摘 要：從珠海市現(xiàn)行城市規(guī)劃管理需要出發(fā)，對珠海市現(xiàn)行的建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收測量使用的主要技術(shù)手段進(jìn)行詳盡的闡述，并提出對未來城市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收測量技術(shù)的展望。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 竣工規(guī)劃驗收 三維

中圖分類號：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（b）-0046-02

城市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收測量是為滿足城市規(guī)劃管理的需要，為科學(xué)的制定城市規(guī)劃，保障城市規(guī)劃的實施，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是關(guān)系到城市規(guī)劃建設(shè)管理和規(guī)劃實施、落實的一項法規(guī)性的測繪工作。通過對項目的規(guī)劃審批圖紙與實際實施情況進(jìn)行對比測量，反映出施工與報建的不符情況，以達(dá)到規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)項目實時進(jìn)行跟蹤及規(guī)劃監(jiān)督。

目前珠海市的城市竣工規(guī)劃驗收測量主要貫穿建設(shè)項目的開始、進(jìn)行、完成階段三個階段，以二維平面測量為主，并加測了建筑面積及樓高數(shù)據(jù)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，城市規(guī)劃管理的要素也越來越多，管理越來越復(fù)雜，二維的竣工圖結(jié)合面積及樓高將不能滿足規(guī)劃管理的進(jìn)一步要求。

本文結(jié)合珠海市當(dāng)前竣工規(guī)劃驗收測量的主要內(nèi)容進(jìn)行了較為完整的闡述，同時對未來城市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收測量技術(shù)進(jìn)行了一定的展望。

1 竣工規(guī)劃驗收測量的應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 建設(shè)項目的開始階段

建設(shè)工程定位放線。

建設(shè)單位在取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及相關(guān)報手續(xù)和設(shè)計圖紙后，委托規(guī)劃行政主管部門指定的具有相關(guān)測繪資質(zhì)的測繪單位進(jìn)行建設(shè)工程定位放線。

建設(shè)工程定位放線的主要技術(shù)依據(jù)有《城市測量規(guī)范》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、建設(shè)工程相關(guān)的報建圖紙等。

測繪單位首先對建設(shè)工程的相關(guān)報建資料進(jìn)行核對，再對報建總平面圖上的各報建建筑物坐標(biāo)、軸線、邊長等與單體報建平面圖進(jìn)行核對，確認(rèn)總平面圖上的建筑物引注坐標(biāo)正確無誤，并符合用地紅線圖中對建筑紅線的退讓要求。

建筑物定位放線采用全站儀極坐標(biāo)法進(jìn)行放樣，使用PDA電子手薄進(jìn)行全過程的記錄。放樣前必須對所使用控制點進(jìn)行檢查，符合要求方可進(jìn)行放樣。放樣結(jié)束后，要求換測站，換定向點對所有放樣點進(jìn)行放樣平面精度檢查，并對所放建筑軸線點進(jìn)行相對邊長檢查，以保證所放建筑物軸線的相對精度。

1.2 建設(shè)項目的進(jìn)行階段

建設(shè)工程灰線、±0.00檢驗。

為檢驗建筑物在建設(shè)初期是否按照規(guī)劃行政主管部門審批的報建圖紙進(jìn)行實地建設(shè)。當(dāng)測繪單位對建筑物軸線定位放樣后，要求施工單位對建筑物軸線復(fù)核后撒出灰線。由測繪單位至施工現(xiàn)場對建筑物輪廓是否與報建圖紙相符進(jìn)行實地核查，并對灰線（軸線交點）進(jìn)行實地測量。采集其二維坐標(biāo)，內(nèi)業(yè)對現(xiàn)場采集的坐標(biāo)與規(guī)劃報建設(shè)計坐標(biāo)進(jìn)行比對，生成坐標(biāo)比對表。對點位誤差是否符合要求（△S≤14.2 cm）作出判斷，出具《珠海市建設(shè)工程驗線記錄冊》，以供規(guī)劃行政主管部門查驗。

當(dāng)建筑物建設(shè)至±0.00平臺時，要求測繪單位再次對建筑物的軸線交點及±0.00標(biāo)高絕對高程值實地進(jìn)行測量。內(nèi)業(yè)與報建設(shè)計坐標(biāo)及報建±0.00絕對高程值進(jìn)行比較，將比較結(jié)果在《珠海市建設(shè)工程驗線記錄冊》中反映出來，供規(guī)劃行政主管部門查驗。

