公務(wù)員競爭上崗試題訓(xùn)練

◎高守國

公務(wù)員競爭上崗試題訓(xùn)練

◎高守國

一、策論試題

給定資料

1.《經(jīng)濟(jì)參考報》7月20日報道，廣西柳州發(fā)生了一起“食人魚”傷人事件，兩名柳州市民在柳江邊被魚咬傷。經(jīng)專家鑒定，咬人魚種是產(chǎn)于南美地區(qū)的“食人鯧”的一種，具有很強(qiáng)的攻擊性。此事再次引發(fā)公眾對外來物種入侵的強(qiáng)烈關(guān)注。據(jù)農(nóng)業(yè)部初步統(tǒng)計，目前我國有400多種外來入侵物種。外來入侵物種危及本地物種生存，破壞生態(tài)系統(tǒng)，每年造成直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)1200億元。在國際自然及自然資源保護(hù)聯(lián)盟公布的最具危害性的100種外來入侵物種中，我國有50多種，其中危害最嚴(yán)重的有11種。這11種外來入侵物種每年給我國造成大約600億元的損失。

2.外來入侵物種，是指外來的能在移民地的自然或人為生態(tài)系統(tǒng)中定居、自行繁殖和擴(kuò)散的物種，包括動物、植物和微生物，它們會明顯地影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，損害當(dāng)?shù)厣锒鄻有?。這些外來物種一旦適應(yīng)了本地環(huán)境并大量繁衍，將對生態(tài)平衡帶來嚴(yán)重影響，并可能導(dǎo)致原生態(tài)系統(tǒng)中的生物數(shù)量減少甚至滅絕。水葫蘆、水花生、紫莖澤蘭、大米草、薇甘菊等8種入侵植物給農(nóng)林業(yè)帶來了嚴(yán)重危害，而危害最嚴(yán)重的害蟲有14種，包括美國的白蛾、松材線蟲、馬鈴薯甲蟲等。嚴(yán)格地說，我國有很多外來物種，如小麥、西瓜、葡萄、西紅柿等，這些是對經(jīng)濟(jì)和生活有益的物種，而“入侵”的外來物種是指一些對社會發(fā)展、人們生活有害的物種。

3.外來物種入侵主要有三種途徑：一是有意引進(jìn)，包括用于養(yǎng)殖、種植、花卉等目的的引種，用于生物防治、綠化、水土保持、環(huán)境保護(hù)等方面的引進(jìn)。二是無意引進(jìn)，包括隨航空、陸路、水路運輸工具的引入，隨進(jìn)口貨物和包裝材料的引入，旅客無意引入等。三是自然入侵，是指物種隨風(fēng)、蟲、鳥等媒介自然傳播。在外來物種入侵中還有一個重要的現(xiàn)象，那就是“時滯”。巴西胡椒，這個非常“霸道”的植物，在美國佛羅里達(dá)州肆虐了一個多世紀(jì)，它們占據(jù)了佛羅里達(dá)多達(dá)280,000英畝的面積，并且群落密集，沒有別的植物能與之競爭。它是在十九世紀(jì)被人無意中從巴西引入美國佛羅里達(dá)的，但是直到二十世紀(jì)六十年代早期，它們并不為人所知。

4.目前我國動植物檢疫分為內(nèi)檢、外檢。國內(nèi)檢疫由林業(yè)和農(nóng)業(yè)兩部門負(fù)責(zé)，外檢由出入境檢疫檢驗部門負(fù)責(zé)。據(jù)了解，由于政出多頭，在實際工作中各部門遇事紛紛推托責(zé)任。對于內(nèi)檢、外檢，國家都有分工和規(guī)定，有較為詳細(xì)的操作規(guī)程，問題是否落實。機(jī)構(gòu)改革后，一些地方負(fù)責(zé)林業(yè)檢疫的只有三四個人。人手少、經(jīng)費缺、素質(zhì)差，只能等人上門申報，無法主動出檢。H省一位農(nóng)業(yè)植保植檢的負(fù)責(zé)人介紹，農(nóng)業(yè)檢疫部門原在機(jī)場、碼頭、道路設(shè)卡檢疫，效果很好，自省里取消設(shè)卡后，檢疫工作無法做到去每塊種植地檢疫，盡管有40多人，也是“大海撈針”。如果引進(jìn)人不申報，就可能發(fā)生漏檢。以發(fā)生椰心葉甲病變?yōu)槔?dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門認(rèn)為椰子樹歸林業(yè)管，是林業(yè)部門的事。林業(yè)部門認(rèn)為是園林部門不按規(guī)定申報。如果當(dāng)初發(fā)現(xiàn)疫情后，迅速把染病椰樹砍掉并集中銷毀，花費只需100萬元左右，由于相關(guān)部門處事不果斷，導(dǎo)致疫情蔓延，現(xiàn)在每年要花2000多萬元進(jìn)行治理。這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，檢疫政出多門，沒有相互溝通的信息網(wǎng)絡(luò)。內(nèi)外兩檢，看似很到位，實際操作起來還是有困難的，特別是信息互通要繞彎，上傳下達(dá)很不方便，有了問題必須層層協(xié)調(diào)，造成管理空白。國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)加強(qiáng)防范外來有害生物傳入工作意見的通知》要求，有關(guān)部門和地方各級人民政府要進(jìn)一步提高對外來有害生物傳入危害性的認(rèn)識，采取更加得力的措施，防范外來有害生物傳入和及早發(fā)現(xiàn)并迅速根除已傳入的外來有害生物。

