趙靜

[提要] 建設(shè)區(qū)域金融中心，能夠促進(jìn)金融資本及其他生產(chǎn)要素在中心城市的集聚和有效配置，最大限度滿足經(jīng)濟發(fā)展對金融服務(wù)的需求，最終促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。鄭州區(qū)域金融中心建設(shè)的提出對促進(jìn)“中原經(jīng)濟區(qū)”的發(fā)展有著舉足輕重的作用和現(xiàn)實意義。本文首先介紹中原經(jīng)濟區(qū)的由來，接著分析區(qū)域金融中心的形成條件及重要作用，最后闡述構(gòu)建鄭州區(qū)域金融中心對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實意義，旨在為后來學(xué)者研究鄭州區(qū)域金融中心建設(shè)提供理論上的借鑒。

關(guān)鍵詞：中原經(jīng)濟區(qū)；區(qū)域金融；金融中心

中圖分類號：F83 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：構(gòu)建鄭州區(qū)域金融中心對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實意義

收錄日期：2013年10月25日

一、中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)

河南省地處九州之中，有“中原”之稱，是一個農(nóng)業(yè)大省——河南省的糧食總產(chǎn)量占全國的1/10，小麥總產(chǎn)量占全國的1/4，是國家重要的糧食基地。但是，河南省只在糧食生產(chǎn)上具有優(yōu)勢，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化方面發(fā)展水平較低，這嚴(yán)重制約著河南省的經(jīng)濟發(fā)展水平。結(jié)合河南省及周邊省份的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，構(gòu)建中原經(jīng)濟區(qū)的設(shè)想于2010年上半年首次被提出。2010年11月，河南省委省政府把中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)寫入河南省“十二五”規(guī)劃，并提出了“全面推進(jìn)中原區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，加快中原崛起、河南振興”。2011年1月，中原經(jīng)濟區(qū)被國務(wù)院正式納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，至此，“中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)”上升到國家戰(zhàn)略的層面。2012年11月17日，國務(wù)院正式批復(fù)了《中原經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》——這是中部地區(qū)實現(xiàn)崛起的重要規(guī)劃，為中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)翻開了新的一頁。

中原經(jīng)濟區(qū)是中原崛起與振興的重要平臺，要促進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)的繁榮，每個省都要不遺余力地加快經(jīng)濟建設(shè)。作為中原經(jīng)濟區(qū)主體的河南省也不例外，要加快河南省經(jīng)濟發(fā)展必須加快鄭州區(qū)域金融中心的建設(shè)。鄭州是河南省的省會城市，其經(jīng)濟發(fā)展水平在河南省其他各地市首屈一指，是帶動河南省經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)力量，要加快鄭州的經(jīng)濟發(fā)展必須加快區(qū)域金融中心的建設(shè)。金融中心作為金融服務(wù)業(yè)高度集聚和高水平發(fā)展的中心城市，其對于所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的推動和支撐作用已毋庸置疑。河南省于2007年頒布了《鄭州區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃綱要》，本規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確了鄭州區(qū)域金融中心建設(shè)的重要地位，也為鄭州區(qū)域金融中心的發(fā)展指明了方向。

二、區(qū)域性金融中心概述

（一）區(qū)域金融中心。區(qū)域性金融中心是指在某一區(qū)域內(nèi)金融機構(gòu)集中、金融信息靈敏、金融市場發(fā)達(dá)、金融服務(wù)高效、金融設(shè)施先進(jìn)且對該區(qū)域經(jīng)濟會產(chǎn)生擴散和極化效應(yīng)的地區(qū)。區(qū)域金融中心的形成模式有自然形成模式和政府主導(dǎo)模式。自然形成模式指隨著經(jīng)濟的增長，實體經(jīng)濟產(chǎn)生新的金融需求，接著，通過金融機構(gòu)的空間集聚，金融機構(gòu)集聚狀態(tài)中各市場主體相互作用產(chǎn)生“技術(shù)溢出效應(yīng)”和“稠密市場效應(yīng)”，使金融機構(gòu)在空間上進(jìn)一步集聚，逐漸形成金融中心。政府主導(dǎo)模式指金融市場在獨立于實體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的作用下，在實體經(jīng)濟及其規(guī)模相對弱小的條件下，政府通過制定一系列政策刺激金融市場的發(fā)展，從而提高社會資源的配置效率，推動經(jīng)濟發(fā)展。要形成一個健全的區(qū)域金融中心要具備以下條件：

