□ 文/本刊記者 張義學(xué)

宿遷啟示

□ 文/本刊記者 張義學(xué)

創(chuàng)新改革，使宿遷從昔日的窮鄉(xiāng)僻壤，崛起成蘇北重鎮(zhèn)。宿遷成為新時期改革的朝圣地，吸引各地主政者前來考察、學(xué)習(xí)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)在這里尋找改革創(chuàng)新、跨越發(fā)展的啟示。

3月18日-19日，本刊記者陪同山西省改革創(chuàng)新研究會會長呂日周一行在宿遷考察。曾經(jīng)多次到宿遷考察過的呂日周，對宿遷城市建設(shè)日新月異的變化感慨萬千，他贊嘆宿遷真是十年大變樣，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美宜居。

宿遷市被投資商評價為“生態(tài)環(huán)境好，幸福指數(shù)高；創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，信心指數(shù)高；政治環(huán)境好，健康指數(shù)高；治安環(huán)境好，安全指數(shù)高”。宿遷改革不僅最大限度地激活了內(nèi)力，還廣泛地借助了外力，實現(xiàn)了撐桿跳躍。

宿遷精神

精神是一個人前進(jìn)的動力，也是一座城市發(fā)展的靈魂。一個沒有精神支撐的人是可悲的，一個沒有精神之柱的城市是沒有希望的。宿遷在建市不久，就提出了“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，敢試敢闖，務(wù)實苦干，自立自強”十六字的“宿遷精神”。正是在這一精神的正確指引下和有力鼓舞下，建市僅16年的宿遷，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得舉世矚目的輝煌成就。

宿遷五任市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，帶領(lǐng)廣大干群一以貫之地大力弘揚宿遷精神，積極培育“我能、我行、我成功”的宿遷氣質(zhì)，弘揚這種不甘落后、永不服輸?shù)膭蓬^，走出了一條具有宿遷特色的銳意改革、科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的新模式。

宿遷市文聯(lián)主席王清平說：“宿遷人身上有著不屈不撓、自立自強的精神，有著‘敢叫日月?lián)Q新天’的雄心壯志，也有著誠實守信與人交往的原則。這就是在西楚文化影響下，當(dāng)下宿遷人共有的精神面貌。不僅普通市民如此，建市以來的歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子也是秉承著這一精神理念來執(zhí)政?！?/p>

城市精神影響著執(zhí)政者，執(zhí)政者反過來會把這種精神進(jìn)一步發(fā)揚光大。

江蘇省經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長顧介康從宿遷的創(chuàng)業(yè)實踐中，總結(jié)出了“宿遷八氣”，就是要有“承認(rèn)落后，不甘落后”的志氣；“自尊自信，爭先進(jìn)位”的豪氣；“敢試敢闖，敢冒風(fēng)險”的勇氣；“審時度勢，善謀良策”的靈氣；“不屈不撓，勇往直前”的銳氣；“處變不驚，從容應(yīng)對”的靜氣；“凝心聚力，團(tuán)結(jié)拼搏”的士氣；“求真務(wù)實，和諧穩(wěn)定”的風(fēng)氣。

歷屆主政者也給宿遷人灌輸了一個思想：“不爭論，大膽地試，大膽地闖，發(fā)展才是硬道理?！庇盟捱w市第二任市委書記仇和的話說：“拳擊海綿，不作反彈，閉口務(wù)實，埋頭干事。”

改革是宿遷的傳統(tǒng)，改革是宿遷的旗幟，改革創(chuàng)新的精神已經(jīng)深深地融入到宿遷干部群眾的血液當(dāng)中，成為宿遷人民的生命“基因”。

改革的啟示

本刊記者調(diào)研采訪后,總結(jié)了宿遷模式形成的因素：超前綜合改革，這是宿遷模式取得成功的根本；大膽創(chuàng)新思想，這是宿遷模式取得成功的動力；苦干發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這是宿遷模式取得成功的保證；不拘一格用人，這是宿遷模式取得成功的支撐；班子團(tuán)結(jié)，改革創(chuàng)新的思想薪火傳承，這也是宿遷模式成功的關(guān)鍵。

