻溝的城市地區(qū)，可逐步普及以圖書數(shù)字資源為主，因特網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。使數(shù)字資源共享網(wǎng)絡(luò)搭建到各分館，各社區(qū)，居民可方便的通過因特網(wǎng)訪問本地圖書館，甚至全國(guó)各地圖書館的數(shù)字資源。以便達(dá)到圖書館服務(wù)的目標(biāo)。西部、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在數(shù)字化建設(shè)的同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀，積極走出去，以文化共享工程為依托，實(shí)現(xiàn)送書到基層，使各分館，各社區(qū)圖書館。

5.各省市圖書館建設(shè)中，對(duì)于重新建設(shè)的各級(jí)公共圖書館，各地區(qū)文化主管部門應(yīng)該有統(tǒng)一長(zhǎng)期規(guī)劃部署。各種規(guī)模、功能的圖書館建設(shè)相結(jié)合。爭(zhēng)取做到功能各異，分布廣泛，大小結(jié)合的模式。城市中大型現(xiàn)代化多功能的公共圖書館應(yīng)建設(shè)在城市中心位置，方便人民群眾使用，有條件的地區(qū)，可效仿西方國(guó)家，在大型的商業(yè)圈中設(shè)置圖書館，方便人民文化休閑活動(dòng)。盡量避免圖書館建設(shè)邊緣化，面子化。

6.各級(jí)圖書館應(yīng)積極依托自身資源開展切實(shí)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)文化惠民。

7.國(guó)家級(jí)，省級(jí)，市級(jí)，縣級(jí)等各級(jí)公共圖書館應(yīng)適度協(xié)調(diào)，多元化發(fā)展，逐步完成資源共享互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最終目標(biāo)。

8.圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)應(yīng)著力與農(nóng)村。加大農(nóng)村圖書館建設(shè)步伐。

公共文化體系建設(shè)是國(guó)家文化大發(fā)展大繁榮的要求。圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)是一個(gè)需要長(zhǎng)期實(shí)踐和探討的課題。建設(shè)和完善圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，是國(guó)家文化大發(fā)展的要求，也是作為公共文化事業(yè)重要組成部分的圖書館的重要職責(zé)和使命。

：

[1]劉建秀.建立圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系保障公民基本文化權(quán)利的實(shí)現(xiàn)[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2008,18(36).

[2]李俊玲.城市圖書館在公共文化服務(wù)體系中的多元化建設(shè)[J].圖書館建設(shè),2008（10）.

[3]王學(xué)熙.公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策[J].圖書館理論與實(shí)踐,2008（02）.

[4]劉傳森.從中西圖書館管理思想的差異看圖書館的發(fā)展[J].陰山學(xué)刊,2002，15（04）.

[5]國(guó)家圖書館研究院主編.國(guó)內(nèi)外圖書館學(xué)研究與實(shí)踐進(jìn)展(2007-2008)[M].北京：國(guó)家圖書館出版社,2009,47～50.

[6]未達(dá)人均標(biāo)準(zhǔn)又乏人問津公共圖書館面臨窘境[EB/OL].[2012-02-28].