第一，扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)是金融產(chǎn)生的前提條件，也是區(qū)域金融中心形成的必要條件；由于經(jīng)濟在在不同發(fā)展階段對金融的需求是不一樣的，經(jīng)濟決定著區(qū)域金融中心的規(guī)模、層次及結(jié)構(gòu)。因此，扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)是區(qū)域金融中心形成的基礎(chǔ)和前提。

第二，一定的金融條件。一定的金融條件指的是區(qū)域金融中心的形成要具備完善的金融市場、高素質(zhì)的金融人才、健全的金融機構(gòu)組織體系及良好的金融生態(tài)環(huán)境。這些金融條件是形成區(qū)域金融中心的必備條件。

第三，便利的交通條件。良好的交通條件為資本及其他生產(chǎn)要素的流動、聚集創(chuàng)造了條件，這是形成區(qū)域金融中心的必要條件。這也是區(qū)域金融中心發(fā)揮聚集效應(yīng)、輻射周邊地區(qū)的重要條件。

（二）區(qū)域金融中心的作用。區(qū)域金融中心不僅對一個地區(qū)的金融業(yè)有巨大的推動作用，而且能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。區(qū)域金融中心的作用主要表現(xiàn)在對當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)及當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟兩個方面。

區(qū)域金融中心的形成對當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的作用表現(xiàn)在：第一，區(qū)域金融中心的形成能夠使金融機構(gòu)的合作加強，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕鹑跇I(yè)迅速發(fā)展。金融機構(gòu)的聚集加快了資金的聚集，大量的資金促進(jìn)金融業(yè)的繁榮；第二，區(qū)域金融中心的形成使金融業(yè)產(chǎn)生正的外部經(jīng)濟影響，提高整個區(qū)域金融機構(gòu)的辦事效率。當(dāng)很多的金融機構(gòu)都集中在一個區(qū)域內(nèi)，各個金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)合作便會空前的緊密，其業(yè)務(wù)聯(lián)系與合作項目就會增多；相應(yīng)的一些聯(lián)合服務(wù)項目應(yīng)運而生（如聯(lián)合的結(jié)算中心等），這樣整個區(qū)域金融的效率就得到了提高。

區(qū)域金融中心的形成對區(qū)域經(jīng)濟也有巨大的促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在：第一，區(qū)域金融中心的形成加快了區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。區(qū)域金融中心能聚集大量的金融資本和其他生產(chǎn)要素，有利于本地經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；第二，區(qū)域金融中心不僅推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，而且能帶動周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。一個完善的區(qū)域金融中心擁有眾多的金融機構(gòu)，充足的人力、物力資源；金融中心的大量的聚集加快銀行機構(gòu)和工作人員的交流，從而形成聚集效應(yīng)。區(qū)域金融中心的聚集效應(yīng)可在一定范圍內(nèi)擴散并傳播，對周邊地區(qū)產(chǎn)生帶動及輻射作用，促進(jìn)本區(qū)域及周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。

三、構(gòu)建鄭州區(qū)域金融中心對中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實意義

（一）中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的必然選擇。鄭州區(qū)域性金融中心建設(shè)是實踐中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的必然選擇。相關(guān)研究表明，區(qū)域金融發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展存在高度相關(guān)性。也就是說，在一定時期內(nèi)區(qū)域金融發(fā)展對長期的經(jīng)濟增長有促進(jìn)作用。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)屬于區(qū)域經(jīng)濟的范疇，要實踐中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)必須加快鄭州區(qū)域金融中心的建設(shè)。鄭州區(qū)域中心建設(shè)與中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)二者是相輔相成的。

第一，河南省在中部地區(qū)的經(jīng)濟總量位居第一，為鄭州區(qū)域金融中心的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。2011年河南省國民生產(chǎn)總值達(dá)27，232.04億元，鄭州市的國民生產(chǎn)總值達(dá)4，979.8億元，這在中部地區(qū)是遙遙領(lǐng)先的。為鄭州區(qū)域金融中心建設(shè)提供了經(jīng)濟支持和充足的資金；良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境也為區(qū)域金融中心的發(fā)展提供了穩(wěn)定的金融發(fā)展環(huán)境。endprint

