蔡 濤

（中鐵三局集團第五工程有限公司，山西 晉中 030600）

目前，項目管理一個突出的問題就是經濟管理與技術管理不能很好地結合，很多企業(yè)的相關方面處于分割的局面?，F(xiàn)場技術人員只是負責現(xiàn)場的技術，在施工組織編制時也過多是強調技術上的可行，但對于機械、物資、勞力等資源配置沒有很好地進行經濟比選；而從事工程經濟工作的人員，對現(xiàn)場技術對現(xiàn)場施工方案、施工工序及現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境等又知之甚少。這樣在施工工程中由于工程中由于經濟與技術不能很好地進行結合，造成很大的施工浪費，給項目的成本管理造成很大的壓力。

經濟效益是企業(yè)追求的永恒主題，而降低成本、開拓經營渠道是保證低報價項目取得良好經濟效益的根本之道，將技術和經濟的管理有機結合又是提高項目經濟效益的有效途徑。

1 加強投標階段的技術與經濟結合，為項目中標后獲得效益創(chuàng)造條件和機會

投標階段一定要重視經濟與技術的有機結合，編制報價的預算人員，要與編制工施工組的技術人員加強溝通。編制報價時一定要對所投標段的程技術特點進行充分了解，這樣在編制報價時才能更合理。例如：兩個標段同樣是橋，樁基類型及墩身結構也一樣，但施工作業(yè)環(huán)境相差很大，一個標段墩身很高，地勢起伏較大，橋梁要跨越峽谷；另一個標段，施工作業(yè)條件相對較好，地勢也比較平坦，如果報價編制人員不考慮以上因素，對作業(yè)條件差的項目施工措施費用考慮不足，按同等標準進行報價編制，中標勢必對項目的成本造成很大影響，可能致使項目虧損。

在招標階段，設計院提供的設計圖紙往往不是夠善。由于時間倉促或者條件所限，設計院對現(xiàn)場實際施工情況也無法預測，工程量清單數(shù)量，只能是一個暫定數(shù)。實際開工以后，數(shù)量往往會隨著工程情況的變化而發(fā)生變化。利用這個工程特點，在投標階段施工單位就可以為以后能獲得收益創(chuàng)造機會。

在投標時，施工單位要對施工現(xiàn)場進行充分深入的調查，對圖紙與招標文件進行充分閱讀，并根據(jù)以往的經驗，再加上借鑒別人的經驗教訓，科學地預測工程量清單哪些項目的數(shù)量不準確的程度大，今后數(shù)量有可能會發(fā)生大的變化，就對這些項目的單價進行不平衡報價。預測可能數(shù)量會增加的項目單價就定的偏高點，數(shù)量可能會變少或取消的項目單價就定的偏低點，這樣有可能會為項目中標后獲得經濟效益創(chuàng)造機會和條件。

對不平衡報價，一定把握住個度，幅度不能太大，因為幅度太大了，一方面會使業(yè)主對此也引起注意，有可能在簽定合同前就將單價調整，而使計劃落空；另一方面如果調整的幅度過大，一旦判斷失誤就為單位造成大的損失。不平衡報價是一個技術和技巧性非常高的工作，需要非常慎重地認真對待。作出判斷前要認真總結以前的工程項目的管理經營方面的經驗，對招標文件、圖紙作好充分閱讀和理解，對施工現(xiàn)場認真作好考察，對工程所在地的地方特色以及以往業(yè)主的習慣處理方法充分了解，并綜合各方面的因素進行分析，才能作出科學準確的判斷。

2 加強施工階段的經濟與技術結合，是項目獲得良好效益的根本保證

目前建筑市場的競爭越來越激烈，投標時降造額度越來越大，加上中標后地材、人工等成本增加很大，企業(yè)利潤越來越低，這樣如果過程中不能加強項目的成本控制，最終項目可能出現(xiàn)虧損。但如果在施工過程中，能對各項方案進行經濟比選，能抓住機會搞好增收創(chuàng)效工作，就有可能將核算虧損的項目扭虧為盈，使獲益少的項目獲得較豐厚的效益。

