朱潛挺,吳 靜,王 錚,3,*
(1.中國石油大學(xué)(北京)工商管理學(xué)院,北京 102249;2.中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所,北京 100190;3.華東師范大學(xué)地理信息科學(xué)教育部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,上海 200062)
氣候融資是全球應(yīng)對氣候變化談判的重要內(nèi)容之一。所謂氣候融資主要是指以低碳或氣候適應(yīng)力的建設(shè)為目標(biāo)的資金流動[1]。其關(guān)鍵是提高技術(shù)改進(jìn)和生態(tài)建設(shè)要促成發(fā)展中國家努力加強(qiáng)氣候適應(yīng)能力,減少溫室氣體排放及溫室氣體吸收,并支持可持續(xù)發(fā)展[2]。2009年和2010年,在哥本哈根氣候大會和坎昆氣候大會上發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的氣候融資是大會的主要議題之一,會議承諾發(fā)達(dá)國家在2010—2012年向發(fā)展中國家提供300億美元的快速啟動資金,并至2020年資金額度達(dá)到1000億美元。在2011年舉行的德班氣候大會上,正式啟動了綠色氣候基金。國際氣候融資邁出了重要的一步。這里強(qiáng)調(diào)綠色就是強(qiáng)調(diào)它用于低碳技術(shù)發(fā)展和生態(tài)建設(shè)。因此本文不考慮這些基金被濫用的情況。
目前,關(guān)于國際氣候融資還存在很多不確定性,包括資金規(guī)模、資金來源等。從資金規(guī)??矗l(fā)達(dá)國家目前承諾的資金量與發(fā)展中國家的需求存在較大缺口。世界銀行2010年發(fā)展報告認(rèn)為:至2030年,發(fā)展中國家用于氣候變化適應(yīng)和減排的資金需求分別為300—1000億美元和1400—1750億美元[3]。相比較當(dāng)前發(fā)展中國家每年能融資得到的資金大約為100億美元的水平,資金缺口相當(dāng)大。77國集團(tuán)和中國提出附件I國家需要提供本國國民生產(chǎn)總值的0.5%—1%用于國際氣候融資[4]。從資金來源看,F(xiàn)ujiwara等[5]認(rèn)為除綠色投資計(jì)劃、多邊銀行外,基于配額交易的拍賣、信貸交易、航空稅、托賓稅等政策措施都是增加國際氣候資金的可考慮來源。UN[2]把氣候融資的來源分為四大類,即公共資金、發(fā)展銀行、碳市場金融、私人資本。Zhang和Maruyama[6]評價了全球環(huán)境基金(GEF)、清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、多邊銀行等融資機(jī)制的局限性,認(rèn)為這幾種融資機(jī)制不足以影響發(fā)展中國家未來的排放趨勢,因此必須建立更大規(guī)模的私人部門的參與。另外,全球統(tǒng)一的碳價格和碳稅也被提出作為主要的氣候資金來源[7-8]。在國內(nèi),關(guān)于氣候融資的研究處于萌芽階段,徐薇探討了氣候融資相關(guān)背景問題和國際上常見的融資途徑[9];荊珍從考察森林碳匯的國際法律規(guī)定入手,分析了氣候融資需要對森林碳匯市場進(jìn)行改革[10]。
雖然國際氣候融資研究已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,但是,對于氣候融資將對發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)和全球氣候變化產(chǎn)生的定量化影響分析,卻甚少被關(guān)注,這個問題的瓶頸是缺少合適的模型,特別是氣候融資結(jié)合到氣候保護(hù)的綜合評價中的模型,未見研究成果。因此氣候融資分析的建模和計(jì)算分析問題,成了一個科學(xué)熱點(diǎn)。本文試圖基于王錚,吳靜,李剛強(qiáng)建立的GDP溢出作用下的多區(qū)域氣候經(jīng)濟(jì)綜合模型(MRICES模型)[11],擴(kuò)展構(gòu)建一個氣候融資的模塊,以分析、評價氣候融資在全球氣候保護(hù)中所發(fā)揮的氣候、經(jīng)濟(jì)效益問題。顯然,融資結(jié)構(gòu)是復(fù)雜的、多元化的,本文的意義在于,給出一個合適的模型,作為一個新型的集成評估模型(IAM)的開始。這個評估是一般生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的,而不是直接的生態(tài)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)增長效應(yīng)。
