約見權(quán)既是法律賦予人大代表的一項(xiàng)權(quán)利，也是執(zhí)行代表職務(wù)的一種手段。代表法第二十二條對(duì)這一權(quán)利的行使有明確規(guī)定，人大代表行使約見權(quán)必須依法有序進(jìn)行，否則就是監(jiān)督權(quán)濫用。

一是約見的組織規(guī)定。代表約見應(yīng)由“縣級(jí)以上的各級(jí)人民代表大會(huì)代表根據(jù)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的統(tǒng)一安排”。約見須經(jīng)本級(jí)人大常委會(huì)批準(zhǔn)同意和統(tǒng)籌安排，代表不能自行其是，直接向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出約見要求。

二是約見的時(shí)間規(guī)定。代表約見是在“對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察”時(shí)，代表必須是在進(jìn)行視察活動(dòng)時(shí)，才能提出約見要求，在其他活動(dòng)場(chǎng)合不宜提出約見要求。

三是約見對(duì)象的規(guī)定?！按戆辞翱钜?guī)定視察，可以提出本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人?！贝砑s見對(duì)象十分明確。上級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人或非國(guó)家機(jī)關(guān)性質(zhì)的單位負(fù)責(zé)人，不屬于代表約見范圍。

四是約見內(nèi)容的規(guī)定。代表約見被視察單位負(fù)責(zé)人時(shí)，“可以向被視察單位提出建議、批評(píng)和意見，但不直接處理問題?！比绻嚓P(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不予接受或推諉，代表可以向人大常委會(huì)反映，而不能越權(quán)直接處理問題。

從目前法律規(guī)定來(lái)看，代表行使約見權(quán)還有許多不完善的地方，法律應(yīng)給予人大代表更加充分的行使約見職權(quán)的空間，以利于代表監(jiān)督職權(quán)的充分發(fā)揮，促進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)行為規(guī)范。但在法律未修改前，代表約見國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人只能嚴(yán)格按當(dāng)前法律規(guī)定執(zhí)行。

（作者單位：安徽省鳳陽(yáng)縣人大常委會(huì)）