1.3 建設(shè)項目的完成階段

建設(shè)項目的完成階段即建設(shè)項目已完工，現(xiàn)場已具備竣工規(guī)劃驗收條件。由測繪單位對報建的建設(shè)項目，現(xiàn)場進(jìn)行面積量測、樓層地坪、樓層高度、配套設(shè)施、竣工地形圖測量等。

1.3.1 建筑物豎向高程的測量

為檢查建筑物層高及建筑物各層地坪絕對高程是否按照規(guī)劃報建審批圖紙進(jìn)行施工。要求在建筑物竣工時，對每一幢相對獨(dú)立的建筑各層地坪絕對高程進(jìn)行實地測量。將所測高程、高差與報建高程、高差填入《報建批準(zhǔn)標(biāo)高與規(guī)劃驗收勘測標(biāo)高對照表》。

建筑物豎向高程位置應(yīng)選擇與報建圖相對應(yīng)的位置，測量每幢的地下室、室外地坪、每層樓面、登高面（最高一層的樓梯面）、天頂面、建筑高度的高程。

（1）建筑物豎向高程測量位置。

1）地下室。

有地下室的建筑物必須實測地下室各層地面及地下室天花面的高程。

2）室外地坪。

室外地坪指建筑物外散水坡最底處（外邊緣）或進(jìn)入樓梯間的最底位置。

①一幢只有一個樓梯（單元）的建筑物，只測一個室外地坪。

②一幢有多個樓梯（單元）的建筑物，如室外地坪基本水平的，任意測一個室外地坪即可；如室外地坪不水平的，則每個單元的室外地坪都要測量。

③一幢建筑物下部為裙樓，上部為幾個獨(dú)立單元，則分別測量裙樓和各個單元的室外地坪。

3）每層樓面。

實測每一層的樓面高程的測量位置。

如每層的室內(nèi)與梯間高度相同，可測室內(nèi)或梯間；如每層的室內(nèi)與梯間高度不相同，則測室內(nèi)高程；有錯層的樓房，按各邊的樓層測量。同時建筑物每一層的凈高要求外業(yè)用手持測距儀測量凈高，以便對采用實測高程計算出的樓層高進(jìn)行檢核。

4）登高面。

每幢建筑物最高一層的樓梯面為登高面（頂層為復(fù)式的，復(fù)式下層的樓梯面為登高面）。一幢建筑物下部是裙樓，上部是幾個單獨(dú)單元，則分別測量各個單元登高面；頂層為復(fù)式，復(fù)式上層有向樓梯開門的，要在測量成果中說明。

5）天頂面。

一幢建筑物中，天面為水平的，測一個天面高程；天面為斜屋面的（≥45度），測一個最低點，一個最高點；如各單元天面不同高，分別測各單元的天面高程。

6）建筑高度。

一般指一幢建筑物的最高女兒墻頂高程。

（2）建筑物豎向高程測量方法。

用全站儀對邊測量功能觀測高差（盤左、盤右各測高差，取中數(shù)，盤左、盤右觀測的高差較差應(yīng)小于5 mm），組成高程導(dǎo)線。高程導(dǎo)線應(yīng)起閉于圖根三角高程導(dǎo)線（垂直角應(yīng)有對向觀測）點或高等級高程控制點。附（閉）合高程導(dǎo)線的路線閉合差≤±40（mm）。

1.3.2建筑面積測量

建筑面積指在一個建筑中所有由墻體圍合的有頂空間（含墻體）的面積。建筑面積的計算依據(jù)規(guī)劃審批的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》及《建筑工程建筑面積計算規(guī)范》（GB/T50353-2005）及珠海市規(guī)劃局于2008年1月印發(fā)的《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》。

面積計算以建筑單幢為一個單位，分層計算，住宅、商業(yè)、公共設(shè)施功能等單元均應(yīng)單獨(dú)計算。

面積計算首先要使用報建圖紙復(fù)印件作為工作用圖。在實地對照報建圖紙，對每幢建筑物的外部及內(nèi)部相關(guān)尺寸進(jìn)行詳細(xì)丈量，并對建筑物的細(xì)部構(gòu)造與報建圖紙進(jìn)行認(rèn)真比對。對不相符的地方，應(yīng)現(xiàn)場仔細(xì)復(fù)核確認(rèn)，并在工作圖上詳細(xì)的繪制變化的尺寸及注明變化內(nèi)容。在實地對照建筑物現(xiàn)狀，在工作圖上分別注明計算100%建筑面積的部位，計算50%建筑面積的部位，不計算建筑面積的部位。記錄數(shù)據(jù)和測量草圖應(yīng)字跡清楚、工整。

