干部受教育

——干部受教育是開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。通過(guò)參加教育實(shí)踐活動(dòng)，黨員干部進(jìn)一步提高了思想政治素質(zhì)和修養(yǎng)，更加牢固地把握了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”，更加自覺(jué)地踐行實(shí)事求是的思想路線，更加緊密地保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。

胡琦今年38歲，在市司法局一家下屬單位工作。

2013年8月28日，胡琦正在外辦事，手機(jī)突然響起。

“市司法局將舉辦三天脫產(chǎn)政治學(xué)習(xí)。請(qǐng)交接好部門工作。市司法局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)林育均將親自上課……”

“政治學(xué)習(xí)？”放下電話，胡琦納悶了。

從源頭抓起

“一些干部在工作中存在眼睛向上的情況——對(duì)領(lǐng)導(dǎo)指示比較重視，對(duì)基層意見(jiàn)不夠上心；一些領(lǐng)導(dǎo)干部出主意、作決策，有時(shí)憑主觀愿望和經(jīng)驗(yàn)主義，沒(méi)有充分考慮到基層和群眾的實(shí)際情況……”2013年8月初的一天，在林育均參加的一場(chǎng)意見(jiàn)征求會(huì)上，基層干部、群眾踴躍發(fā)言。

“干部習(xí)慣于‘眼睛向上’的根源是什么？”

“群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的核心是什么？”

“我們干部最欠缺的是什么？”

仔細(xì)消化眾多意見(jiàn)后，林育均腦中產(chǎn)生了三個(gè)疑問(wèn)。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)以后，市司法局展開(kāi)了多次調(diào)研，收集到基層意見(jiàn)建議855條。

深入分析意見(jiàn)建議后，局黨委班子發(fā)現(xiàn)：這些問(wèn)題，直指黨員干部的“心”。

“司法行政機(jī)關(guān)是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的政府職能部門?！绷钟f(shuō)，“只有黨員干部樹(shù)立了為人民服務(wù)的價(jià)值觀，才能內(nèi)化于心、外化于行?！?/p>

如何樹(shù)立為人民服務(wù)的價(jià)值觀？局黨委班子的答案是：從源頭抓起——加強(qiáng)思想政治建設(shè)，提高黨員干部思想政治素質(zhì)。

但要做到這一點(diǎn)，絕非易事——和司法行政業(yè)務(wù)工作不同，思想政治建設(shè)不容易量化為硬指標(biāo)。

如何讓“軟指標(biāo)”也能“硬”起來(lái)？

為尋找答案，從7月下旬開(kāi)始，局黨委班子接連召開(kāi)了26個(gè)調(diào)研座談會(huì)或片區(qū)會(huì)。

針對(duì)各方意見(jiàn)建議，局黨委班子提出應(yīng)對(duì)之策：覆蓋基本面，保障困難點(diǎn)。

“三全保障”覆蓋基本面

2013年7月20日，局機(jī)關(guān)禮堂。

來(lái)自局機(jī)關(guān)、直屬單位和老干部黨支部的黨員干部們，都在全神貫注地聽(tīng)課。

一堂題為《堅(jiān)持黨的群眾路線弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)》的黨課正在進(jìn)行，主講人是林育均。

一連四天，黨員干部們集中參加了四個(gè)專題講座。

這次集中學(xué)習(xí)，僅僅是市司法局在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育階段的一個(gè)場(chǎng)景。

教育實(shí)踐活動(dòng)在全市啟動(dòng)后，市司法局對(duì)思想政治工作體系進(jìn)行了全面創(chuàng)新，重中之重就是做到全覆蓋。“提升黨員干部思想政治素養(yǎng)，首先要保障對(duì)基本面的覆蓋——幫助全體黨員干部深刻理解群眾路線的內(nèi)涵，教會(huì)他們做好群眾工作的方法?！笔兴痉ň贮h委委員、政治部主任蔣繼華說(shuō)。

為此，局黨委班子提出了群眾路線學(xué)習(xí)教育“三全”保障制度。一是全脫產(chǎn)集中學(xué)習(xí)。為黨員干部配發(fā)了中央指定的五本書(shū)、編發(fā)了一套自編學(xué)習(xí)資料，組織開(kāi)展了為期四天的集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)。其中，黨委中心組集中學(xué)習(xí)13次。二是全過(guò)程集中輔導(dǎo)。組織舉辦了四次專題講座，邀請(qǐng)市委黨校、西南大學(xué)的三名教授授課。林育均先后六次為機(jī)關(guān)干部、離退休老同志和基層監(jiān)所民警職工上黨課。三是全方位專題討論。通過(guò)四個(gè)半天的專題討論，黨員干部在黨性修養(yǎng)、理想信念、政治紀(jì)律、宗旨意識(shí)等方面有了更高認(rèn)識(shí)，形成了以強(qiáng)化“五有”群眾觀、推廣“五情”工作法、建立“五主動(dòng)”群眾工作機(jī)制、創(chuàng)建“五好”監(jiān)所、邁好“五道坎”、照好“五面鏡”等“六個(gè)五”為主線的群眾工作思路。

