一、維護(hù)社會(huì)公平正義的時(shí)代意義

一是有利于抓住新形勢(shì)下和諧社會(huì)建設(shè)的根本。隨著我國(guó)社會(huì)深刻變革，影響社會(huì)公平正義的各種矛盾和問(wèn)題日益突出，人民群眾對(duì)黨和政府維護(hù)社會(huì)公平正義的要求越來(lái)越高。特別是隨著社會(huì)主義民主政治的發(fā)展和依法治國(guó)方略的實(shí)施，人民群眾權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)公平正義的追求更加強(qiáng)烈。當(dāng)前，部分社會(huì)成員之間收入分配差距過(guò)大，社會(huì)利益在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間和個(gè)人之間出現(xiàn)分化，權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則和分配等領(lǐng)域出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象已導(dǎo)致一些群眾對(duì)政府的不滿(mǎn)甚至抵觸。一些地方出現(xiàn)的群眾重復(fù)上訪、纏訪、鬧訪，甚至發(fā)生打砸、自焚、爆炸等惡性突發(fā)事件，單個(gè)看是個(gè)人或少數(shù)人的過(guò)高訴求沒(méi)有得到滿(mǎn)足所致，實(shí)質(zhì)上是對(duì)社會(huì)公平正義缺失不滿(mǎn)的情緒發(fā)泄。忽視公平正義的重要性去解決這些問(wèn)題，只能是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳。維護(hù)社會(huì)公平正義是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本，只有群眾的心氣順了，才能從根本上化解矛盾，減少社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和動(dòng)蕩，保持社會(huì)穩(wěn)定和諧。

二是有利于激發(fā)全社會(huì)為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)而奮斗的創(chuàng)造活力。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是全體中華兒女的夢(mèng)想。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，必須充分調(diào)動(dòng)全體人民建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，營(yíng)造一個(gè)充滿(mǎn)活力的社會(huì)環(huán)境。公平正義是活力社會(huì)的真正源泉。維護(hù)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義，正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門(mén)、不同方面的利益，確保一切有利于社會(huì)進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動(dòng)得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，就能使人們的精氣神得到凝聚和提升，各方面的利益關(guān)系得到協(xié)調(diào)，人們的創(chuàng)造源泉和活力就能充分涌流和持續(xù)迸發(fā)，從而使全體人民同心協(xié)力地建設(shè)和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義。

三是有利于加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。公平正義作為社會(huì)主義本質(zhì)的重要組成部分，是協(xié)調(diào)社會(huì)各個(gè)階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是增強(qiáng)社會(huì)凝聚力、向心力和感召力的重要旗幟。黨的十八大報(bào)告把平等、公正納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極回應(yīng)了人民群眾對(duì)公平正義的期盼和呼聲。在加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)過(guò)程中，高舉公平正義的旗幟，必將得到全國(guó)人民的一致?lián)碜o(hù)，提振人民群眾對(duì)黨和政府的信心，形成培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的內(nèi)在動(dòng)力。

二、關(guān)鍵是制度建設(shè)

制度是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要保障。社會(huì)主義制度的建立，為實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平正義創(chuàng)造了根本條件。目前，我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，維護(hù)社會(huì)公平正義的具體制度還需要逐步健全和完善。

加強(qiáng)保障權(quán)利公平的制度建設(shè)。在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)公平首先意味著社會(huì)權(quán)利上的公平，它承認(rèn)并保證社會(huì)主體具有平等的生存發(fā)展權(quán)。起點(diǎn)要平等，基本權(quán)利不能因?yàn)槌錾?、職業(yè)、財(cái)富等附加條件不同被區(qū)別對(duì)待。要著力完善民主權(quán)利保障制度，支持和保障人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力，健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，完善基層民主制度，從各層次各領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與，保證人民當(dāng)家作主。要加快推進(jìn)司法體制改革和工作機(jī)制改革，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，發(fā)揮司法維護(hù)社會(huì)公平正義的職能作用。

