摘 要：基建管理日常工作主要體現(xiàn)在業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位三方的關(guān)系；質(zhì)量、進(jìn)度和安全三要素的位置關(guān)系以及三方對(duì)三要素的認(rèn)識(shí)，文章將其歸納為三角形關(guān)系，并用數(shù)學(xué)定理來(lái)詮釋這種關(guān)系，令人耳目一新，耐人尋味。

關(guān)鍵詞：基建工程 管理 質(zhì)量 安全

中圖分類號(hào)：F289

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2013）01-287-02

基建管理工作技術(shù)含量較高，涉及管理面較廣，難以預(yù)料的情況發(fā)生率較為頻繁，是一項(xiàng)十分復(fù)雜的工作，這就要求基建管理者具有良好的對(duì)應(yīng)和處理突發(fā)事件發(fā)生的素質(zhì)，具有良好的耐心細(xì)致處理日常事務(wù)的能力，具備實(shí)事求是、一切從本單位的實(shí)際情況來(lái)著手處理各種基建事務(wù)的工作姿態(tài)?；üぷ魃婕胺椒矫婷娴暮芏嚓P(guān)系，但在施工過(guò)程中，主要體現(xiàn)在業(yè)主（以下稱之為甲方）、施工單位（以下稱之為乙方）和監(jiān)理單位（以下稱之為丙方）這三方的關(guān)系；基建施工過(guò)程中，每天遇到的情況會(huì)有很多，但千頭萬(wàn)緒、歸根結(jié)底是質(zhì)量、進(jìn)度和安全三者的關(guān)系問(wèn)題以及由此產(chǎn)生的認(rèn)識(shí)上的偏差問(wèn)題，隨著管理者的對(duì)象不同，管理者所處的角度不同，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和安全三者的關(guān)系的認(rèn)識(shí)也不盡相同，從而導(dǎo)致施工行為上的差異。下面筆者將從如下這三個(gè)方面，對(duì)基建工程中的三角關(guān)系做一個(gè)淺薄的論述。

