上海自貿(mào)區(qū)制度設(shè)計(jì)及其影響

2013年3月底，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)親臨浦東外高橋考察，鼓勵(lì)上海探索自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。7月3日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過(guò)《中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海自貿(mào)區(qū)）。規(guī)劃中的上海自貿(mào)區(qū)以現(xiàn)在上海綜合保稅區(qū)為界，包括洋山港、外高橋港、浦東機(jī)場(chǎng)空港以及洋山保稅港區(qū)、外高橋保稅區(qū)、浦東機(jī)場(chǎng)綜合保稅區(qū)的“三港三區(qū)”。由洋山港臨港新城為起點(diǎn)一路北上，沿著海岸線途經(jīng)機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)，直至外高橋地區(qū)，在這條海岸線上覆蓋共計(jì)28平方公里。隨著時(shí)間的推移，上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)方案不斷明確。目前，上海自貿(mào)區(qū)已申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)人民幣資本項(xiàng)目下開(kāi)放，且自貿(mào)區(qū)園區(qū)范圍內(nèi)擬準(zhǔn)許外資銀行設(shè)立全資分支機(jī)構(gòu)，提供合資企業(yè)建立捷徑，并允許海外商品交易所設(shè)立期貨倉(cāng)庫(kù)。

上海自貿(mào)區(qū)的設(shè)計(jì)定位于順應(yīng)新時(shí)期機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放，探索政府經(jīng)貿(mào)和投資管理模式創(chuàng)新。因此，上海自貿(mào)區(qū)很可能是全國(guó)新一輪改革開(kāi)放的試驗(yàn)田，而不是針對(duì)單一城市的“政策紅利”。

上海自貿(mào)區(qū)制度設(shè)計(jì)

結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)通常推行“境內(nèi)關(guān)外”的保稅政策，指在一國(guó)領(lǐng)土之內(nèi)、國(guó)家關(guān)稅領(lǐng)域之外設(shè)立小塊特定區(qū)域，允許外國(guó)商品貨物豁免關(guān)稅，免除通關(guān)、清關(guān)的復(fù)雜手續(xù)，可以在區(qū)域內(nèi)自由流通或再出境。

國(guó)際自貿(mào)區(qū)制度設(shè)計(jì)主要包括以下幾個(gè)方面：境內(nèi)關(guān)外的政策，通關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)便、高效，海關(guān)幾乎不干涉；稅收極其優(yōu)惠，包括關(guān)稅、增值稅、所得稅等；實(shí)行一站式服務(wù)管理，以提供友善的招商投資服務(wù)環(huán)境；投資、貿(mào)易自由，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與管理運(yùn)營(yíng)自由貿(mào)易區(qū)；以發(fā)展國(guó)際物流功能為導(dǎo)向，吸引高端制造業(yè)，鼓勵(lì)服務(wù)外包；提供便利的金融設(shè)施和服務(wù)，提供外匯自由兌換與離岸金融中心服務(wù)；提供優(yōu)惠的土地政策；建立法律政策框架，指導(dǎo)設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)。在這些國(guó)際自貿(mào)區(qū)的制度設(shè)計(jì)中，最值得上海借鑒學(xué)習(xí)的主要是香港和新加坡。

以上海和新加坡為藍(lán)本，立足于中國(guó)的實(shí)際，筆者認(rèn)為上海自貿(mào)區(qū)的制度設(shè)計(jì)應(yīng)主要包括以下三個(gè)方面，六大領(lǐng)域。

完善自由貿(mào)易功能

從保稅區(qū)到自由貿(mào)易區(qū)，首先要做的就是提升自由貿(mào)易功能。保稅區(qū)的功能定位為“保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工、轉(zhuǎn)口貿(mào)易”三大功能，同時(shí)享有“免證、免稅、保稅”政策。與保稅區(qū)相比，自由貿(mào)易區(qū)具備以下三點(diǎn)差異：第一，監(jiān)管理念方面，要從貨物管理轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理的理念；第二，貿(mào)易的開(kāi)放度方面，要有與國(guó)際接軌的多元貿(mào)易模式，功能得到進(jìn)一步拓展和優(yōu)化；第三，政策的開(kāi)放度方面，最主要的是外匯政策和稅收政策，自貿(mào)區(qū)要求外匯政策率先開(kāi)放，稅收政策要有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)筆者赴洋山綜合保稅區(qū)調(diào)研的結(jié)果，目前上海綜合保稅區(qū)支持貿(mào)易服務(wù)業(yè)的政策法規(guī)、運(yùn)作水平和操作模式已經(jīng)基本成熟，能夠提供完備的港口核心服務(wù)、附加值服務(wù)與物流服務(wù)，在金融服務(wù)方面還有較大發(fā)展空間。預(yù)計(jì)對(duì)原有保稅區(qū)制度的完善政策主要包括：