自20世紀(jì)90年代以來,用于氣候保護(hù)政策評價的 IAM得到了廣泛發(fā)展[12-16],MRICES模型是在Nordhuas和Yang[17],Nordhaus和Boyer[18]的基礎(chǔ)發(fā)展起來的一個包含了GDP溢出機(jī)制和干中學(xué)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制的多區(qū)域氣候保護(hù)政策模擬系統(tǒng),該模型將全球劃分為6個國家(地區(qū)),分別為中國、美國、日本、歐盟、前蘇聯(lián)、世界其他地區(qū)。由于當(dāng)前全球范圍內(nèi)的氣候融資主要指發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的資金轉(zhuǎn)移,那么結(jié)合MRICES模型的6個國家(地區(qū)),本文在建模中將發(fā)達(dá)國家集團(tuán)的美國、日本、歐盟作為資金轉(zhuǎn)移輸出國,中國、世界其他地區(qū)作為資金轉(zhuǎn)移的輸入國,而前蘇聯(lián)地區(qū)由于其作為一個高度發(fā)達(dá)的發(fā)展中國家(地區(qū)),經(jīng)濟(jì)水平高于一般的發(fā)展中國家,故不將其考慮在資金轉(zhuǎn)移的輸入國范疇內(nèi)。
為確保未來氣候變化行動中氣候融資機(jī)制的高效運(yùn)行,需要從兩方面著手:一方面是保障發(fā)達(dá)國家集團(tuán)的資金來源;另一方面是保證流入發(fā)展中國家的氣候資金被落實(shí)到應(yīng)對氣候保護(hù)的行動中去。如此,本文所構(gòu)建的氣候融資模型的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)機(jī)制為:發(fā)達(dá)國家建立用于支持發(fā)展中國家減排的專項(xiàng)資金,該資金獨(dú)立于發(fā)達(dá)國家本國的減排投資,僅供向發(fā)展中國家的資金轉(zhuǎn)移;而對于發(fā)展中國家而言,在獲得發(fā)達(dá)國家的資金轉(zhuǎn)移資金后,必須有效地將這部分資金用于碳排放量的減少中去,而不是做其他之用。需要說明的是,雖然氣候融資的用途包括減排和適應(yīng)兩個方面,但Damodaran[19]研究認(rèn)為對于中國、印度等發(fā)展中國家而言,由于對碳減排的投入引起的氣候變化減緩降低了氣候變化的風(fēng)險,減少了氣候適應(yīng)的支出,故碳減排與氣候適應(yīng)在資金上并不沖突,因此,在本文的研究中假設(shè)資金將全都用于減排的支出,這也可使氣候融資抑制氣候變化的作用最大化。
因此,基于模型的建模機(jī)制得到每年資金輸出方用于氣候融資的總資金流為:
式中,i為資金轉(zhuǎn)移輸出各國,即包括美國、日本、歐盟,n為資金轉(zhuǎn)移輸出方的國家個數(shù),這里取值為3;Ft為t年全球總的資金輸出流;Fi,t為t年i地區(qū)的資金輸出流。對于資金輸出國而言,氣候融資的資金流來源于GDP,故MRICES模型中資金輸出各國的GDP支出方程需由(2)式變?yōu)?2′)式:
式中,Ci,t,Ii,t,Eni,t分別為各國家(地區(qū))的消費(fèi)、投資以及用于化石燃料和非化石燃料的投資維護(hù)成本。而作為資金轉(zhuǎn)移的輸入方,各國每年所獲得的資金流為:
式中,j為資金轉(zhuǎn)移輸入各國,即包括中國和世界其他地區(qū);F′j,t為j國在t年所獲得的轉(zhuǎn)移資金;λj,t為j國在t年所獲得的資金占當(dāng)年全球總資金的份額,且各資金轉(zhuǎn)移輸入國的份額之和等于1。
由于氣候融資的最終目標(biāo)是提高發(fā)展中國家減排的能力或減排的力度,因此當(dāng)資金輸入國在得到F′j,t的轉(zhuǎn)移資金后,需要計(jì)算出這部分的資金所能產(chǎn)生的減排量。考慮到減排資金投入與其對應(yīng)的減排量并不是簡單的正比例關(guān)系,即減排量并不會隨著減排資金的增加幅度而等比例增加,其中的關(guān)鍵問題就在于減排邊際成本的遞增。通常而言,隨著減排投資量的增加,減排量的增加幅度會迅速下降。因此,在資金轉(zhuǎn)移輸入方在獲得資金轉(zhuǎn)移后,需要在考慮邊際減排成本的作用下計(jì)算出資金轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的額外的減排量。