一、基建工作中主要三方的關(guān)系

基建工作涉及方方面面的關(guān)系，涉及的單位和部門(mén)多達(dá)20多個(gè)，如業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘探單位、政府基建工作行政管理單位和工程手續(xù)各相關(guān)部門(mén)等等，諸如此類，不一而足。在諸多單位的關(guān)系中，日常的施工管理，主要體現(xiàn)在甲、乙、丙三方的關(guān)系，即業(yè)主、施工單位和監(jiān)理三方的關(guān)系。甲方是本項(xiàng)工程的擁有者，乙方是本項(xiàng)工程依照合同及建筑規(guī)范的承建者，丙方是本工程依照合同及建筑規(guī)范的施工技術(shù)、施工質(zhì)量的監(jiān)督者。甲、乙、丙三方以甲方為主導(dǎo)地位，乙方和丙方依照合同服務(wù)于甲方，但由于甲方和乙方、甲方和丙方都分別存在的合同關(guān)系，因此在合同的權(quán)限范圍內(nèi)，各方應(yīng)為對(duì)等關(guān)系，這種關(guān)系就像一個(gè)三角形，三條邊互相獨(dú)立、互為依存，缺少一邊或某一邊過(guò)大、過(guò)小，均不能構(gòu)成三角形，也許“甲邊”可能大些，有些甲方也因此而自詡為工程“老大”，但是別忘了“三角形中任意兩邊之和大于第三邊”、“周長(zhǎng)一定，三邊相等時(shí)的三角形圍成的面積最大”，這些數(shù)學(xué)中的定理值得基建同行們?cè)诠ぷ髦薪梃b和深思，只有互相尊重、平等相待、通力合作、不妄自尊大，才能獲得成果的最大化。其實(shí)，只要甲方辦事辦在點(diǎn)上，主意出在點(diǎn)上，說(shuō)話說(shuō)在點(diǎn)上，別人會(huì)對(duì)你心悅誠(chéng)服，不稱“老大”，也勝似“老大”；反之，即使自詡“老大”，對(duì)工程沒(méi)有絲毫益處，這樣的“老大”還有什么意思呢？甲方有宏觀掌控、決策該工程的權(quán)利和依照合同、按工程進(jìn)度付款的義務(wù)；乙方有依照合同及工程進(jìn)度收取工程款的權(quán)利和組織該項(xiàng)工程按圖施工的義務(wù)；丙方有按合同獲取監(jiān)理費(fèi)用的權(quán)利和依照合同及建筑規(guī)范對(duì)工程的全過(guò)程進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督與質(zhì)量管理的義務(wù)。三方都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在行使自己的權(quán)力和義務(wù)的過(guò)程中，形成了一個(gè)以甲方為主導(dǎo)地位的合作關(guān)系，三方都有一個(gè)共同的目標(biāo)：按進(jìn)度、保質(zhì)量地完成該項(xiàng)工程。在這個(gè)總目標(biāo)下，各自都有自己的工作，各有側(cè)重、分工合作，因此，用一個(gè)老詞---“同志”來(lái)概括三方的關(guān)系是最為貼切的。既然如此，甲方應(yīng)該采取抓大事、控大局、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，兼顧工程進(jìn)度和工程安全的策略，小節(jié)上安撫，大事上嚴(yán)控；工作上放手，質(zhì)量上嚴(yán)控；施工中配合，安全上嚴(yán)控；生活上關(guān)心，規(guī)范上嚴(yán)控。所謂嚴(yán)控，歸根到底是工程進(jìn)度款的掌控；乙方從自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，應(yīng)該采取確保工程質(zhì)量，把工程質(zhì)量放在第一位，同時(shí)還要確保工程進(jìn)度和施工安全的工作策略，只要自己是按施工規(guī)范施工，其他人提出疑義時(shí)，乙方應(yīng)堅(jiān)持自己的觀點(diǎn)，并向其做解釋，而不是委曲求全；丙方應(yīng)該依照國(guó)家的建筑法和施工規(guī)范，站在中立立場(chǎng)上，對(duì)該項(xiàng)工程進(jìn)行技術(shù)監(jiān)督與質(zhì)量管理，獨(dú)立承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，調(diào)解甲方與乙方技術(shù)上的分歧意見(jiàn)及施工中出現(xiàn)的矛盾，而不是一味地聽(tīng)從甲方的指揮，因?yàn)椋ǔ?lái)講，甲方在建筑行業(yè)上是外行，丙方既然獨(dú)立承擔(dān)技術(shù)責(zé)任，技術(shù)上就應(yīng)該由丙方?jīng)Q斷。