在“三全”制度保障下，一套覆蓋全市司法系統(tǒng)的思想政治工作體系逐漸形成。

“學(xué)習(xí)補(bǔ)課”突破困難點(diǎn)

2013年8月29日下午，九龍監(jiān)獄。

“不知道從何時(shí)開(kāi)始，心里對(duì)群眾的感情沒(méi)了，金錢欲、權(quán)力欲卻膨脹了……”一名職務(wù)犯罪服刑人員，正向13名領(lǐng)導(dǎo)干部講述自己的墮落之路。

胡琦站在人群中，心靈被深深震撼。

不久前，胡琦所在的工作的單位由于“教育實(shí)踐活動(dòng)走過(guò)場(chǎng)、思想政治建設(shè)spV//g7NxDfCRoVo+AI99mwAUXAw1sYfF4HVV8zkiNo=不力”，被局黨委列為“工作困難點(diǎn)”。

困難點(diǎn)如何突破？

針對(duì)一些基層單位“走過(guò)場(chǎng)”問(wèn)題，市司法局推出“補(bǔ)課”制度——林育均親自擬定補(bǔ)課方案。

很快，胡琦接到學(xué)習(xí)通知——和其他12名干部一起參加歷時(shí)三天的“回爐學(xué)習(xí)”。

第一天是反面教育——在九龍監(jiān)獄，聽(tīng)五名職務(wù)犯罪服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法，接受廉政教育。

第二天是正面教育——在紅巖村、渣滓洞等紅色教育基地，接受革命先烈事跡教育。

第三天是理論教育——集中學(xué)習(xí)中央和市委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的系列重要講話和相關(guān)文件及會(huì)議精神。

8月31日下午4點(diǎn)，市司法局大會(huì)議室。

胡琦有些緊張——三天“補(bǔ)課”結(jié)束，他和“同學(xué)們”即將進(jìn)行思想?yún)R報(bào)。

面對(duì)局黨委領(lǐng)導(dǎo)，“同學(xué)們”一一上臺(tái)。

輪到胡琦了。他捏著匯報(bào)稿，站起身。

“三天思想政治學(xué)習(xí)，讓我的心靈被深深震撼……偏離群眾路線，就是墮落貪腐之路的開(kāi)端！”

“補(bǔ)課”之后，廣大黨員干部也深受觸動(dòng)，開(kāi)始了從“內(nèi)化于心”到“外化于行”的升華。

“三引領(lǐng)”推動(dòng)政治教育“外化于行”

2013年8月6日，市司法局針對(duì)少數(shù)群眾反映的律師公證行業(yè)收費(fèi)不規(guī)范的問(wèn)題，開(kāi)展了全市律師公證行業(yè)專項(xiàng)治理工作。對(duì)違法違規(guī)的個(gè)別律師事務(wù)所和執(zhí)業(yè)律師，分別給予停止執(zhí)業(yè)、警告并處以罰款的行政處罰，并啟動(dòng)了立案調(diào)查。

2013年8月19日，市司法局出臺(tái)了《關(guān)于建立“五主動(dòng)”群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》，提出40多項(xiàng)為民服務(wù)工作舉措，著力解決群眾意見(jiàn)反映難、群眾糾紛化解難、群眾權(quán)益維護(hù)難、特殊人群回歸難等問(wèn)題。

2013年9月的一天，渝州監(jiān)獄一名民警用警車截住了一輛即將闖入鬧市區(qū)的失控車輛。渝西監(jiān)獄自發(fā)組織30多名民警，幫助駐地附近的農(nóng)戶收割稻谷。西山坪強(qiáng)制隔離戒毒所民警汪志勝，從人販子手中救回一個(gè)小女孩……

一系列變化，在司法行政系統(tǒng)悄然發(fā)生。

思想政治教育不是一陣風(fēng)，必須持續(xù)發(fā)力方能見(jiàn)到長(zhǎng)效。為此，市司法局出臺(tái)了“三引領(lǐng)”制度。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)。局黨委班子成員帶頭參加專題講座和學(xué)習(xí)，形成“上級(jí)帶下級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓學(xué)習(xí)”的良好氛圍。

二是先進(jìn)典型引領(lǐng)。以劉玉美同志為榜樣，大力推廣“五情工作法”，不斷提升司法行政干部服務(wù)基層群眾的意識(shí)和能力。

三是考核監(jiān)督引領(lǐng)。市司法局作出明確規(guī)定，把開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)的情況，作為對(duì)處室工作和處長(zhǎng)年度考核的重要內(nèi)容。

“三引領(lǐng)”進(jìn)一步確保了群眾觀念內(nèi)化于心、外化于形，為司法行政系統(tǒng)踐行群眾路線提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。