在MRICES模型繼承的RICE[17]模型結(jié)構(gòu)中,各國的GDP和排放量分別如(5)式,(6)式所示:
式中,Yj,t表示各國 GDP,Kj,t,Lj,t分別為物質(zhì)資本和勞動力,α 為資本彈性,Ej,t為排放量,σj,t為碳排放強(qiáng)度,μj,t為減排率,Aj,t為社會勞動生產(chǎn)率,為有效社會勞動生產(chǎn)率,Aj,t與存在(7)式的作用關(guān)系:
式中,bj,1,bj,2為減排成本參數(shù),D0溫度上升3℃所導(dǎo)致的GDP損失,Tt為當(dāng)年的全球溫度上升幅度,實(shí)際上,(7)式表征了由于減排措施和溫度上升對GDP造成的損失。結(jié)合(5),(6),(7)式,可以獲得每增加一單位減排量所增加的減排成本,即一定減排率下的邊際減排成本Macj,t[14]為:
由于需要獲得減排投資量與邊際減排量之間關(guān)系,因此對(8)式做進(jìn)一步的變換,得到(9)式:
式中,Dj,t為j國在t年的減排量??紤]到除資金轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的減排之外,發(fā)展中國家本國可能已采取一定幅度的減排,故發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移資金所產(chǎn)生的額外減排量可通過對(9)式中減排量求定積分獲得:
因此,MRICES模型中關(guān)于碳排放量的計(jì)算由(6)式變換為(12)式:
由(12)式可以看出,當(dāng)發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家實(shí)施資金轉(zhuǎn)移后,這部分資金流將在發(fā)展中國家產(chǎn)生額外的減排量,從而提高全球整體減排水平。
本文所構(gòu)建的氣候融資模塊與MRICES模型其他模塊之間的整合關(guān)系如圖1所示[20]。
對于氣候融資模塊的參數(shù)取值,主要是要確定(11)式中的bj,1,bj,2,這是涉及技術(shù)擴(kuò)散影響與區(qū)域生態(tài)建設(shè)水平的參數(shù),參考Eyckmans,Tulkens[21],以上兩個參數(shù)的取值見表1。模型中涉及的資金轉(zhuǎn)移輸出國的資金總額Ft,資金轉(zhuǎn)移輸入國所獲得的資金占當(dāng)年全球總資金的份額λj,t均為政策控制變量,用戶可通過這些變量的調(diào)整,模擬不同的資金轉(zhuǎn)移情景。
圖1 氣候融資模塊與MRICES模型的整合Fig.1 Incorporation of climate financing module with MRICES
表1 資金轉(zhuǎn)移模塊的主要參數(shù)取值Table 1 Values for parameters in climate financing module
在《坎昆協(xié)議》中,明確了發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的資金轉(zhuǎn)移額度,即“至2020年,發(fā)達(dá)國家每年向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移1000億美元以支持發(fā)展中國家的減排行動”。因此,在本文的模擬中,將每年的資金轉(zhuǎn)移額度設(shè)定為1000億美元,并假設(shè)這部分資金轉(zhuǎn)移在中國和世界其他地區(qū)的分配比例為1∶4。
為了衡量氣候融資對全球氣候保護(hù)的效益,基于MRICES模型,需要分別模擬考慮和不考慮氣候融資時的情景,即均不實(shí)施任何減排措施的情景。但由于《坎昆協(xié)議》只明確了至2020年的氣候融資幅度,因此對于2020年之后的資金轉(zhuǎn)移需要做進(jìn)一步的假設(shè)。定義以下3個情景:
情景0 不考慮氣候融資的BAU情景;
情景1 考慮氣候融資,假設(shè)至2020年發(fā)達(dá)國家每年向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移1000億美元,且在2020年之后停止轉(zhuǎn)移;
情景2 考慮氣候融資,假設(shè)至2020年發(fā)達(dá)國家每年向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移1000億美元,且在2020年之后以年增長0.5%的速度提高年轉(zhuǎn)移額度(即至2100年轉(zhuǎn)移額度約為1490億美元)。