二、施工管理中質(zhì)量、進(jìn)度和安全三大要素的關(guān)系

施工過(guò)程中，常常會(huì)遇到許多問(wèn)題，如：設(shè)計(jì)不合理、圖紙變更、操作不規(guī)范、原材料質(zhì)量、材料的配比、工作技術(shù)、工人的熟練程度、偷工減料、減少工序、工序不認(rèn)真等等，上百號(hào)人在工地工作，幾乎天天都有狀況發(fā)生，而所有這些形形色色、千奇百怪的問(wèn)題，最終歸結(jié)到三方工程管理人員對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和安全這三大要素的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。人所共知：百年大計(jì)，質(zhì)量第一。質(zhì)量是第一位的，質(zhì)量第一是施工全過(guò)程的總綱和宗旨。在堅(jiān)持質(zhì)量第一的前提下，同時(shí)要兼顧工程進(jìn)度，同時(shí)還要確保施工安全?？茖W(xué)合理的工程進(jìn)度是質(zhì)量和安全的保證，只是一味地強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，而忽視了工程進(jìn)度，會(huì)影響乙方的經(jīng)濟(jì)利益，會(huì)給質(zhì)量帶來(lái)潛在的危機(jī)和隱患，“質(zhì)量第一”將成為一紙空談，成為一句空洞的口號(hào)，靠犧牲乙方的經(jīng)濟(jì)利益而換取的質(zhì)量是暫時(shí)的，難以長(zhǎng)久的、表面的、不扎實(shí)的，有時(shí)甚至是虛假的，最終也將影響甲方的利益。片面強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，一味追求高速度，高效益，大干快上，將會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量和安全的隱患，質(zhì)量難以保證，安全難以確保，最終也將嚴(yán)重影響乙方的經(jīng)濟(jì)利益，到頭來(lái)，又要停工，又要整頓，還得返工，總的進(jìn)度不是在加快，而是減慢，正所謂“欲速則不達(dá)”。施工安全是基建工作的前提，沒(méi)有安全，就沒(méi)有質(zhì)量，進(jìn)度就更無(wú)從談起了，忽視了施工安全，到頭來(lái)人財(cái)兩空，會(huì)給三方均帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)的損失。質(zhì)量、進(jìn)度和安全也是一種三角關(guān)系，而且是更為復(fù)雜的三角關(guān)系，三邊的長(zhǎng)短比例、三者的內(nèi)在聯(lián)系隨施工的變化而變化，有時(shí)會(huì)呈現(xiàn)一邊徒長(zhǎng)的鈍角三角形，有時(shí)又會(huì)呈現(xiàn)三邊均衡的銳角三角形，但無(wú)論怎樣變化，都應(yīng)該圍繞著一個(gè)中心——施工規(guī)范。施工中的質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題，往往是由于沒(méi)有按規(guī)范進(jìn)行施工造成的，可見(jiàn)施工規(guī)范應(yīng)成為甲、乙、丙三方恪守的準(zhǔn)則，施工規(guī)范使質(zhì)量、進(jìn)度和安全三者的關(guān)系達(dá)到了統(tǒng)一，甲方要學(xué)規(guī)范，懂規(guī)范，依規(guī)范辦事；乙方要講規(guī)范，守規(guī)范，按規(guī)范施工；丙方要督促各方恪守施工規(guī)范，隨時(shí)糾正施工和管理中不按規(guī)范行事的行為?？偠灾?，甲、乙、丙三方，都應(yīng)該堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，堅(jiān)持科學(xué)合理的施工進(jìn)度，堅(jiān)持按規(guī)范施工的科學(xué)態(tài)度，同時(shí)還要注意施工過(guò)程中的安全問(wèn)題，做到警鐘常鳴。只有這樣，基建工作才能順利平穩(wěn)地向前推進(jìn)。

