淺談如何提升城市園林建設(shè)科學化管理水平

陳延東

（大同市大同公園管理處，山西 大同 037008）

淺談如何提升城市園林建設(shè)科學化管理水平

陳延東

（大同市大同公園管理處，山西 大同 037008）

城市園林綠化建設(shè)在城市化發(fā)展中凸顯出越來越重要的作用。通過論述城市園林綠化建設(shè)的重要性，引出如何提升城市園林建設(shè)科學化管理的方法。一是狠抓園容園貌管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；二是創(chuàng)新管理機制，提升園林管理水平；三是探索長效聯(lián)合執(zhí)法機制，制定公園安全管理規(guī)范和安全風險評估工作。針對具體情況給出了詳細的建議，為提高城市園林科學管理水平起到了很好的借鑒作用。

城市園林；科學化管理；服務(wù)質(zhì)量

城市園林綠化建設(shè)是美化人居環(huán)境、提升城市品位、改善城市生態(tài)和實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的一項重要城市基礎(chǔ)建設(shè)。隨著城市化發(fā)展步伐的加快，城市園林科學管理顯得越來越重要。以建設(shè)中國一流名園為主線，以黨的十八大精神為工作重點，樹立“求創(chuàng)新發(fā)展，保安全穩(wěn)定”的工作理念，提高風險控制能力，構(gòu)建平安公園建設(shè)長效機制，不斷完善各種規(guī)章制度，用制度來管人，用技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準來管事，提高城市園林科學管理水平。筆者就如何提升城市園林建設(shè)科學化管理水平談幾點粗淺的認識。

1 狠抓園容園貌管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

為了進一步提升開放式公園的管理水平，提高城市文明素質(zhì)，大同公園管理處及時調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變管理模式，狠抓園容園貌的管理，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

1.1 增強公園窗口服務(wù)意識

要做好公園服務(wù)管理和監(jiān)督管理工作，必須對公園管理人員、保潔和保安人員和綠化養(yǎng)護等人員定期進行集中學習和培訓，不斷積累和總結(jié)工作經(jīng)驗，增強職工為民服務(wù)的意識。嚴格落實規(guī)范化服務(wù)標準，工作中注重文明用語，管理人員統(tǒng)一掛牌，保潔、保安、綠化人員統(tǒng)一著裝，不斷提升窗口服務(wù)形象。對游客投訴、來電和來訪給予耐心細致的答復(fù)，并做到及時處理、及時整改。

1.2 對公園綠化、設(shè)施等進行提質(zhì)改造

目前，園內(nèi)的一些設(shè)施出現(xiàn)了不同程度的損壞和老化，公園相關(guān)工作人員已對綠化、設(shè)施等進行了提質(zhì)改造，園容園貌有了明顯改觀。一是對區(qū)域范圍內(nèi)綠化進行全面整治，對園內(nèi)缺株的綠化進行了調(diào)整和補栽，對補栽后反復(fù)遭踐踏的綠地根據(jù)實際情況鋪設(shè)草坪磚、面包磚或青石板，這種做法得到了游客的廣泛好評。二是為了解決晨練隊鍛煉時的用電問題，根據(jù)晨練隊的分布特點和供電要求，分別設(shè)置了配電箱，有專門的管理人員定時開閉，為晨練隊提供免費用電。

1.3 加大公園區(qū)域巡查管理力度

要制定公園區(qū)域管理責任圖，細化人員崗位職責，所有責任區(qū)域分片到人，實行分級管理。設(shè)有綠化、保潔、保安監(jiān)管負責人和責任人，分工到位，責任明確。區(qū)域監(jiān)管負責人從公園內(nèi)綠化、保潔、保衛(wèi)、游樂場、三產(chǎn)出租、環(huán)境管理、門崗、設(shè)施維修維護等方面進行監(jiān)管，做到每天有記錄。發(fā)現(xiàn)問題及時通知責任人進行整改，對沒有及時整改落實的項目，依據(jù)責任大小逐級實施處罰。