(1)氣候融資對全球氣候變化的抑制作用
模擬得到,在情景0,情景1,情景2下,至2050年全球二氧化碳濃度分別為465.67,462.64,448.17 mL/m3,至2100年全球的升溫幅度分別為2.96,2.95,2.78℃。比較發(fā)現(xiàn),若資金轉(zhuǎn)移僅發(fā)生在2020年之前,這對全球的升溫控制效果仍是十分微小的:情景1下2100年的升溫僅比情景0下降了0.01℃;且在情景1下,至2050年的全球二氧化碳濃度與情景0一樣均超出了450 mL/m3。從二氧化碳濃度和全球升溫兩個指標(biāo)都可以看出,僅有《坎昆協(xié)議》的資金轉(zhuǎn)移力度對全球應(yīng)對氣候變化仍是不夠的。而在情景2中當(dāng)資金轉(zhuǎn)移持續(xù)至2100年時,2050年全球二氧化碳濃度下降到了450 mL/m3以內(nèi),2100年全球升溫比情景0下降了約0.18℃。顯然,在3種情景下,隨著資金轉(zhuǎn)移幅度的增加,全球二氧化碳濃度和升溫的下降幅度均有所增加,表明資金轉(zhuǎn)移對全球應(yīng)對氣候變化具有正面的影響。
(2)氣候融資作用下全球碳減排量變化
通過氣候融資,全球的碳排放量也發(fā)生了相應(yīng)的變化。模擬得到,在情景0,情景1,情景2下,全球2013—2100年的碳排放量軌跡分別如圖2所示,可以看到,相對于情景0而言,情景1下的全球碳排放量減少主要發(fā)生在2020年之前,而2020年之后碳排放恢復(fù)到情景0的水平;情景2下的全球碳排放量將整體下降,至2100年排放水平持續(xù)低于情景0的排放水平。3種情景下,全球累積碳排放量分別為1219.56 GtC,1206.58 GtC,1056.41 GtC。也就是說,當(dāng)只在2020年之前實(shí)施資金轉(zhuǎn)移,則累積碳排放量減少量為12.98GtC,占情景0下累積碳排放量的1.1%;而當(dāng)資金轉(zhuǎn)移執(zhí)行至2100年,則累積碳排放減少量為163.16 GtC,占情景0下累積碳排放量的13.3%。顯然,長期的氣候融資更有助于全球減少更多的碳排放量,促進(jìn)全球氣候朝著有利的方向發(fā)展。
圖2 情景0,1,2下全球碳排放軌跡Fig.2 Global emission in scenario 0,scenario1 and scenario 2
進(jìn)一步,全球碳排放量的減少,主要來自發(fā)展中國家在獲得資金轉(zhuǎn)移后產(chǎn)生的碳排放量減少。模擬得到,相對于情景0的碳排放量,在情景1和情景2下,中國以及世界其他地區(qū)的碳排放量減排量圖3所示。觀察圖3可知,在情景1下,在2020年之前,中國和世界其他地區(qū)的碳減排量均逐漸小幅遞增,而在2020年之后,由于不再有資金轉(zhuǎn)移支持,故兩個國家(地區(qū))的減排量均為0;在情景2下,由于發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的資金轉(zhuǎn)移是持續(xù)至2100年,故兩個國家(地區(qū))的年碳減排量均呈現(xiàn)持續(xù)增長的趨勢。從總的碳減排量看,在情景1下,中國及世界其他地區(qū)的累積碳減排量分別為5.02 GtC和7.96 GtC,分別占無資金轉(zhuǎn)移時2013—2100年累積總碳排放量的2%和2%,而在情景2下,兩個國家(地區(qū))的累積碳減排量則分別為62.74 GtC和100.42 GtC,分別占無資金轉(zhuǎn)移時2013—2100年累積總碳排放量的20%和26%,氣候融資的減排效果明顯。
圖3 情景1,情景2下氣候融資所產(chǎn)生的中國和世界其他地區(qū)的碳減排量Fig.3 Emission reduction induced by climate financing in China and ROW in scenario 1 and scenario 2
(1)氣候融資對發(fā)展中國家GDP的影響
對作為資金轉(zhuǎn)移輸入方的中國和世界其他地區(qū)而言,模擬得到,在情景1,2下,2013—2100年之間,這兩個國家(地區(qū))的年GDP量相對于情景0下的GDP量變化率如圖4所示,即是實(shí)施資金轉(zhuǎn)移后的GDP相對于無資金轉(zhuǎn)移時的GDP的變化率。觀察容易發(fā)現(xiàn),當(dāng)發(fā)生資金轉(zhuǎn)移時,中國和世界其他地區(qū)的GDP相對于情景0均有所上漲,表明了資金轉(zhuǎn)移有利于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長,這其中主要的原因在于資金轉(zhuǎn)移后全球升溫幅度下降,從而減少了因氣候變化帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