作答要求

1.“給定資料3”指出，外來物種入侵有個“時滯”現(xiàn)象。請結(jié)合給定資料，試解析“時滯”的含義。

要求：全面、準(zhǔn)確，不超過150字。

2.Y市是沿邊地區(qū)和外來重大有害生物疫情發(fā)生區(qū)。請你結(jié)合給定資料，指出Y市應(yīng)該如何加強(qiáng)防范外來物種入侵呢？

要求：內(nèi)容充實，措施合理，不超過500字。

3.結(jié)合給定資料，就如何防范和處理外來生物入侵問題，寫一篇文章談?wù)勛约旱挠^點和看法。

要求：（1）題目自擬，觀點明確，分析深刻；（2）條理清楚，語言流暢；（3）字?jǐn)?shù)在1000—1200之間。

【答題要點及思路提示】第1問，讓解析“時滯”的含義，這是考查理解與認(rèn)知能力的，此題不難，從后邊講的巴西胡椒的例子就能很容易弄懂“時滯”的含義。作答此類試題，首先要對整個給定資料理解清楚，然后在給定資料中找到出現(xiàn)該詞（或者句子）的地方，前前后后仔細(xì)閱讀一遍，在語境中發(fā)現(xiàn)和挖掘詞句的含義。對于“時滯”在給定資料中其實就是外來入侵物種到來之后不馬上就發(fā)作，停一段時間后再發(fā)作的意思。主要作答內(nèi)容是：時滯，就是指外來入侵的物種從開始入侵到快速增長蔓延存在著一定的延遲期，也就是說一種外來物種到達(dá)入侵地后，不是馬上繁殖，擴(kuò)大領(lǐng)域發(fā)展，而是在侵入地新環(huán)境下，先進(jìn)行潛伏，安安靜靜地適應(yīng)并成長一段時間后再侵犯，破壞入侵地生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。

第2問，作答時要立足兩點：沿邊地區(qū)和外來物種入侵發(fā)生區(qū)。作答內(nèi)容應(yīng)該從市情實際出發(fā)，從加強(qiáng)檢疫、控制進(jìn)入、跟蹤問訪、加強(qiáng)教育、預(yù)警預(yù)案等方面入手加以防范。主要作答內(nèi)容有：（1）重視外來物種入侵的防范工作，市政府要抽調(diào)精干人員成立防范外來物種入侵辦公室，作為常設(shè)機(jī)構(gòu)，并不斷充實檢疫防疫力量，完善制度，建立機(jī)制，周密部署檢疫防疫工作。（2）防范外來物種入侵辦公室要統(tǒng)一部署，要與農(nóng)業(yè)、防疫、環(huán)保、林業(yè)、海關(guān)等部門密切配合，加強(qiáng)協(xié)作。（3）要加強(qiáng)進(jìn)境動植物及其產(chǎn)品的檢疫，嚴(yán)格審批程序，規(guī)范入境工作，對可能引入物種的人群或貨物要跟蹤觀察。（4）要根據(jù)國家的禁止進(jìn)境動物、植物危險性有害生物名錄和禁止進(jìn)境物名錄，加強(qiáng)宣傳教育，提高全市的檢疫防疫意識。（5）要重視對境外有害生物發(fā)生、流行情況的跟蹤、收集、分析、預(yù)測和對省內(nèi)外有害生物的監(jiān)測、調(diào)查工作，建立省內(nèi)外有害生物發(fā)生、流行信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源共享。（6）要建立和完善進(jìn)出境動植物檢疫風(fēng)險分析機(jī)制，健全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制及外來有害生物應(yīng)急預(yù)案。

第3問，是談對外來物種入侵防范及處理的策論文。此題對作答范圍規(guī)定了兩個方面，一是可以就如何防范外來物種入侵（沒有入侵之前）來談舉措；二是可以就如何處理外來物種入侵（已經(jīng)侵入）來談舉措。立意時可以僅就一方面去談，也可以兩方面結(jié)合起來談，應(yīng)試者熟悉哪方面就從哪方面答。但是最好從一方面談，策論論述不宜過寬，應(yīng)該從一點進(jìn)行深入，這樣容易談清論透，況且此題又有嚴(yán)格的字?jǐn)?shù)要求和應(yīng)試中的時間要求。比如從防范角度談，可以從四方面答：（1）應(yīng)抓緊制定外來物種入侵防治法規(guī)，并建立相關(guān)配套制度。(2)出入境檢驗檢疫等口岸職能部門要加強(qiáng)對進(jìn)口產(chǎn)品貨物的檢疫和監(jiān)管，完善外來物種引入的管理機(jī)制和無意引入的監(jiān)督機(jī)制。（3）建立完善外來物種風(fēng)險評估體系和預(yù)警快速反應(yīng)機(jī)制。（4）加強(qiáng)外來物種入侵的基礎(chǔ)理論和防范技術(shù)研究。（5）加大宣傳力度，讓公眾了解外來物種，增強(qiáng)對外來物種入侵危害性的認(rèn)識，從而減少有害物種入境量。