1.4 采取人性化管理措施

要結(jié)合大同市創(chuàng)建國家文明城市工作，用人性化的服務(wù)來引導市民自覺告別不文明行為，對游客的一些不文明行為采取教育引導為主的方式。依靠群眾、發(fā)動群眾參與公園環(huán)境的維護和管理，積極采納市民提出的好的建議和意見，壯大義工、志愿者隊伍，形成人人關(guān)心環(huán)境、愛護環(huán)境、自覺維護美好家園的良好氛圍。

2 創(chuàng)新管理機制，提升園林管理水平

2.1 嚴格落實園林安全責任制

按照“誰主管，誰負責”“誰承辦、誰負責”“誰承租，誰負責”和“一把手負總責”的原則，認真簽訂各項安全責任書。公園領(lǐng)導與科隊、科隊與班組、班組與個人的三級責任書的簽訂工作。同時公園與駐園單位簽訂消防、安全生產(chǎn)、內(nèi)保等各項安全責任書，從而實現(xiàn)安全責任層層分解，層層負責，切實將安全責任落實到崗，落實到人。

2.2 做好科學綠化養(yǎng)護工作，提升園林管理質(zhì)量

①落實園林“三位一體”養(yǎng)護制度。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，城市綠地的保護和管養(yǎng)，實行分級負責，使得每一塊綠地、每一棵樹木都有明確的責任單位、責任領(lǐng)導、養(yǎng)護責任人的三位一體工作機制，以求有效解決園林綠化“有人栽、無人管，重栽樹、輕管護”的問題，真正做到了“綠地有人管，失責有人追，問題有人查，責任有人負”的長效管理機制。②加強雨季綠化養(yǎng)護管理工作。為做好科學管護，提升園林質(zhì)量，成立以公園領(lǐng)導為組長，各科室主要負責人為成員的緊急事故處理領(lǐng)導小組。抽調(diào)技術(shù)管理人員成立緊急事故處理搶險隊，建立了24 h值班制度，強化工作責任心，做到上下聯(lián)動，政令暢通，確保能夠快速出擊進行搶險工作。配備了灑水車、三輪車、鐵锨、麻袋以及鎬、油鋸、高枝剪等應(yīng)急工具，為險情的處理提供了物資保障。同時，針對夏季病蟲害的實際情況，公園時刻關(guān)注蟲情變化，通過安置殺蟲燈、人工焚燒、噴藥車噴灑等方式進行滅殺，防止病蟲害蔓延。為減少雨季苗木出現(xiàn)被風刮倒、刮歪的現(xiàn)象，在栽植苗木時采取挖大坑、深坑、“三角架”竹竿支撐、橫向竹竿方塊捆扎等手段預(yù)防大風侵襲，使苗木大風倒扶現(xiàn)象大大減少。③全面做好冬季園林綠化養(yǎng)護管理工作。一是認真做好冬季防風、防凍工作。隨著氣溫降低，對需要保溫的樹木提前做好搭棚、覆膜、纏草繩等防凍保溫措施，保證樹木安全過冬。二是對園林植物進行整形修剪。在園林植物原有造型的基礎(chǔ)上，進一步做好樹木、綠籬的修剪整形，將枯死枝、衰弱枝、病蟲枝等一并剪下，確保植物的正常生長，保持良好的景觀效果。

2.3 做好園林防火工作

公園應(yīng)重點落實消防安全責任，加大檢查整改力度。做到在節(jié)假日、大型活動、冬季等火災(zāi)事故頻發(fā)期前召開防火專項會議，結(jié)合公園實際，提出工作要求，制定工作計劃，防火責任落實到崗，落實到人。定期組織對公園消防設(shè)施設(shè)備檢查維修和滅火器材的更換，組織對公園避雷設(shè)施的檢測。加大對文物古建和重點要害部位消防安全管理和檢查，積極開展消防宣傳和防火演練。如果出現(xiàn)突發(fā)問題，能做到及時發(fā)現(xiàn)，妥善解決。