進(jìn)一步分析圖4,在情景1和情景2下,中國和世界其他地區(qū)的GDP變化率的趨勢存在較大的差別。在情景1下,兩個國家(地區(qū))的GDP雖然均能在資金轉(zhuǎn)移中獲益,但GDP增幅很小,最高增幅僅為0.17%,且隨著時間的推移,GDP增幅呈先增加后減小的趨勢。這主要是由于在情景1下,雖然資金轉(zhuǎn)移支持僅發(fā)生在2020年之前,但短期的資金轉(zhuǎn)移仍會產(chǎn)生長期的經(jīng)濟(jì)效益,具體來說,2020年之前的資金轉(zhuǎn)移降低了2020年之后全球升溫的基數(shù),使2020年之后升溫的幅度小于無資金轉(zhuǎn)移時的升溫幅度,從而使2020年之后的GDP仍有小幅增長,但隨著時間的推移,這種余波的影響效果將逐漸減退。在情景2下,兩個國家(地區(qū))的GDP增幅顯著增大,2100年GDP較情景0時增加約1.88%,且中國和世界其他地區(qū)在情景2下的GDP增幅呈現(xiàn)單調(diào)上升的趨勢,這得益于持續(xù)增長的資金轉(zhuǎn)移額度。
圖4 情景1,情景2下,中國和世界其他地區(qū)的GDP變化率Fig.4 GDP change in China and ROW in scenarion 1 and scenarion 2
(2)氣候融資對發(fā)達(dá)國家GDP的影響
對于作為資金轉(zhuǎn)移輸出國的美國、日本、歐盟這些發(fā)達(dá)國家(地區(qū))而言,模擬得到,在情景1,2下,這些發(fā)達(dá)國家(地區(qū))2013—2100年的GDP相對于情景0的變化率如圖5所示。
在情景1下,發(fā)達(dá)國家的GDP變化率呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢。由于在情景1下美國、日本、歐盟需在2020年之前每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的資金轉(zhuǎn)移,該部分轉(zhuǎn)移資金對3個國家本國的物質(zhì)資本投資產(chǎn)生了抽取作用,故使他們在2020年之前的GDP損失持續(xù)增大;此后,一方面停止了資金轉(zhuǎn)移,另一方面由于2020年之前的資金轉(zhuǎn)移帶來的全球溫度升高幅度的減小,削弱了氣候變化對發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)影響,使得發(fā)達(dá)國家在2020年之后GDP比情景0有所上升,故在2020年之后,發(fā)達(dá)國家的GDP逐步得到回升,但與發(fā)展中國家在情景1受到的經(jīng)濟(jì)影響類似,2020年之前資金轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的余波效應(yīng)作用仍然是有限的,發(fā)達(dá)國家GDP收益的程度隨著時間的推移而逐漸減弱(圖5)。
在情景2下,發(fā)達(dá)國家的GDP受到兩股力量的作用影響,一方面是發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的持續(xù)的資金轉(zhuǎn)移,抑制了發(fā)達(dá)國家的資本累積速度,使GDP增長受損;另一方面,由于資金轉(zhuǎn)移而帶來的全球升溫減緩,使得發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)受氣候變化影響程度減小,使GDP增長受益。這兩股力量相互作用,使發(fā)達(dá)國家的GDP變化率呈現(xiàn)了先下降后上升的趨勢,趨勢變換點(diǎn)出現(xiàn)在2027年前后,也就是說,在2027年之前,資金轉(zhuǎn)移的資金流出使發(fā)達(dá)國家的GDP有所損失,但2027年之后,損失程度逐步減小并于2040年前后由GDP損失轉(zhuǎn)變?yōu)镚DP獲益,這種獲益將持續(xù)至2100年。也就是說,如果發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家實(shí)施長期的資金轉(zhuǎn)移,雖然在初期會使發(fā)達(dá)國家的GDP有所損失,但從長期看,最終將使發(fā)達(dá)國家的GDP受益于資金轉(zhuǎn)移帶來的全球氣候保護(hù);而且,從GDP變化幅度看,發(fā)達(dá)國家在資金轉(zhuǎn)移初期的GDP損失僅為0.2%以內(nèi),完全是在可承受范圍之內(nèi),而至2100年他們的GDP獲益將達(dá)到約1.4%,7倍于初期的GDP受損程度(圖5)。
