“冷戰(zhàn)”剛剛結(jié)束，美國壟斷財團的頭號智囊布熱津斯基便預(yù)言：“伊斯蘭教的政治覺醒不僅會引發(fā)在北面與殘余的俄羅斯帝國主義沖撞，而且還可能在南面與美國的統(tǒng)治抗?fàn)??！辈紵峤蛩够€在歐亞大陸上畫出了一個長的“橢圓形”，包括巴爾干各國、中東、中亞、蘇聯(lián)地區(qū)南部、中國新疆等地區(qū)，他認(rèn)為這個橢圓形將是個“充滿激烈動蕩的漩渦”。布熱津斯基的預(yù)言之所以一貫準(zhǔn)確，最根本的原因是他能在很大程度上主導(dǎo)美國政府的對外政策。可以說，冷戰(zhàn)結(jié)束后的20年里，全世界的熱點、焦點（如伊拉克問題、科索沃問題、阿富汗問題、俄羅斯車臣問題、中國新疆問題及2011年以來的中東大動亂）幾乎都沒有離開布熱津斯基所畫的這個“橢圓形”。

誰扶植了伊斯蘭原教旨主義？

“二戰(zhàn)”后，美國先后遭受朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭的巨大失敗，一度陷入歷史低谷。上世紀(jì)70年代，美國被迫進行外交轉(zhuǎn)型，并取得巨大成功：一方面，緩和與中國的關(guān)系，集中精力對付蘇聯(lián)；另一方面，大量扶植伊斯蘭原教旨主義激進勢力，不斷向蘇聯(lián)勢力范圍及蘇聯(lián)境內(nèi)滲透。而這兩項政策的制定和實施都與布熱津斯基有密切關(guān)系。

上世紀(jì)70年代初，伊斯蘭國家出現(xiàn)四種勢力：一是遜尼派原教旨主義力量（如沙特王室、穆斯林兄弟會）；二是什葉派原教旨主義，他們于上世紀(jì)70年代末在伊朗建立伊斯蘭共和國；三是以納賽爾為代表的伊斯蘭社會主義力量；四是西化派自由民主派力量。在冷戰(zhàn)時期，沙特等遜尼派原教旨主義一直和美國保持密切關(guān)系，而伊朗既反美又反蘇，但總體上更反美。

上世紀(jì)70年代末，美國做了一個重要決定，即大力援助遜尼派原教旨主義激進勢力以對抗蘇聯(lián)和中東地區(qū)的反美力量。布熱津斯基稱：“卡特總統(tǒng)早于1pc4a5w6Pc7coAurvfn+qog==979年7月3日便簽署了第一道秘密援助喀布爾親蘇政府的反對派的命令”，此舉招致蘇聯(lián)入侵阿富汗，“蘇聯(lián)果真陷入了一場令其政府無法支撐的戰(zhàn)爭，使得該帝國士氣敗壞并最終分崩離析”。蘇聯(lián)未能成功阻止伊斯蘭原教旨主義在蘇聯(lián)周邊的復(fù)興和擴張。上世紀(jì)80年代后期，趁著戈爾巴喬夫“公開化”“新思維”等“改革”，伊斯蘭原教旨主義激進勢力在蘇聯(lián)各加盟共和國內(nèi)大力擴張，他們和地方民族主義結(jié)合在一起，成為推動蘇聯(lián)解體的最大動力。

蘇聯(lián)解體后，美國扶植起來的伊斯蘭原教旨主義勢力產(chǎn)生分化，沙特王室及穆斯林兄弟會繼續(xù)執(zhí)行親美政策，而本·拉登則因為反對美國在其心目中圣地——沙特的駐軍，逐漸將美國當(dāng)作最大的敵人。這就是1993年布熱津斯基所言，伊斯蘭激進勢力有可能繼續(xù)對抗俄羅斯，但也有可能與美國相抗?fàn)?。因此，按照布熱津斯基的意見，美國?yīng)對這支勢力的策略只能是將其馴服，繼續(xù)把它變成可以駕馭的力量為己所用。美國自2001年開始的“反恐”戰(zhàn)爭，其根本目的絕不是消滅所謂恐怖主義，而是將恐怖主義繼續(xù)引導(dǎo)到反俄、反中的道路上去。

就我國新疆地區(qū)來說，新中國成立后，新疆政治、經(jīng)濟、社會建設(shè)出現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展，民族分裂勢力到20世紀(jì)70年代已經(jīng)基本絕跡。進入20世紀(jì)90年代后，新疆的極端宗教勢力、暴力恐怖勢力、民族分裂勢力卻進入歷史上最為猖獗的時期。其國際背景是，蘇聯(lián)解體后，在美國的扶植下，這三股勢力迅速膨脹。

對于同樣的伊斯蘭激進勢力的暴力活動，如果它針對的是美國，便是“恐怖主義”；如果它針對的是中國和俄羅斯等國家，便是“民主斗士”。這一點，世人已經(jīng)領(lǐng)教甚深：在布什發(fā)動反恐戰(zhàn)爭后及奧巴馬時代，新疆的三股勢力仍然是美中情局的親密戰(zhàn)友，逃到境外的代表熱比婭仍然是美國的座上賓。