資金支持。推進(jìn)上海國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)財(cái)政資金投入機(jī)制，重點(diǎn)支持貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)、貿(mào)易環(huán)境營(yíng)造和改善、貿(mào)易機(jī)構(gòu)引進(jìn)、貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)等，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。

貿(mào)易支持。主要包括以下幾個(gè)方面：服務(wù)貿(mào)易方面，單船單機(jī)的融資租賃向離岸服務(wù)發(fā)展，完善SPV退稅、進(jìn)口退稅服務(wù)；內(nèi)外貿(mào)一體化方面，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際貿(mào)易結(jié)算、跨國(guó)公司總部外匯集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)；國(guó)際外匯資金吸存和貸款的備案式管理（而非額度化管理）；跨境收付方面，對(duì)區(qū)內(nèi)外匯資金先實(shí)行限額管理下的境內(nèi)外雙向互通，待條件成熟時(shí)，推進(jìn)無(wú)限額管理的完全互通；園區(qū)建設(shè)方面，統(tǒng)籌發(fā)展中心城區(qū)商業(yè)、新城和郊區(qū)商業(yè)、社區(qū)商業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)地標(biāo)性商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)。同時(shí)，要為引進(jìn)的高層次、緊缺型貿(mào)易人才在戶籍和居住證辦理、住房、醫(yī)療保障以及子女就學(xué)等方面提供便利；對(duì)引進(jìn)的境外貿(mào)易人才，出入境管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，簡(jiǎn)化出入境手續(xù)。

海關(guān)監(jiān)管。海關(guān)監(jiān)管的政策核心在于聚集“準(zhǔn)境外港地位”的試點(diǎn)，包括進(jìn)一步深化期貨保稅交割、保稅船舶登記、啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)；允許境外貨船捎帶國(guó)內(nèi)其他港口貨物進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)；允許國(guó)內(nèi)運(yùn)往自由貿(mào)易區(qū)的貨物實(shí)行無(wú)條件的啟運(yùn)港退稅；進(jìn)駐自由貿(mào)易園區(qū)的企業(yè)，將享有更便捷的審批流程和稅費(fèi)減免政策。從本質(zhì)上看，包括保稅區(qū)在內(nèi)，我國(guó)的特殊監(jiān)管區(qū)實(shí)行的仍是“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”政策，采取區(qū)內(nèi)倉(cāng)庫(kù)與卡口同時(shí)監(jiān)管，導(dǎo)致了監(jiān)管手續(xù)的繁瑣。而國(guó)際通行的自由貿(mào)易園區(qū)則實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”政策，即“一線放開(kāi)，二線管住”。所謂“一線”，是指自由貿(mào)易園區(qū)與國(guó)境外的通道口?！耙痪€放開(kāi)”是指對(duì)境外進(jìn)入的貨物，海關(guān)實(shí)行備案管理不查驗(yàn)貨、檢驗(yàn)檢疫部門(mén)只檢疫不檢驗(yàn)，并實(shí)行區(qū)、港一體化運(yùn)作管理，區(qū)內(nèi)區(qū)港之間的貨物可以自由流通。而所謂“二線”，是指自由貿(mào)易園區(qū)與海關(guān)境內(nèi)的通道口?！岸€管住”，是指貨物從自由貿(mào)易園區(qū)進(jìn)入國(guó)內(nèi)非自由貿(mào)易園區(qū)、或貨物從國(guó)內(nèi)非自由貿(mào)易園區(qū)進(jìn)入自由貿(mào)易園區(qū)時(shí)，海關(guān)必須依據(jù)本國(guó)海關(guān)法的規(guī)定，征收相應(yīng)的稅收，同時(shí)海關(guān)對(duì)出區(qū)的貨物實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，防止走私。目前這一政策很有可能在上海自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)。從“境內(nèi)關(guān)內(nèi)”走向“境內(nèi)關(guān)外”，需要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易、投資、金融和運(yùn)輸四個(gè)方面的自由化，這會(huì)是一個(gè)很大的突破。