(3)氣候融資下全球效用變化
氣候融資將最終促進(jìn)發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的GDP增長,然而,由于GDP僅反應(yīng)了國家層面經(jīng)濟(jì)水平的提高,不能很好地反應(yīng)社會居民福利水平的變化,特別是當(dāng)存在跨期消費(fèi)效用分配時,僅考慮國家GDP水平是不夠的,即需要綜合權(quán)衡提高居民當(dāng)前消費(fèi)效用和保障未來居民消費(fèi)效用的問題[22-23]。這里引入拉姆齊效用函數(shù)來衡量跨期的居民消費(fèi)效用變化情況,計(jì)算公式見(13)式:
圖5 情景1,情景2下,美國、日本、歐盟的GDP變化率Fig.5 GDP change in the US,EU and Japan in scenario 1 and scenario 2
式中,ρ為貼現(xiàn)率,τ為消費(fèi)者的消費(fèi)風(fēng)險厭惡系數(shù)。ρ取值為0.015[23],τ取值為0.02[23]。(13)式體現(xiàn)了跨期貼現(xiàn)作用下,居民的累積拉姆齊效用值。
模擬得到,在情景1,情景2下,各國2013—2050年、2013—2100年的累積拉姆齊效用相對于情景0的變化率如圖6所示。分析可得,對于發(fā)展中國家而言,不論是短期的還是長期的拉姆齊效用均比情景0有所增長,即資金轉(zhuǎn)移有助于提高發(fā)展中國家居民的消費(fèi)效用。對于發(fā)達(dá)國家而言,從短期看,資金轉(zhuǎn)移可能會使發(fā)達(dá)國家的效用較無資金轉(zhuǎn)移時有所降低,如圖6中美國在情景1,情景2下的拉姆齊效用變化率均為負(fù)值,但當(dāng)資金轉(zhuǎn)移額度較小時,發(fā)達(dá)國家在短期也可能獲益,中日本和歐盟在情景1下均有所獲利;但從長期看,至2100年發(fā)達(dá)國家的累積拉姆齊效用均比情景0有所提高,表明資金轉(zhuǎn)移最終對發(fā)達(dá)國家的效用水平提高是有利的。同時,綜合從全球的視野看,不論是短期或長期,在情景1和情景2下,全球的效用水平變化率均為正值,表明從減排的全球效用而言,資金轉(zhuǎn)移是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)有效的減排機(jī)制。
圖6 情景1,情景2下,各國累積拉姆齊效用變化率Fig.6 The change of national accumulated utility in scenario 1 and scenario 2
中國作為全球人口最多的國家,擺脫貧困仍是我國的首要任務(wù),減排支出對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響不可忽視。而隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,在國際氣候融資中,是否應(yīng)該對中國進(jìn)行氣候資金支援仍存在爭議。因此,為了檢驗(yàn)是否有必要對中國進(jìn)行氣候資金轉(zhuǎn)移,本文在情景2的基礎(chǔ)上進(jìn)一步設(shè)定情景3,即假設(shè)氣候資金全流向世界其他地區(qū),而不對中國進(jìn)行資金支援,。也就是說,情景3與情景2相比,每年的氣候資金是等額的,但轉(zhuǎn)移方向發(fā)生了變化。
模擬得到,在情景3下至2050年全球二氧化碳濃度為451.87 mL/m3,至2100年全球升溫為2.84℃。與情景2相比,顯然這兩個氣候指標(biāo)的值均有所上升,至2050年的二氧化碳濃度從情景2的448.17 mL/m3上升并突破了450 mL/m3這一控制目標(biāo),至2100年的全球升溫也上升了約0.06℃。這表明從抑制全球氣候變化的角度出發(fā),國際氣候融資的資金適量轉(zhuǎn)移至中國比完全不轉(zhuǎn)移至中國的氣候保護(hù)效益更顯著。另一方面,從氣候保護(hù)行動對全球效用改進(jìn)的角度分析,以情景0作為基準(zhǔn),計(jì)算得到,情景3下,至2050年、2100年全球各國的累積效用變化率如圖7所示。分析可知,至2050年美國、日本、歐盟的累積效用均較基準(zhǔn)有所損失,且引起注意的是,與情景2相比歐盟的累積效用從受益變?yōu)槭軗p;而中國、前蘇聯(lián)、其他地區(qū)的累積效用的受益程度較情景2也有所下降;至2100年所有國家的累積效用受益程度均低于情景2。因此,當(dāng)國際氣候融資額度一定的前提下,將資金完全轉(zhuǎn)移至世界其他地區(qū)而不對中國的減排行動進(jìn)行資金支援,這不僅將使全球升溫幅度小幅提高,且將導(dǎo)致全球福利受損。也就是說,從國際氣候資金優(yōu)化配置的角度而言,未來氣候資金適量轉(zhuǎn)移至中國將有利于全球應(yīng)氣候保護(hù)。