第二，鄭州區(qū)域金融發(fā)展在推動中原區(qū)經(jīng)濟建設(shè)中具有越來越重要的作用。金融是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心，“十二五”以來，金融業(yè)對促進(jìn)河南省的經(jīng)濟發(fā)展的作用越來越強。鄭州區(qū)域金融的發(fā)展，發(fā)揮了金融業(yè)在生產(chǎn)要素配置、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、城市功能強化等方面的作用，最大限度地滿足了經(jīng)濟對金融服務(wù)的需要，在一定程度上推動中原經(jīng)濟區(qū)又快又好的發(fā)展。

（二）有助于河南省突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸。河南省是農(nóng)業(yè)大省，要突破經(jīng)濟發(fā)展瓶頸必須要構(gòu)建鄭州區(qū)域性金融中心。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)實質(zhì)上走一條以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食生態(tài)和環(huán)境為代價的“三化”協(xié)調(diào)的發(fā)展模式。河南省是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)強省，是糧食主產(chǎn)區(qū)，但是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還是很薄弱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受天氣等自然災(zāi)害影響，這樣一來極大地加大了河南省經(jīng)濟發(fā)展的不穩(wěn)定性；而且，河南省農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式還是比較落后，農(nóng)產(chǎn)品的深加工程度不夠，農(nóng)產(chǎn)品在市場上沒有競爭力?？梢姡幽鲜∞r(nóng)業(yè)的發(fā)展極大地制約著經(jīng)濟的發(fā)展水平。

河南省要突破農(nóng)業(yè)這一瓶頸，必須要從其他方面找出路。結(jié)合河南省的實際情況，河南省要發(fā)展經(jīng)濟，必須走發(fā)展區(qū)域金融中心這一道路。相關(guān)學(xué)者的研究也表明，對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展金融可以促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。金融業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，為經(jīng)濟的發(fā)展提供持續(xù)的推動力。所以，要發(fā)展河南省的經(jīng)濟，必須首先推進(jìn)鄭州區(qū)域金融中心的發(fā)展。鄭州區(qū)域金融中心形成之后，鄭州市的輻射力與凝聚力就增強了，就可以發(fā)揮區(qū)域金融中心的作用，給河南省其他地區(qū)提供資金支持，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，強化鄭州的城市功能，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，最終實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)的崛起與整體繁榮。

總之，推進(jìn)鄭州區(qū)域性金融中心建設(shè)是河南省突破發(fā)展瓶頸的必然選擇，也是實現(xiàn)中原經(jīng)濟區(qū)崛起的必經(jīng)之路。

（三）保證中原經(jīng)濟區(qū)城市經(jīng)濟帶穩(wěn)定發(fā)展。近年來，區(qū)域經(jīng)濟的競爭越來越激烈，各個地區(qū)都很重視區(qū)域金融中心的建設(shè)及發(fā)展。這不僅是因為區(qū)域金融中心在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中有著不可忽視的力量，還在于區(qū)域金融中心的穩(wěn)定能夠促進(jìn)一個地區(qū)城市經(jīng)濟帶的穩(wěn)定。一個地區(qū)金融的整體功能不健全、金融機構(gòu)不發(fā)達(dá)、金融組織體系不完善就會造成融資難，形成巨大的資金缺口，這樣會制約整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展速度，嚴(yán)重的還會給經(jīng)濟發(fā)展帶來負(fù)面影響（如企業(yè)資金鏈斷裂導(dǎo)致破產(chǎn)等），給經(jīng)濟發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。目前，廣州、武漢、上海、合肥、西安等地都在加快建設(shè)區(qū)域性金融中心，其目的在于構(gòu)筑區(qū)域性金融中心的競爭優(yōu)勢，以奪取經(jīng)濟發(fā)展的主動權(quán)。這充分說明，很多地區(qū)都已經(jīng)意識到區(qū)域金融中心的作用。因此，在當(dāng)前發(fā)展“中原經(jīng)濟區(qū)”這一背景下，作為中部地區(qū)的中心城市——鄭州，也要加快區(qū)域性金融中心的構(gòu)建步伐。要利用鄭州現(xiàn)在現(xiàn)有的比較優(yōu)勢及良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)，規(guī)劃好并建設(shè)好鄭州區(qū)域金融中心，促進(jìn)中原經(jīng)濟區(qū)崛起及中原經(jīng)濟區(qū)城市經(jīng)濟帶的穩(wěn)定發(fā)展。所以說，推進(jìn)鄭州區(qū)域性金融中心建設(shè)是保證中原經(jīng)濟區(qū)城市經(jīng)濟帶穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。

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