和諧社會語境下社會工作的發(fā)展

摘要：社會工作作為服務(wù)發(fā)展于社會的有益事業(yè)，是小康社會不可或缺的組成部分。社會工作的開展可以保障社會弱勢群體的權(quán)益，消除人與社會之間的矛盾，從而促進社會和諧。當(dāng)前，贛南老區(qū)迎來蘇區(qū)振興計劃的大好機遇，社會工作的開展應(yīng)以此為契機，使之與傳統(tǒng)的紅色蘇區(qū)精神相結(jié)合，共同指導(dǎo)服務(wù)老區(qū)，從而為構(gòu)建和諧社會添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：贛南原中央蘇區(qū)；社會工作

二0一二年六月，針對贛南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展明顯滯后，國務(wù)院出臺了《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》，為贛南蘇區(qū)的發(fā)展提供了有力的政策保障。社會工作作為服務(wù)社會、發(fā)展社會的職業(yè)和專業(yè)，它是以利他主義精神為指導(dǎo)，科學(xué)的助人技巧為基礎(chǔ)，幫助個人、家庭、社區(qū)解決困難的助人服務(wù)活動和專業(yè)學(xué)科。社會工作在化解社會矛盾、維持社會次序、保障社會安全、促進社會和諧中具有重要的作用。因此，將社會工作專業(yè)與“堅定信念、求真務(wù)實、一心為民、清正廉潔、艱苦奮斗、爭創(chuàng)一流、無私奉獻”的蘇區(qū)精神相結(jié)合，把社會工作引入社會制度中，共同服務(wù)于贛南老區(qū)的社會主義建設(shè)，無疑具有十分重要的意義。

一、贛南原中央蘇區(qū)社會工作發(fā)展的困境

贛南原中央蘇區(qū)作為新中國的發(fā)源地，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)的紅色蘇區(qū)精神一直得到傳承，另一方面社會工作算是一個新事物，加上老區(qū)經(jīng)濟、教育發(fā)展明顯滯后，對社會工作本土化缺乏研究，從而導(dǎo)致社會工作對當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（一）經(jīng)濟滯后制約社會工作的發(fā)展

與全省和全國的發(fā)展相比，贛南老區(qū)仍是全國較大的集中連片特殊困難地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)十分薄弱，總體發(fā)展水平較低。群眾生產(chǎn)生活條件差，社會事業(yè)發(fā)展落后，這些困境在一定程度上制約著社會工作事業(yè)的發(fā)展。

（二）社會工作的社會認(rèn)知度不高

在贛南蘇區(qū)，社會工作的社會認(rèn)知度不高。社會工作是一個較為寬泛的概念：首先，社會工作是以利他主義精神為指導(dǎo)，“助人自助”為宗旨，是幫助有需要的個人、家庭、社區(qū)，整合社會資源，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，預(yù)防解決社會問題的助人服務(wù)活動；與傳統(tǒng)的醫(yī)患治療方式、施舍者工作方式相比，社會工作把求助者看成是弱勢群體，同時也認(rèn)為他們每個成員都是健全的、有潛力的，更需要改變的是個體外部的環(huán)境。其次，社會工作還能積極的發(fā)揮其作為一個廣泛多樣組織在增權(quán)使能方面的巨大優(yōu)勢。它不僅可滿足社會目標(biāo)群體的需要，也可提高公民的社會意識，為社會消除不安定因素，保障人們生活需要，促進社會發(fā)展有著不可忽視的作用。但當(dāng)前社會工作專業(yè)的教育發(fā)展及社會工作者在贛南蘇區(qū)和諧社會建設(shè)中的邊緣化地位，使人們對社會工作的認(rèn)知基礎(chǔ)極為薄弱。

（三）政策制定者對社會工作的忽視

在現(xiàn)實社會中許多社會問題并非由社會群體、事件本身所引起，而是由于社會政策缺失、制度的不完善所造成。社會工作者是從事基層服務(wù)工作，與社會底層群眾、弱勢群體有著廣泛而密切的接觸，他們非常了解社會群體的需要及其遭遇的實際問題，且在立場上也堅決維護他們的利益。因此社會工作者在化解社會矛盾，維持社會穩(wěn)定作出貢獻的同時，也吸取了寶貴的基層經(jīng)驗。遺憾的是，目前贛南蘇區(qū)的社會工作專業(yè)教育發(fā)展和工作取向還近于微觀層面，并沒有注意社會工作在政策構(gòu)建中所呈現(xiàn)出的優(yōu)勢和使命。在實際的工作中，政府職能轉(zhuǎn)變的不到位，社會與政府之間權(quán)力之間的不相協(xié)調(diào)，使專業(yè)社會工作者很難充分發(fā)揮其政策影響人的的角色。

二、推進社會工作發(fā)展的具體措施

社會工作要在當(dāng)前全面建成小康社會的關(guān)鍵時期發(fā)揮其優(yōu)勢，必須結(jié)合贛南蘇區(qū)的當(dāng)?shù)貙嶋H情況來進行，應(yīng)當(dāng)從以下幾方面入手：

（一）營造社會工作發(fā)展的環(huán)境

社會經(jīng)濟的發(fā)展是實現(xiàn)社會工作福利功能的必要條件和基礎(chǔ)。所以必須堅持改革開放，認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，以《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》為指導(dǎo)，不斷推進贛南十八縣區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建有利于社會經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，打造內(nèi)陸開放型經(jīng)濟格局，為社會工作的發(fā)展創(chuàng)造良好經(jīng)濟條件。

（二）強化蘇區(qū)精神及社會工作的宣傳

民政、教育等部門應(yīng)與當(dāng)?shù)馗咝！⑸鐣ぷ鞣?wù)機構(gòu)等共同致力于社會工作專業(yè)教育的研究工作，以培養(yǎng)更多高質(zhì)量的社會工作人才。同時應(yīng)做好宣傳工作，保證城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村社區(qū)對社會工作有一個清晰的認(rèn)識。最終將社會工作理念與紅色蘇區(qū)精神相互結(jié)合，共同為贛南老區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步添一份力。

（三）完善社會工作綜合性政策法規(guī)

社會工作政策法規(guī)的缺失不僅是贛南蘇區(qū)的問題，同時也是我國社會工作面臨的普遍性問題，應(yīng)當(dāng)引起的重視。

社會工作在中國正處于發(fā)展初期，特別是在經(jīng)濟相對滯后的老區(qū)，無論是在宏觀制度建設(shè)方面還是具體的微觀實施層面，社會工作都面臨著諸多的挑戰(zhàn)。但隨著贛南地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，生活水平的不斷提高，社會工作的作用也日益凸顯出來，同時社會工作的發(fā)展也能促進經(jīng)濟社會的發(fā)展。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)抓住振興贛南的大好機遇，全面推進社會工作服務(wù)，建立健全社會工作服務(wù)體系，積極培養(yǎng)公民對社會工作的認(rèn)知，從而使社會工作的開展為經(jīng)濟社會振興發(fā)揮巨大作用。

（作者簡介：劉之兆，男，江西瑞金人，西南財經(jīng)大學(xué)，研究方向：社會工作；劉濟澄，男，西南財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，研究方向：法社會學(xué)。）