試點(diǎn)投資和金融自由化等改革

經(jīng)過(guò)三十年的改革開(kāi)放，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入改革和對(duì)外開(kāi)放的深水區(qū)。無(wú)論是中美雙邊投資協(xié)定，還是中國(guó)加入TPP（太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議），都對(duì)投資和金融自由化提出了更高的要求。在難以進(jìn)行全面放開(kāi)的情況下，優(yōu)先在上海進(jìn)行試點(diǎn)可以為未來(lái)的改革和開(kāi)放積累寶貴的經(jīng)驗(yàn)?；谶@一判斷，可以預(yù)期利率市場(chǎng)化、匯率市場(chǎng)化、金融市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新、離岸業(yè)務(wù)、金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放以及內(nèi)資外投和外資內(nèi)投等可能將在上海自貿(mào)區(qū)優(yōu)先進(jìn)行試點(diǎn)。

金融開(kāi)放。主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：第一，人民幣資本項(xiàng)目下逐步開(kāi)放，上海自由貿(mào)易園區(qū)將全方位為企業(yè)提供與海外資本和市場(chǎng)對(duì)接的窗口，未來(lái)企業(yè)法人可在自貿(mào)區(qū)內(nèi)完成人民幣自由兌換，個(gè)人則暫不施行；第二，外資銀行可在保稅區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)的人民幣業(yè)務(wù)，但不享受?chē)?guó)民待遇，可從事各類(lèi)零售及批發(fā)銀行業(yè)務(wù)，包括接受存款、企業(yè)融資、貿(mào)易融資、財(cái)務(wù)活動(dòng)、貴金屬買(mǎi)賣(mài)及證券交易等；第三，構(gòu)建離岸金融中心、人民幣匯率價(jià)格發(fā)行機(jī)制，能使外流資金更好的周轉(zhuǎn)，提高人民幣使用的效率；第四，金融服務(wù)創(chuàng)新，與貿(mào)易相關(guān)的金融業(yè)務(wù)如融資租賃、期貨保稅交割、保稅倉(cāng)單押融等也在逐步推行。

投資開(kāi)放。主要包括內(nèi)資外投和外資內(nèi)投兩個(gè)方面：外資內(nèi)投可以獲得準(zhǔn)入前的國(guó)民待遇，企業(yè)設(shè)立和項(xiàng)目立項(xiàng)不需要事先提交項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，實(shí)行少干預(yù)、無(wú)補(bǔ)貼政策；內(nèi)資外投可能從現(xiàn)有的“核準(zhǔn)制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皞浒钢啤?，為區(qū)內(nèi)注冊(cè)登記滿足條件公司提供資金援助。

稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠主要是指在關(guān)稅及非關(guān)稅壁壘（資金、外匯管制等）方面給予企業(yè)各類(lèi)特殊優(yōu)惠政策，包括：第一，區(qū)內(nèi)實(shí)施無(wú)條件的關(guān)稅保稅政策；第二，即征即退或免征區(qū)內(nèi)離岸貿(mào)易、離岸服務(wù)外資企業(yè)的營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅及增值稅。但我們不大可能實(shí)現(xiàn)的是對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)減按15%的稅率征收所得稅，原因在于上海自貿(mào)區(qū)的定位更強(qiáng)調(diào)“制度優(yōu)惠”而非“政策優(yōu)惠”。

建立風(fēng)險(xiǎn)防范與防火墻機(jī)制

遵循先行先試、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，在上海自貿(mào)區(qū)和全國(guó)其他地區(qū)之間設(shè)立防火墻就顯得尤為重要。預(yù)計(jì)人民幣資本項(xiàng)目開(kāi)放、離岸金融服務(wù)與投資開(kāi)放的政策僅嚴(yán)格被限定在自貿(mào)區(qū)的28平方公里內(nèi)開(kāi)展，優(yōu)惠制度僅限在區(qū)內(nèi)注冊(cè)企業(yè)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受益。另外，考慮到自貿(mào)區(qū)的開(kāi)放程度與現(xiàn)有的立法程序、貿(mào)易制度、金融監(jiān)管法律存在潛在的沖突，相關(guān)配套實(shí)施細(xì)則的制定可能很難一蹴而就，在自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)過(guò)程中將會(huì)持續(xù)有細(xì)節(jié)性政策落地。