美國中東大戰(zhàn)略十年回望

美國在中東地區(qū)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向始于布什時代末期。2003年，美國以反恐戰(zhàn)爭的名義指責(zé)薩達姆政權(quán)勾結(jié)基地組織，并發(fā)動了入侵伊拉克的戰(zhàn)爭。其實，在中東地區(qū)，薩達姆及卡扎菲政權(quán)是對基地組織鎮(zhèn)壓最厲害的政府。美國推翻薩達姆政權(quán)后，人數(shù)最多的什葉派勢力在伊拉克崛起，而伊拉克什葉派與伊朗和敘利亞又有密切關(guān)系。一旦伊拉克被反美力量主導(dǎo)，加入了伊朗—敘利亞—黎巴嫩反美反以聯(lián)盟，布什的中東戰(zhàn)爭將功虧一簣。因此，美國中東戰(zhàn)爭的下一步必然是推翻伊朗為核心的反美政權(quán)聯(lián)盟，將伊朗改造成親美的什葉派國家。故而，布什政府執(zhí)政末期的中東政策發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折。

奧巴馬上臺后，面對伊斯蘭世界普遍的反美情緒，奧巴馬不得不表現(xiàn)出更多的“懷柔”姿態(tài)，宣布與伊斯蘭國家永不交戰(zhàn)，盡可能與世界上的伊斯蘭國家建立友善和睦的雙邊關(guān)系。2011年5月1日，美國總統(tǒng)奧巴馬宣布其特種部隊將本·拉登擊斃于巴基斯坦的住所內(nèi)，并稱這是“反恐行動上的重大成就”。隨后，美國白宮又于6月29日順勢推出新版《國家反恐戰(zhàn)略》，收縮反恐戰(zhàn)線，強調(diào)把反恐重點轉(zhuǎn)移至針對美國本土的恐怖襲擊。這就為美國與那些不太反美的伊斯蘭原教旨主義激進勢力的合作奠定了基礎(chǔ)。

從布什政府前期的反恐戰(zhàn)爭到布什末期的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，再到奧巴馬的“蕭規(guī)曹隨”，我們可以看到，美國在全世界的布局是連續(xù)的、相輔相成的，而不是斷裂的、相互否定的。

2012年1月5日，奧巴馬及五角大樓公布的名為《維持美國的全球領(lǐng)導(dǎo)地位：21世紀(jì)國防的優(yōu)先任務(wù)》的新軍事戰(zhàn)略報告中認(rèn)為，“本·拉登的死亡和大量基地組織高級領(lǐng)導(dǎo)成員的伏法，在很大程度上削弱了他們的力量”，而“從長期來看，中國作為地區(qū)強權(quán)的崛起，將會從各個方面影響美國的經(jīng)濟和安全利益”。因此美國選擇逐步結(jié)束在阿富汗和伊拉克的戰(zhàn)爭（僅保留特工及特種部隊進行戰(zhàn)略威懾），“針對亞太地區(qū)調(diào)整戰(zhàn)略”。該報告還首次公開地將中國和伊朗并列稱為美國的“潛在對手”，需進行“有效地威懾”。

然而，本·拉登及部分基地高級領(lǐng)導(dǎo)成員的死亡，究竟多大程度上削弱了基地組織的實力，恐怕仍然是個未知數(shù)。在阿富汗，雖然在美軍占領(lǐng)下成立了中央政權(quán)，但是塔利班和基地組織仍控制著不少地區(qū)并建立了地方政權(quán)。在伊拉克，薩達姆時期曾長期鐵腕鎮(zhèn)壓基地組織，而自薩達姆政權(quán)倒臺后，混亂的伊拉克已經(jīng)成為基地組織的沃土。正是在這種背景下，奧巴馬宣布從伊拉克及阿富汗撤軍。有一種撤退叫進攻：2011年政治動蕩蔓延阿拉伯世界。布什政府時期，美軍深陷阿富汗和伊拉克無法自拔，伊朗在一旁偷著樂。奧巴馬上臺后大幅撤軍，反而在中東連連得手。背后的原因不言自明。

解決敘利亞和伊朗問題的最大障礙

今日美國所主導(dǎo)的北約，以空中優(yōu)勢力量的打擊加上地面基地組織的破壞力，不要說敘利亞，即便是伊朗政權(quán)恐怕也難以應(yīng)對。2012年8月以后，以基地組織為骨干的敘利亞反對派和政府軍形成膠著狀態(tài)，假如北約再對敘利亞政府軍進行空中打擊，敘利亞政權(quán)將毫無疑問地被迅速推翻。在敘利亞問題上，北約唯一顧忌的是俄羅斯總統(tǒng)普京的態(tài)度。如果俄羅斯為保住其在敘利亞的海軍基地而對敘利亞政權(quán)進行強力支持，北約將在空中打擊敘利亞問題上猶豫不決，從而伊朗問題的解決也將推后。

俄羅斯及普京對今天敘利亞所發(fā)生的一切心知肚明。2012年9月6日，普京接受俄羅斯著名電視媒體“今日俄羅斯”記者采訪，當(dāng)記者提到西方支持的敘利亞自由軍正雇傭基地組織戰(zhàn)士時，普京說：“當(dāng)某些人渴望去獲得最佳結(jié)果時，他們會不擇手段……某些人想利用來自基地組織和其他持同樣激進觀點組織的好戰(zhàn)分子在敘利亞達到其目的。這個政策是危險的并且是極其短視的?！逼站┮呀?jīng)窺探出美國在中東隱秘的大戰(zhàn)略，因此俄羅斯不會輕易放棄敘利亞和伊朗。這種局面一旦出現(xiàn)，不僅意味著俄羅斯在中東的戰(zhàn)略利益全盤盡失，同時也意味著恐怖之火將重新燃向俄羅斯的周邊，車臣等問題也將重新激化。

然而，如果伊朗反美政權(quán)能夠打敗美國的圍堵長期存在，基地組織及其他遜尼派宗教勢力為了自身的擴張很可能會調(diào)轉(zhuǎn)矛頭和伊朗結(jié)成反美統(tǒng)一戰(zhàn)線。這一局面的出現(xiàn)，將是美國的最大噩夢。