備受爭議的“宿遷教改”，成為教育投入多元化，促進(jìn)公辦和民辦、普教和職教共同發(fā)展的典范；而備受關(guān)注的“宿遷醫(yī)改”，因遵循“管辦分離、醫(yī)衛(wèi)分開、醫(yī)防分設(shè)”的原則，極大地解決了宿遷人民看病難、看病貴問題，推進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。這些改革措施，啟示欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在投資主體單一和財力不足的情況下，發(fā)揮政府主導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，依然能辦好社會事業(yè)。

“宿遷幫辦”這是前往宿遷學(xué)習(xí)考察者感悟最深的干部服務(wù)理念，這一干部上門服務(wù)企業(yè)的理念讓干部真正轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，已經(jīng)成為宿遷市招商引資的品牌優(yōu)勢。宿遷在全市范圍內(nèi)開展“千名干部幫千企”活動，做到“白天當(dāng)幫辦、有活晚上干”、“客商不在幫辦在、客商有事幫辦上”，企業(yè)家只需管好自己圍墻內(nèi)的事，其它事情都由“幫辦”負(fù)責(zé)。

如今，又創(chuàng)造出“365工作效率”。“3最”，就是開發(fā)區(qū)審批程序最少、辦理速度最快、收費標(biāo)準(zhǔn)最低；“6全”，就是為在宿遷投資的每一位客商提供全身心幫辦、全過程跟進(jìn)、全天候服務(wù)、全方位配合、全覆蓋保障、全社會支持的“六全”服務(wù)；“5心”，就是緊緊圍繞讓客商在宿遷投資放心、發(fā)展安心、干事順心、創(chuàng)業(yè)開心、生活舒心。出臺了駐廠幫辦、檢查申報、掛牌保護(hù)、服務(wù)評議等一系列親商、安商措施，努力保證所有來宿客商——政策無風(fēng)險、投資無障礙、經(jīng)營無三亂、創(chuàng)業(yè)無干擾、生活無煩憂。宿遷人的招商引資理念和服務(wù)客商精神啟示欠發(fā)達(dá)地區(qū)：精塑投資軟環(huán)境是招商引資工作成功的關(guān)鍵。

新一屆宿遷市委在全市范圍旗幟鮮明地“倡導(dǎo)四種作風(fēng)、反對四類行為”，即倡導(dǎo)心無旁騖、腳踏實地的作風(fēng)，反對好高騖遠(yuǎn)、急功近利的行為；倡導(dǎo)立說立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，反對懶散松懈、推諉拖沓的行為；倡導(dǎo)與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的作風(fēng)，反對墨守成規(guī)、因循守舊的行為；倡導(dǎo)心系群眾、真心為民的作風(fēng)，反對孤芳自賞、脫離群眾的行為。形成了重實干、不作秀，降虛火、不浮躁，敢作為、勇?lián)?dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)凝聚黨心民心、帶動政風(fēng)民風(fēng)。宿遷干部的工作風(fēng)尚啟示考察者：干部的動力就在于不斷地從學(xué)習(xí)中尋標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)、奪標(biāo)，提升能力和水平。

宿遷已逐步擺脫“汗水經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展老路，未來主攻“智慧經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)業(yè)方向。這一產(chǎn)業(yè)定位啟示我們：籌劃未來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型在朝陽產(chǎn)業(yè)還是拘泥于夕陽產(chǎn)業(yè)，決定著地方發(fā)展的思路和出路。

總之，宿遷人的改革進(jìn)取精神啟示我們：勇于突破思想的禁錮是一切行動的先導(dǎo)。

改革創(chuàng)新是當(dāng)今社會的時代潮流，也是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的不竭動力。習(xí)近平總書記在十二屆全國人大一次會議上強調(diào)，實現(xiàn)“中國夢”必須弘揚中國精神，并明確指出，中國精神就是以愛國主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時代精神。

年輕的宿遷是中國精神的踐行者，宿遷精神已經(jīng)融入中國精神。