圖7 情景3下各國累積拉姆齊效用變化率Fig.7 The change of national accumulated utility in scenario 3
進(jìn)一步分析在情景2與情景3下雖然國際氣候資金是等額的,但減排效果卻存在顯著差異的內(nèi)在原因。分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)改變資金轉(zhuǎn)移方向,情景2中原本轉(zhuǎn)移至中國的資金引起的碳排放量變化分別是:在情景2下,中國基于這部分氣候資金降低了62.74 GtC排放量,而這部分資金在世界其他地區(qū)只降低了8.41 GtC。這表明相同額度的資金在中國可以獲得更多的邊際減排量。
資金投資中國之所以能取得如此顯著的成效,主要原因在于:一方面中國生態(tài)建設(shè)需求大,因而減排潛力大[24],另一方面我國產(chǎn)業(yè)規(guī)模也大,低碳技術(shù)一旦突破,受惠面廣。細(xì)致的分析,容另文展開。
國際氣候融資已經(jīng)成為全球氣候談判的核心議題之一,而氣候融資具體額度及其輔助管理機(jī)制也正得到逐步的完善。本文在王錚,吳靜,李剛強(qiáng)[11]提出的MRICES模型基礎(chǔ)上,在發(fā)達(dá)國家成立專項(xiàng)資金用于氣候融資且發(fā)展中國家將其所獲得的資金轉(zhuǎn)移資金完全用于碳減排的經(jīng)濟(jì)機(jī)制下,建立了國際減排中的氣候融資模型。研究發(fā)現(xiàn):
從氣候融資產(chǎn)生的氣候保護(hù)效益而言,資金轉(zhuǎn)移對全球氣候保護(hù)具有正面影響,但《坎昆協(xié)議》所提出的2020年之前實(shí)施1000億美元資金轉(zhuǎn)移對全球應(yīng)對氣候變化的作用仍十分微小,僅能使2100年的全球升溫比無資金轉(zhuǎn)移時下降0.01℃;要使資金轉(zhuǎn)移對全球升溫有較顯著的影響,必須制定長期的轉(zhuǎn)移計(jì)劃,這將促進(jìn)發(fā)展中國家持續(xù)的碳減排,減緩全球升溫。
從氣候融資產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益而言,發(fā)展中國家將始終從資金轉(zhuǎn)移帶來的全球升溫減緩中收益,其GDP水平和拉姆齊效用均比無資金轉(zhuǎn)移時有所提高;而發(fā)達(dá)國家雖然在短期會因?yàn)橘Y金流出而對本國GDP增長產(chǎn)生負(fù)面影響,但從長期看,資金轉(zhuǎn)移對全球氣候變化的抑制作用仍將促進(jìn)使發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長,且資金轉(zhuǎn)移初期的經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響遠(yuǎn)小于最終的正面影響;而從全球總拉姆齊效用水平變化看,無論在短期或長期,資金轉(zhuǎn)移都帶來了全球效用的提高。
而中國雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng),但在氣候資金總額確定的前提下,資金適量轉(zhuǎn)移至中國比完全轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)將獲得更顯著的減排效果,且這也將有助于全球福利效用的改善,是氣候資金優(yōu)化配置的政策選擇。
綜上所述,氣候融資是一項(xiàng)氣候保護(hù)有效、經(jīng)濟(jì)效益顯著的減排機(jī)制。在后京都時代,全球減排行動需要制定長期的融資計(jì)劃,且適量向中國進(jìn)行資金轉(zhuǎn)移,這不僅能有效控制全球升溫趨勢,而且將使發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)均能從中收益,呈現(xiàn)雙贏的局面。
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