案例：2012年3月，江蘇省淮安市淮陰區(qū)漁溝鎮(zhèn)某村村民張波與哥哥張濤，因宅基地糾紛到國土部門上訪。原來，哥哥張濤一直在部隊里，弟弟張波在家務(wù)農(nóng)，后來弟弟沒有經(jīng)過哥哥同意就在哥哥的宅基地上建房，并把哥哥宅基地使用證書上的名字私自改成張波。張濤于2011年轉(zhuǎn)業(yè)回到淮安，準(zhǔn)備在老家原宅基地上建房居住，沒想到自己的宅基地已經(jīng)被弟弟張波建房居住，宅基地使用證書上的名字也被張波私自篡改。土地管理部門依據(jù)法律和事實，嚴(yán)肅地指出張波私自篡改哥哥張濤的宅基地。

說法：《土地登記規(guī)則（修正）》第四十八條：土地使用者、所有者和土地他項權(quán)利者更改名稱、地址和依法變更土地用途的，必須依照本章規(guī)定向土地管理部門申請登記。第四十九條：土地使用者、所有者和土地他項權(quán)利者更改名稱、地址的，應(yīng)當(dāng)在名稱、地址發(fā)生變更之日起三十日內(nèi)，持有關(guān)證明文件申請名稱、地址變更登記。第六十三條：任何單位和個人不得偽造、擅自涂改和復(fù)制土地證書、土地登記文件資料?！锻恋毓芾矸▽嵤l例》第六條：依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)屬轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更申請，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。

現(xiàn)在一些老城區(qū)和農(nóng)村中交通位置好的地段，在舊城改造與農(nóng)村中心村建設(shè)中，很多人家土地面積大，紛紛自發(fā)建起了樓房，并且對外出租出售，而不少人也想購買這類房子，卻不知道房屋的土地使用權(quán)不屬于購房者，購房后有很多隱患。因此，筆者提醒廣大市民和農(nóng)民朋友注意：無證（土地使用權(quán)證和房屋產(chǎn)權(quán)登記證）的房屋不能買賣，有證房屋在房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中任何人都不能擅自涂改土地使用權(quán)證，擅自涂改不僅沒有法律效力，而且是違法的，甚至可能構(gòu)成犯罪。正確的做法是到縣級以上人民政府土地行政主管部門按照相關(guān)法律規(guī)定的法定程序變更登記，換發(fā)土地使用權(quán)證。

（江蘇 包衛(wèi)兵）