在對外業(yè)丈量的尺寸數(shù)據(jù)進(jìn)行平差整理后，在計算機(jī)上用Auto CAD繪制與實地相符的房屋各層平面圖。圖形要求繪制建筑物的外墻、每戶間、戶與共有建筑間的墻體，并繪制每戶內(nèi)的內(nèi)墻。實地與報建圖紙尺寸、細(xì)部結(jié)構(gòu)不符的地方，要同時采用不同的顏色和線型繪制報建圖圖形（疊繪），并加注說明報建為什么，現(xiàn)狀為什么，由此是否引起了面積計算的變化，增建或減建面積多少都應(yīng)在圖面上加于說明。

如有層高超出《珠海市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（廠房層高超過8米，按兩倍計算建筑面積；商鋪面積小于150 m2，且層高超過4.5 m的按兩倍計算建筑面積；住宅層高大于3.3 m，小于4.4 m的按1.5倍計算建筑面積；住宅層高大于4.4 m的按2倍計算建筑面積）有面積增計現(xiàn)象的，也應(yīng)在圖面上加于備注說明。

在Auot CAD圖形中求取每一個圖元的面積，通過計算最后算出每戶的套型建筑面積、本幢建筑的各功能面積、大于90 m2的住宅面積、小于90 m2的住宅面積、陽臺及住宅其它面積、基底面積、總建筑面積等。然后將報建批準(zhǔn)的相關(guān)指標(biāo)和驗收指標(biāo)一一對應(yīng)的填入《珠海市建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收測量記錄冊》，形成直觀的報建和驗收指標(biāo)對照表供規(guī)劃行政主管部門進(jìn)行審查驗收。

1.3.3 竣工規(guī)劃驗收平面勘測圖測繪

竣工規(guī)劃驗收平面勘測圖主要反映建設(shè)單位是否按照規(guī)劃報建批準(zhǔn)的建筑間距、建筑物退讓建筑紅線、用地紅線、小區(qū)配置停車位個數(shù)、綠化面積等相關(guān)規(guī)劃要素進(jìn)行實地建設(shè)。竣工規(guī)劃驗收平面勘測圖在進(jìn)行測量時，要求各工序必須保證竣工規(guī)劃驗收平面勘測圖的位置精度、屬性精度、邏輯一致性、要素完備性、圖形質(zhì)量等質(zhì)量特性滿足國家《國家基本比例尺地圖圖式第1部分：1∶500 1∶1000 1∶2000地形圖圖式》和《珠海市規(guī)劃局竣工規(guī)劃驗收現(xiàn)狀地形圖測繪要求》的要求。

（1）地物點平高精度：地物點相對于鄰近圖根點的點位中誤差應(yīng)小于0.05 m；鄰近地物點間距中誤差應(yīng)小于0.10 m；高程注記點高程中誤差應(yīng)小于0.15 m。

（2）竣工規(guī)劃驗收平面勘測圖要素分類、代碼及分層要求：按南方測繪公司開發(fā)的南方CASS9.0成圖系統(tǒng)的分層方法進(jìn)行分層（房屋層、交通層、管線層、水系層、地貌層、綠化層等）。

測繪儀器使用測角精度不低于DJ6級，測距精度不低于Ⅱ級的全站儀，應(yīng)用南方測繪公司開發(fā)的南方CASS9.0成圖系統(tǒng)進(jìn)行地形圖編繪。

采集的數(shù)據(jù)應(yīng)進(jìn)行檢查，刪除錯誤數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)格式按全戰(zhàn)儀測圖法成圖規(guī)定的編碼格式，外業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)及時傳輸整理和備份。

竣工驗收平面圖勘測過程中，加強(qiáng)測前第三方向、觀測過程中儀器的對中整平、測后歸零的檢查。針對不同的碎部點采用了不同的測量方法，針對建筑物拐角點、路燈等棱鏡無法直接立鏡的情況，使用反射片和偏心測量的方法；建筑物頂部的屋檐使用免棱鏡紅外測距，在保證正確的前提下，確保成果資料精確性。