三、基建三方對(duì)三大要素認(rèn)識(shí)上的差異

基建三方在大的問(wèn)題上通常能夠形成共識(shí)，如前所述，在目標(biāo)上，三方通常是一致的，有著同一個(gè)目標(biāo)，可以稱之為“同志”。但是，遇到工程的細(xì)節(jié)問(wèn)題，往往會(huì)表現(xiàn)出三方的質(zhì)量、進(jìn)度和安全三大要素認(rèn)識(shí)上的差異，由此產(chǎn)生一些施工中的分歧。就像甲、乙、丙三方分別站在同一個(gè)三角形的三條邊上，去看另一個(gè)三角形，由于所處的位置不同，看到的三角形的形狀也各不相同。甲方注重工程質(zhì)量，這無(wú)可爭(zhēng)議，百年大計(jì)，質(zhì)量第一，這是眾所周知的共識(shí)。但往往因此而忽視質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，質(zhì)量與乙方的關(guān)系，難免殃及乙方的利益，最終質(zhì)量也難以持久性維持。造成如上所述的虛假質(zhì)量；乙方強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，這無(wú)可厚非，企業(yè)就是盈利為目的，誰(shuí)也不會(huì)做虧本的買(mǎi)賣。但常常因只強(qiáng)調(diào)工程進(jìn)度，忽視了對(duì)質(zhì)量及安全的管理力度，乙方對(duì)工人的管理，通常采取計(jì)件工資制，干得多，掙得也就多，這就勢(shì)必造成追求進(jìn)度，忽視質(zhì)量和安全的傾向，如果此時(shí)，甲、乙、丙三方的任何一方，疏于對(duì)質(zhì)量和安全的管理力度，就將埋下不可想象的工程質(zhì)量、安全隱患或釀成難以預(yù)料的質(zhì)量事故或安全事故；丙方在質(zhì)量、進(jìn)度和安全三者的關(guān)系上，認(rèn)識(shí)通常是恰當(dāng)?shù)?，因?yàn)楸匠Ｄ旮纱隧?xiàng)工作，干得多，見(jiàn)得也多，具有較高的專業(yè)水準(zhǔn)，而且又站在第三者中立立場(chǎng)上，不牽扯直接的經(jīng)濟(jì)利益，正所謂“旁觀者清”?？傊皆趯?duì)待質(zhì)量、進(jìn)度、安全三者之間的關(guān)系上，存在著差異，這是客觀事實(shí)，而認(rèn)清質(zhì)量、進(jìn)度、安全三大要素之間“主謂分明、相互依存、互相聯(lián)系、既不可偏廢其一、又不可偏重其一”，這樣一種復(fù)雜的關(guān)系，在認(rèn)識(shí)上力求形成一個(gè)三邊基本平衡的銳角三角形，根據(jù)工程的具體進(jìn)展情況，從思想上要真正認(rèn)清，在工作中要正確處理好三者之間的關(guān)系，甲、乙、丙三方都應(yīng)以實(shí)事求是的態(tài)度，互相理解，彼此配合，求同存異，協(xié)商解決工程中遇到的問(wèn)題。只要認(rèn)識(shí)上能夠提高，能夠形成統(tǒng)一的意志，工程中再多的困難也能克服，再大的障礙也能逾越。

綜上所述，我們應(yīng)該在基建工作中，明確三方各自的權(quán)利和義務(wù)，擺正三方的位置，正確對(duì)待三方的關(guān)系，真正從思想上認(rèn)識(shí)到質(zhì)量、進(jìn)度、安全三大要素之間主謂分明、相互依存、互為因果、互相聯(lián)系、既不可偏廢、又不可過(guò)于偏重這樣一種獨(dú)特的關(guān)系，堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，同時(shí)要保持一個(gè)科學(xué)合理的施工進(jìn)度，堅(jiān)持安全是質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)的原則，恪守施工規(guī)范，只有這樣，基建工作才能有條不紊、穩(wěn)扎穩(wěn)打，才能順利、平衡、和諧、健康。

三個(gè)團(tuán)隊(duì)、三大要素、三種認(rèn)識(shí)，形成了三個(gè)獨(dú)特的三角形，而施工規(guī)范這條紅線將三個(gè)三角形系在了一起，并使之圍繞著這條紅線運(yùn)動(dòng)、變化，最終達(dá)到統(tǒng)一，形成共識(shí)；缺少了這條紅線，背離了施工規(guī)范，基建施工將出現(xiàn)混亂的局面，甚至是不可想象的嚴(yán)重惡果！基建工作有時(shí)表現(xiàn)為多邊形關(guān)系，但任意一個(gè)多邊形，總可以分解成若干個(gè)三角形，只要將上述工作反復(fù)多次，就可使矛盾一一化解。讓我們的基建工地處處呈現(xiàn)出和諧、真誠(chéng)。

參考文獻(xiàn)：

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2.《山西省建設(shè)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)程》（DBJ04-214-2004）

3.《山西省建設(shè)工程施工資料管理規(guī)程》（DBJ04-214-2004）

4.江正榮編著.建筑施工工程手冊(cè).北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2002

（作者單位：山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)研究院 山西太原 030000）

（責(zé)編：呂尚）