加強(qiáng)保障機(jī)會(huì)公平的制度建設(shè)。從有利于挖掘、發(fā)揮出每個(gè)人的潛能的要求來(lái)看，機(jī)會(huì)公平意味著要滿(mǎn)足人的不同層次、不同時(shí)期的需要，是一種立體網(wǎng)狀的公平。這一方面要求社會(huì)多提供機(jī)會(huì)；另一方面社會(huì)制度安排要保證這些機(jī)會(huì)的均等性。所以，要加快建立覆蓋全國(guó)城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系，調(diào)整財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，把更多財(cái)政資金投向公共服務(wù)領(lǐng)域，投入教育、就業(yè)、醫(yī)療、社會(huì)保障、社會(huì)治安等領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給能力，提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，使公共服務(wù)成果更多、更公平地惠及廣大人民群眾，確保包括弱勢(shì)群體在內(nèi)的全體社會(huì)成員享有平等的機(jī)會(huì)。

加強(qiáng)保障規(guī)則公平的制度建設(shè)。只有在規(guī)則公平的前提下，才能實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)公平、權(quán)利公平，才能保證效率的提高。政府不僅要保證在制度和規(guī)則面前所有社會(huì)主體一律平等，還要保證社會(huì)主體享有平等的規(guī)則。要深化行政體制改革，全面推進(jìn)依法治國(guó)，不斷健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，堅(jiān)決消除特權(quán)和“潛規(guī)則”。要堅(jiān)持干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)，始終把反對(duì)腐敗、建設(shè)廉潔政治放在重要位置，加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，推進(jìn)維護(hù)社會(huì)公平正義的社會(huì)主義政治文明建設(shè)，維護(hù)規(guī)則公平。

加強(qiáng)保障程序公平的制度建設(shè)。程序公平是指在事件的處理與決策過(guò)程中，對(duì)事件利益相關(guān)方與當(dāng)事者都是公平的，不存在因?yàn)槿藶槠婆c“走后門(mén)”而造成處理與決策過(guò)程產(chǎn)生不公正不合理的結(jié)果。這就要求我們?cè)谶M(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí)，綜合考慮影響事件處理與決策過(guò)程中的各種因素，制定一套能夠保證透明與公正的制度與法制，達(dá)到不偏不倚、嚴(yán)謹(jǐn)無(wú)漏洞，體現(xiàn)當(dāng)事方與利益攸關(guān)方的地位、權(quán)利、機(jī)會(huì)平等。同時(shí)，要在指導(dǎo)事件處理的實(shí)施與監(jiān)督過(guò)程中，做到開(kāi)放、透明、規(guī)范，防止濫用權(quán)力，任意省略或扭曲程序，減少人為干擾和技術(shù)性失誤。

三、核心是堅(jiān)持共同富裕的根本原則

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。離開(kāi)了共同富裕，維護(hù)社會(huì)公平正義就會(huì)落空。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，讓全體人民共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)公平正義的直接體現(xiàn)。

堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。要堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，堅(jiān)持抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心這個(gè)興國(guó)之要，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，扎扎實(shí)實(shí)抓好實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、全面提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

加快推進(jìn)分配制度改革。分配公平是維護(hù)社會(huì)公平正義的結(jié)果。實(shí)現(xiàn)分配公平，有賴(lài)于合理的社會(huì)分配機(jī)制的建立，其中分配制度和分配政策起著極為重要的、直接的作用。要堅(jiān)持社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，調(diào)整國(guó)民收入分配格局，加大再分配調(diào)節(jié)力度，規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入，著力解決收入分配差距較大問(wèn)題，使發(fā)展成果更多、更公平地惠及全體人民，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

正確處理公平與效率的關(guān)系。公平與效率都是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，社會(huì)主義所要實(shí)現(xiàn)的公平是以效率為基礎(chǔ)的公平和有效率的公平。我們要堅(jiān)持效率與公平并重，努力實(shí)現(xiàn)效率與公平的有機(jī)統(tǒng)一。

（作者：中共江西省委政策研究室副主任）

責(zé)任編輯：李艷玲