上海自貿(mào)區(qū)的影響

上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立之后的效應(yīng)主要體現(xiàn)在上海和全國(guó)兩個(gè)方面。

成為上海新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

上海人均GDP在2008年已經(jīng)跨過(guò)10000美元的門(mén)檻，在2012年更達(dá)到了13434.75美元。國(guó)際公認(rèn)的針對(duì)全球193個(gè)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的研究表明，當(dāng)一國(guó)人均GDP超過(guò)1.28萬(wàn)美元后，經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)明顯放緩。上海GDP增速在2008～2010年經(jīng)濟(jì)危機(jī)前后呈現(xiàn)明顯的下臺(tái)階過(guò)程，其中2007年和2008年分別增長(zhǎng)13.3%和10.4%，2011年和2012年的增速則僅為8.4%和7.3%。若以與上海整體發(fā)展水平可比的國(guó)家為例，在人均GDP突破10000美元后，新加坡的GDP增速?gòu)?0.1%降到5.3%，韓國(guó)的GDP增速?gòu)?.6%降到5.2%。因此可以看出，上海目前的GDP增長(zhǎng)壓力很大。

從細(xì)分產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度來(lái)看，自2011年開(kāi)始，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的決定性影響地位被第三產(chǎn)業(yè)所取代，制造業(yè)中心的轉(zhuǎn)型路徑已經(jīng)日漸明晰。固定資產(chǎn)投資完成額中，涉及第二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資增速繼續(xù)降低，而第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成額擬合度極高。預(yù)計(jì)未來(lái)，在第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)零售業(yè)、信息服務(wù)業(yè)與金融服務(wù)業(yè)的提振作用最為明顯，而交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政服務(wù)業(yè)也將在自貿(mào)區(qū)建立后快速?gòu)?fù)蘇。

在貿(mào)易與航運(yùn)領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)集聚最終形成附近的物流城（DLC），規(guī)劃緊靠港口和機(jī)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)?？章?lián)運(yùn)的無(wú)縫對(duì)接。同時(shí)，其派生出的物流城也能夠?qū)⒍喾N運(yùn)輸方式有機(jī)結(jié)合，最大幅度地提高航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)口的便利。自貿(mào)區(qū)的物流城能夠滿足多樣化需求衍生的經(jīng)營(yíng)自由，省去了海關(guān)驗(yàn)關(guān)手續(xù)，加快了空運(yùn)貨物在港口與機(jī)場(chǎng)的周轉(zhuǎn)速度，縮短了運(yùn)轉(zhuǎn)周期。從迪拜機(jī)場(chǎng)自貿(mào)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，目前迪拜機(jī)場(chǎng)自貿(mào)區(qū)有200多條國(guó)際航線，年均15億人次消費(fèi)，對(duì)迪拜GDP的貢獻(xiàn)一直保持在3%左右。因此，當(dāng)前的諸多政策優(yōu)惠也同樣會(huì)幫助上海逐漸成為世界級(jí)購(gòu)物天堂，對(duì)國(guó)內(nèi)外游客的吸引力日益增加。

在投資領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)可以提供24小時(shí)物流服務(wù)和國(guó)際級(jí)的硬件基礎(chǔ)設(shè)施，提供市場(chǎng)正常運(yùn)行所需要的“硬件”和“軟件”。優(yōu)惠的稅收和資金支持吸引了國(guó)際投資者的進(jìn)駐，同時(shí)，貨物流通速度的加快，將增強(qiáng)企業(yè)開(kāi)展投資和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的信心，擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)腹地的輻射范圍，也利于園區(qū)公司的股權(quán)投資。