對于方案優(yōu)化方面，以下以施工過的拌合站場地硬化為例進行對比。

1#水穩(wěn)拌合站、瀝青拌合站場地面積9 105m2，2#水穩(wěn)拌合站料場硬化面積為8 122.8m2，計劃使用C15砼硬化，厚度0.2m；優(yōu)化后，使用3%水泥穩(wěn)定碎石硬化場地，采用推土機攤鋪，平地機精平。方案優(yōu)化前后費用對比：1#水穩(wěn)站原設計用C15砼（單價每立方米424.63元）硬化總費用77.33萬元，優(yōu)化后用3%水穩(wěn)碎石（單價每立方米146.4元）總造價26.66萬元；2#水穩(wěn)站原設計用C15砼（單價每立方米424.63元）硬化總費用68.98萬元，優(yōu)化后用3%水穩(wěn)碎石（單價每立方米146.4元）總造價23.78萬元；兩站總計節(jié)約95.87萬元。

在項目招標階段，招標設計圖紙不夠完善。這樣在中標后，施工單位要及時對所中標段的施工環(huán)境進行仔細了解，組織專人對中標單價進行分解，對施工方案進行優(yōu)化，找出項目的盈虧點，做好二次經營策劃，依法合規(guī)地開展二次經營工作。

對于清單沒有單價的項目，一般要施工單位自己編制新增單價分析資料，報監(jiān)理和業(yè)主審批。因此，施工單位一定要作好該項工作，爭取到合理有利的單價，就可以創(chuàng)造出效益。

索賠也是低報價項目獲得效益的一個重要手段。外國建筑市場多是“低報價高索賠”。由于國情所限，我國現(xiàn)在對業(yè)主違約的索賠基本上行不通。但隨著建筑市場的改革深化，對業(yè)主的索賠也必然會成為現(xiàn)實。這就需要在施工過程中每當發(fā)生業(yè)主違約的事件，馬上記錄并讓監(jiān)理和業(yè)主簽認，準備好第一手資料，為以后的索賠作好準備?，F(xiàn)在項目管理中，能行得通的索賠主要是保險索賠。為了降低風險，每個工程項目業(yè)主都要統(tǒng)一代理承包單位辦理工程一切險和第三方責任險，每個項目的保險費都有幾十萬，甚至幾百萬，項目如果沒什么意外情況發(fā)生，保險費只能是白白送保險公司；如果發(fā)生意外情況，比如不可預見的滑坡，山洪、意外事故等情況發(fā)生，使工程蒙受損失，施工單位就一定要做好保險索賠工作。索賠首先要按相關法律法規(guī)要求的程序，及時向保險公司或其代理人遞交索賠報告，提出索賠，同時及時留取相關現(xiàn)場證據(jù)，詳細地計算出損失的具體數(shù)量和金額，要求保險公司確認并進行理賠。保險索賠工作如果重視處理好，不僅可以將損失的價值完全得到補償，甚至可能會從中獲得一定的效益。

3 加強工程項目收尾階段的經濟與技術結合，是項目已經獲得的經濟效益最大化的重要保證

項目在竣工決算前要通過國家審計機關的審計后才能進行竣工結算。隨著建筑市場管理的日趨成熟，審計部門對項目的審計也越來越嚴格，這要求施工企業(yè)必須高度重視。對現(xiàn)場實際完成的工程量，各種技術資料、試驗資料一定要與每期的驗工資料相一致；對于新增項目及調差索賠項目在施工過程中更要重視技術資料的收集整理，與業(yè)主的管理文件及合同文件中的條款規(guī)定要一致，相應資料及簽認手續(xù)要完善。這方面是審計部門審計的重點，如果資料不齊全或簽字手續(xù)不完備，即便是過程中已驗工的工程數(shù)量，在審計時也會被扣除。因此，在工程完工時，必須要作好竣工資料和驗工資料的核對工作，確保二者一致完整，必須準備充分相關資料，確保工程項目能順利通過審計關。

以上的總結，主要是筆者根據(jù)參加過的工程項目的經驗，對經濟和技術管理結合，為企業(yè)創(chuàng)收效益的一點認識。目前鐵路實行施工圖招標，經濟和技術管理結合提高效益的方法還需要在現(xiàn)場管理工程中不斷摸索。但無論是哪種工程項目，只要是重視好經濟與技術的結合工作，積極去挖掘項目的潛力，就有可能多為企業(yè)獲得效益。