竣工規(guī)劃驗收平面勘測圖中除要按圖示要求表示一般的地形要素外，還要求表示用地紅線、建筑紅線、退讓建筑線距離、建筑物之間距離、建筑物至建筑紅線距離、用地紅線點坐標(biāo)、驗收建筑物主要房角點坐標(biāo)，室內(nèi)地坪、室外地坪等特殊要素。

2 三維竣工規(guī)劃驗收測量技術(shù)應(yīng)用展望

隨著信息化時代的迅速發(fā)展，人們對城市中各種三維信息的表達(dá)與處理日益迫切，不僅需要表達(dá)單個建筑物或建筑物群體，還需要建立整個城市景觀模型，并希望利用這些模型進(jìn)行有關(guān)城市的規(guī)劃設(shè)計、應(yīng)急指揮等工作。

2.1 三維竣工規(guī)劃驗收測量的主要技術(shù)手段

使用Auto CAD對竣工規(guī)劃驗收建筑物的房屋分層圖、DWG地形圖進(jìn)行處理。刪除不必要的圖層，僅保留建筑物、標(biāo)注、綠地、道路樹木以及等高線所在的圖層，提取其中的等高線圖層，然后對等高線數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)插處理，生成地形DEM。把處理好的數(shù)據(jù)導(dǎo)入到ArcGIS中進(jìn)行拓?fù)錂z查，對那些沒有閉合的建筑物輪廓線進(jìn)行閉合處理，以保證后面的建模可以順利進(jìn)行。將處理好的建筑物數(shù)據(jù)與樓層標(biāo)注信息進(jìn)行空間關(guān)聯(lián)，給建筑物賦以樓層屬性，并按照實測的建筑高度設(shè)置建筑物的建筑高度。從而形成建筑物的平面輪廓數(shù)據(jù)和高程信息的矢量數(shù)據(jù)。

對衛(wèi)星影像進(jìn)行糾正和投影變換，并使用Photoshop進(jìn)行調(diào)色處理，使其符合美觀自然的原則，作為地形紋理或者說是三維城市的“底圖”。

建筑物的紋理分別通過近景數(shù)碼照片提取和影像提取的方式。拍攝竣工規(guī)劃驗收建筑物的近景照片，并在Photoshop中對近景照片進(jìn)行處理，主要是綜合利用裁剪、拼接、自由變換和拉伸等一些基本操作。建筑模型的頂面紋理則是從遙感影像中采集。

最后使用3DMAX等軟件將以上數(shù)據(jù)進(jìn)行合成，最終形成城市三維模型。這樣規(guī)劃管理人員就不僅可以獲取常規(guī)的二維審批要素信息，更重要的是在室內(nèi)就可以直觀、方便的查看竣工建筑物是否按照規(guī)劃審批方案進(jìn)行得建設(shè)，還可以直觀的進(jìn)行日照分析、凈空分析、建筑物外立面設(shè)計效果分析等規(guī)劃審批工作。

城市三維模型的建立，將以全新的方式表達(dá)和處理地理空間信息，并且可以實現(xiàn)對城市三維模型庫的動態(tài)更新，所得數(shù)據(jù)都是高精度的實地測量數(shù)據(jù)，對于城市規(guī)劃管理的項目選址、規(guī)劃方案評審、旅游、交通管理、領(lǐng)導(dǎo)決策等方面具有重要的意義。

3 結(jié)語

竣工規(guī)劃驗收測量是一種具有法律效力的特殊城市工程測量。為城市規(guī)劃行政主管部門在城市建設(shè)中提供了準(zhǔn)確的、可靠的建設(shè)項目規(guī)劃竣工驗收資料，也有效的幫助了規(guī)劃行政主管部門對建設(shè)項目進(jìn)行規(guī)劃審批與監(jiān)督管理，確保了規(guī)劃管理目標(biāo)的實現(xiàn)，推動了房地產(chǎn)市場的規(guī)范化發(fā)展。目前，竣工規(guī)劃驗收測量成果的二維加層高的模式不能充分、逼真地反映現(xiàn)場實景。未來的三維竣工測量技術(shù)將為規(guī)劃竣工驗收提供更具體、更詳細(xì)、理易認(rèn)知的建筑三維實景，將進(jìn)一步促進(jìn)城市規(guī)劃工作的科學(xué)化、規(guī)范化和信息化的發(fā)展。

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