2.4 全面開展病蟲害防治工作

俗話說，園林綠化“三分栽植，七分管理”。為了鞏固城市園林綠化成果，彰顯優(yōu)美的城市綠化景觀效果，在抓好園林綠地修剪、施肥、除草等管養(yǎng)工作的同時，針對當前病蟲害頻發(fā)這一嚴峻形勢，結(jié)合園林綠化病蟲害的特點，多措并舉，及時監(jiān)測和積極防治，全面開展病蟲害防治工作。一是強化病蟲情況監(jiān)測預(yù)報。由園林植保專家與養(yǎng)護巡查監(jiān)管人員共同組成病蟲害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，深入一線，對病蟲害發(fā)生情況進行會診，調(diào)查了解病蟲害發(fā)生情況，并及時通知各管養(yǎng)單位。二是提供技術(shù)指導和幫助。通過召開病蟲害防治工作會議、舉辦病蟲害防治技術(shù)培訓課程等方式，組織各管養(yǎng)單位技術(shù)人員學習病蟲害防治方法與技術(shù)。三是突出防治工作重點。對傳播性強、防治難度高的蟲害—介殼蟲采取多管齊下、分段實施的方法進行專項治理。四是強化防治督促檢查。不定期組織人員對各管養(yǎng)地段防治情況進行檢查，并及時通報防治情況，督促其限期整改。

3 探索長效聯(lián)合執(zhí)法機制，制定公園安全管理規(guī)范和安全風險評估工作

3.1 積極探索長效聯(lián)合執(zhí)法機制

近年來，大同公園積極聯(lián)系大同市公安、城管執(zhí)法相關(guān)部門，就聯(lián)合執(zhí)法問題舉行多次座談，充分借助公安、城管執(zhí)法部門的力量，齊抓共管、密切配合，警民聯(lián)動、形成合力。在“打非治野”的專項整治行動中，進行集中綜合治理，以強有力的行動震懾了違法人員，并且建立良好的日常溝通聯(lián)系機制。

3.2 制定、實施《大同公園安全管理規(guī)范》

結(jié)合公園實際，制定的《大同公園安全管理規(guī)范》正式下發(fā)實施，統(tǒng)一了大同公園安全管理標準，規(guī)定了安全工作管理機構(gòu)及各級人員的職責和安全管理工作要求，使安全工作有章可循，形成了以規(guī)范保安全，以規(guī)范創(chuàng)安全，以規(guī)范落實平安公園建設(shè)的安全工作新局面。

3.3 創(chuàng)新工作機制，開展安全風險評估工作

近年來，安全保衛(wèi)工作建立了“四點一線”安全風險評估長效機制。大同公園在重大節(jié)假日以及大型活動都進行了安全風險評估，評估出不同時期和環(huán)境下的安全風險點，針對風險點研究制定風險控制措施并進行化解，降低和避免相關(guān)風險的擴展與蔓延。風險評估工作的實施是堅持“預(yù)防為主”方針的重要體現(xiàn)，是搞好安全防范工作的重要手段和科學依據(jù)。

總之，城市園林綠化美化是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是改善城市生態(tài)環(huán)境、促進城市景觀的最有效措施和手段，對于維護城市生態(tài)平衡、改善居民生活環(huán)境、提高城市現(xiàn)代化水平等方面有著不替代的作用。城市園林管理是一項量大面廣的復(fù)雜工作，只有加強制度化、規(guī)范化、標準化和科學化的建設(shè)，制定科學合理的技術(shù)規(guī)范，用制度來管人，用技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準來管事，才能提升城市園林建設(shè)科學化管理水平。

Discussion on How to Improve the Scientific Management Levelof the Construction of Urban Gardens

Chen Yandong

The construction ofurban landscape highlights an increasingly important role in the developmentofurbanization.Discusses the importance of the construction of the urban landscape,leads to how to improve the scientificmanagementofurban garden construction.First,pay close attention to the Park Yung Park Maungmanagement,and constantly improve the quality of service;innovationmanagementmechanism,enhance the gardenmanagement level;explore a long-term jointenforcementmechanism,to develop the Park securitymanagementnorms and safety risk assessment.Gives detailed recommendations for specific situations,and to improve the level of scientificmanagement of urban gardens played a good reference.

urban gardens;scientificmanagement;quality ofservice

F272.72

A

1000-8136（2013）02-0078-02

（編輯：王靜）