除新設(shè)企業(yè)的進(jìn)入，另一個(gè)關(guān)注點(diǎn)是上海土地市場(chǎng)。上海市市長(zhǎng)楊雄在政府工作報(bào)告中提到了2013年上海重點(diǎn)發(fā)展的六大區(qū)域板塊，即世博板塊、迪士尼板塊、大虹橋板塊、前灘板塊、徐匯濱江板塊和臨港新城板塊。實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示，洋山保稅港區(qū)的土地出讓金近幾年漲了4倍，從500元/平方米升值到現(xiàn)在近2000元/平方米。企業(yè)的入住將有助于園區(qū)物業(yè)的增值和租金的上漲，園區(qū)公司提供的物業(yè)類(lèi)型也將升級(jí)為容積率和價(jià)值更高的研發(fā)辦公樓和商業(yè)樓宇等。

上海自貿(mào)區(qū)受益行業(yè)及主要代表性公司見(jiàn)表2。

對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射作用

自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)建設(shè)有助于引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型。上海能否順利實(shí)現(xiàn)由制造業(yè)中心向服務(wù)業(yè)中心的轉(zhuǎn)型，預(yù)示著身處大規(guī)模工業(yè)化、城市化進(jìn)程中的中國(guó)能否在更大范圍內(nèi)、更長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)樹(shù)立新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。短期內(nèi)主要受益的區(qū)域仍然集中在自貿(mào)區(qū)內(nèi)部，以外高橋地區(qū)為核心，逐步擴(kuò)展至洋山港臨港新城與機(jī)場(chǎng)保稅區(qū)，隨后將輻射至全上海乃至長(zhǎng)三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。中期與長(zhǎng)期來(lái)看，伴隨著試點(diǎn)區(qū)域的逐步擴(kuò)大，東部沿海城市的自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)將逐步得到批準(zhǔn)，開(kāi)放促改革的“制度紅利”也將很快受益全國(guó)。

“制度紅利”主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)輻射作用與試點(diǎn)推廣作用。

經(jīng)濟(jì)輻射作用。經(jīng)濟(jì)輻射作用包括以下三個(gè)方面：第一，在國(guó)有企業(yè)改革、審批制度改革、投資制度改革、政府經(jīng)貿(mào)監(jiān)管改革與金融開(kāi)放等方面，都會(huì)做出有益的嘗試和推動(dòng)。第二，促進(jìn)港口與城市協(xié)調(diào)發(fā)展，改善就業(yè)。自由貿(mào)易港與城市的功能是互相促進(jìn)的，例如漢堡、鹿特丹和安特衛(wèi)普都是依托港口貿(mào)易發(fā)展起來(lái)的，港、市融為一體，能夠互相促進(jìn)。第三，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化和國(guó)際化，帶動(dòng)金融、保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，拉動(dòng)當(dāng)前疲軟的對(duì)外貿(mào)易，為新時(shí)期中國(guó)外貿(mào)“突圍”破題。例如，巴拿馬科隆自由貿(mào)易園區(qū)作為世界航運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐，貨物流轉(zhuǎn)量巨大，吸引各國(guó)貨物在科隆自由貿(mào)易園區(qū)集散，大進(jìn)大出帶動(dòng)了資金在自由貿(mào)易園區(qū)的大量流動(dòng)，吸引了40多家外資銀行及分支機(jī)構(gòu)在此落戶。

試點(diǎn)推廣作用。試點(diǎn)的推廣作用體現(xiàn)在，上海自貿(mào)區(qū)獲得國(guó)務(wù)院原則通過(guò)后，天津、舟山、廣州、廈門(mén)等地已向或者準(zhǔn)備向國(guó)務(wù)院及各部委提交關(guān)于保稅區(qū)轉(zhuǎn)型自由貿(mào)易區(qū)的建議，爭(zhēng)取享受和上海同樣的政策支持。上海自貿(mào)區(qū)的首次試點(diǎn)，可以為其他沿海省份的轉(zhuǎn)型提供經(jīng)驗(yàn)，有望在華北、華東、華南等地形成自貿(mào)區(qū)的多地試點(diǎn)格局。在上海的座談會(huì)上，李克強(qiáng)總理也提醒，三十年前波瀾壯闊的改革就是由四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的沿海開(kāi)放帶動(dòng)的，一旦上海自貿(mào)區(qū)的試點(diǎn)逐漸成功地形成可復(fù)制性、可推廣性，新一輪的改革開(kāi)放很可能成型。

（作者單位：上海申銀萬(wàn)國(guó)證券研究所有限公司）