為改革“架橋”

改革的最大特征就是它的試驗性。改革進入深水區(qū)之后，我們必須處理好“頂層設(shè)計和“摸著石頭過河”的關(guān)系。“頂層設(shè)計”實質(zhì)上就是要在“深水區(qū)”上為改革“鋪路架橋”——改革進入深水區(qū)和攻堅期之后，必須要有系統(tǒng)的、全面的、科學的“頂層設(shè)計”，改革才會一往無前，否則就會功虧一簣。今天我們再單純地靠“摸著石頭過河”已經(jīng)不能解決改革進程中出現(xiàn)的復(fù)雜問題和深層矛盾。要想渡過急流險灘，除了繼續(xù)堅持“摸著石頭過河”之外，離開“鋪路架橋”是不行的。“鋪路架橋”并不是要放棄“摸著石頭過河”。水深到一定程度要架橋，橋架好了，在具體的實踐當中依然要“摸著石頭過河”。

改革不怕走彎路，但要盡量少走彎路和不走彎路。這就像一個人，在一無所有時不怕犯錯誤，但當他有了一定成就之后，就盡量不要犯錯誤，因為這時犯錯誤的成本和代價都將是高昂的。今天，我們的改革已經(jīng)取得了巨大成就，這就要求新一輪的改革要更加系統(tǒng)、整體、協(xié)同，這些都必須由“頂層設(shè)計”來完成。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，是指導(dǎo)我國今后一個時期全面深化改革的“頂層設(shè)計”，有了這座“橋”，我們就可以在新的歷史起點上，奮力挺進，破冰前行，打贏全面深化改革的攻堅戰(zhàn)。

（摘自《學習時報》 程冠軍/文）

別當深度改革的“看客”和“釘子戶”

一段時間來，有輿論一直擔心，即中央是否會真下決心啃改革“硬骨頭”。現(xiàn)在，這樣的爭論已經(jīng)結(jié)束，大家應(yīng)把注意點轉(zhuǎn)到防止以下情況的出現(xiàn)上。

一要反對繼續(xù)對“什么是真正的改革”進行漫無邊際地耍嘴皮子。十八屆三中全會已凝聚了社會各界對改革的最大共識，有影響力和話語權(quán)的人應(yīng)致力于為這些戰(zhàn)略規(guī)劃的貫徹作出貢獻，而不是額外扯出更多的爭論，通過損害改革共識來彰顯自己的存在。

二要堅決反對利益群體“鬧利益”或做改革的“釘子戶”，堅決維護中央在統(tǒng)籌改革上的權(quán)威。中國作為利益多元化已成現(xiàn)實的大社會，如果不追求小群體利益同社會大利益的辯證統(tǒng)一，而鼓勵彼此的“絕對平等”甚至對抗，那么改革就是一句空話。

三要反對把改革同快速增加社會福利資源劃等號。改革是再創(chuàng)業(yè)過程，它不只是對以往形成的財富和福利資源的簡單再分配。中國人未來的福利狀況有多好，取決于我們今后的財富創(chuàng)造能力和它們的分配機制。有人宣揚改革就是要迅速形成全民免費醫(yī)療和免費教育等高福利體系，這樣的誤導(dǎo)應(yīng)當受到糾正。

（摘自《環(huán)球時報》）

打破利益鏈，改革才能“深化”

當今中國，利益固化現(xiàn)象幾乎無處不在，政府部門利益、行業(yè)壟斷和各種既得利益群體，會結(jié)成阻礙改革推進的牢固藩籬。要打破利益鏈，實在不是容易的事，正如李克強總理曾說過的，“觸動利益往往比觸及靈魂還難”。部門利益、行業(yè)利益、地方利益，以及不同階層利益和自身利益扭合在一起的現(xiàn)象越來越普遍，令利益鏈盤根錯節(jié)。

要打破這樣的利益鏈，最為重要的一條，就是必須擺脫某些機構(gòu)、部門和個人既當規(guī)則制訂者、又當規(guī)則執(zhí)行者的狀態(tài)，避免某些特定部門、行業(yè)、地方壟斷勢力在相關(guān)事務(wù)、話題上的“一言堂”，只有在決策中引入法制、科學和民意機制，變“一言堂”為“眾言堂”，才能有效抑制既得利益鏈條出于本位利益，對符合大眾利益的改革方向、政策或百般阻撓、或陽奉陰違的現(xiàn)象。

（摘自《新京報》 陶短房/文）