“不用請(qǐng)官員吃飯”讓誰(shuí)汗顏？

香港在全球范圍內(nèi)都被視為最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體。在這里，生意人不擅應(yīng)酬并無(wú)大礙，與政府官員交往過(guò)密，反倒可能引來(lái)麻煩。一位來(lái)自?xún)?nèi)地的健身器材公司的負(fù)責(zé)人說(shuō)：“這里的營(yíng)商環(huán)境很單純很單純很單純，非常非常非常規(guī)范。”他笑著補(bǔ)充了一句，“還不用請(qǐng)吃飯?！边@位商人的無(wú)心之語(yǔ)，讓很多內(nèi)地人看了眼紅，因?yàn)樗莱隽藘?nèi)地企業(yè)做生意的現(xiàn)實(shí)困境。在內(nèi)地經(jīng)商，不與政府官員搞好關(guān)系，不請(qǐng)各個(gè)與公司業(yè)務(wù)有關(guān)系的部門(mén)官員吃飯，那是不可想象的。

同樣都是政府官員，為何香港官員手中的權(quán)力，卻沒(méi)有對(duì)本地的經(jīng)商行為構(gòu)成威懾呢？筆者認(rèn)為關(guān)鍵就在于制度。一個(gè)強(qiáng)有力的制度，可以使官員本分起來(lái)。倘若一個(gè)官員用手中權(quán)力尋租，不僅得不到新獲取的利益，還會(huì)連原有的利益也喪失掉，那么官員當(dāng)然會(huì)謹(jǐn)慎使用手中權(quán)力。香港數(shù)十年來(lái)對(duì)權(quán)力行之有效的約束，一方面使得諸多官員形成了不濫用權(quán)力的習(xí)慣，另一方面也使得部分官員即使想用權(quán)力謀取利益也難以得逞。

反觀內(nèi)地，“不請(qǐng)官員吃飯”對(duì)于當(dāng)下中小企業(yè)和普通市民而言，則是奢談。一方面，這和長(zhǎng)期以來(lái)人們的觀念有關(guān)。在很多地方，公款吃喝和接受私人吃請(qǐng)?jiān)诤芏喙賳T看來(lái)是再正常不過(guò)的事情，甚至被視為工作的一部分。另一方面，也是最重要的原因，是當(dāng)下“請(qǐng)官員吃飯”還入不了反腐敗的法眼。

當(dāng)公權(quán)私人化，“請(qǐng)官員吃飯”至少會(huì)造成兩方面的社會(huì)影響：其一，加重企業(yè)的生存負(fù)擔(dān)，企業(yè)生存與發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié)，都少不了請(qǐng)客送禮，經(jīng)營(yíng)成本自然會(huì)無(wú)限拔高，所謂的營(yíng)商環(huán)境就會(huì)不斷惡化；其二，整個(gè)社會(huì)將會(huì)在請(qǐng)客送禮中失去公平的游戲規(guī)則，繼而機(jī)會(huì)公平與權(quán)力公平也會(huì)喪失，誰(shuí)能請(qǐng)到官員吃飯，不再只是面子和虛榮心問(wèn)題，更是關(guān)系到資源分配的大問(wèn)題。

怎樣才能真正杜絕公款吃請(qǐng)和官商勾結(jié)，或許不是把香港廉政公署復(fù)制到內(nèi)地就可以解決的，這是一個(gè)綜合的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。首先官員的八小時(shí)之內(nèi)外都需要人民群眾和媒體的監(jiān)督，其次是如何讓官員真正忌憚受賄和接受吃請(qǐng)之后的懲罰，這是關(guān)鍵。沒(méi)有重典，沒(méi)有強(qiáng)有力的權(quán)力約束制度，就別想擁有單純的營(yíng)商環(huán)境，“請(qǐng)官員吃飯”也會(huì)連綿不絕。

（李云貴薦自《演講與口才》2012年第22期）