摘 要：某市已經(jīng)直轄近十六年，消防事業(yè)取得了長足發(fā)展，執(zhí)法監(jiān)督隊伍也越來越壯大，執(zhí)法機制和程序也越來越規(guī)范，但是我們依然面臨些發(fā)展中的問題，本文做出了些簡要分析，并根據(jù)工作實際經(jīng)驗，提出了些解決措施。

關鍵詞：消防監(jiān)督 問題 解決措施

中圖分類號：TN99 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）04（a）-0230-01

多年來，某市消防事業(yè)取得了前所未有的發(fā)展，消防監(jiān)督工作機制也不斷完善，為消防事業(yè)持續(xù)性發(fā)展奠定了良好的基礎。然而，在新的形勢下，消防監(jiān)督檢查工作依然面臨著進一步完善監(jiān)督檢查機構，提高工作效率的挑戰(zhàn)。正視現(xiàn)實，認清形勢，充分認識新形勢下進一步加強消防監(jiān)督檢查工作的重要性和緊迫性，并以此制定出適用的、可行的加強消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展戰(zhàn)略，是當前消防監(jiān)督檢查工作面臨的一項重要任務。

1 當前某市消防監(jiān)督檢查工作所面臨的主要問題

當前消防監(jiān)督檢查工作所面臨的主要問題，具體表現(xiàn)在如下幾個方面。

（1）監(jiān)督檢查某些觀念滯后與社會經(jīng)濟的發(fā)展，在一些人的頭腦里“重滅火、輕預防”的觀念依然存在。長期以來，由于消防工作歷史上是以消防隊即為救火隊的態(tài)勢發(fā)展而來的，這直接導致人們對消防監(jiān)督檢查工作的忽視。盡管1984年國家明確提出了“預防為主，防消結合”的消防工作方針，但長期以來那種“重滅火、輕預防”的觀念依然存在，特別是一些企、事業(yè)單位的負責人，對消防監(jiān)督檢查工作不僅不予以足夠的重視，相反對消防監(jiān)督檢查工作百般抵觸，這在一定程度上導致了目前消防監(jiān)督檢查發(fā)展的滯后。也使得消防監(jiān)督檢查工作不能適應社會經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）消防監(jiān)督法制建設滯后與社會經(jīng)濟的發(fā)展。消防監(jiān)督本質(zhì)上是一種執(zhí)法工作，特別是《中華人民共和國消防法》實施以后，消防監(jiān)督工作更是消防執(zhí)法的一面旗幟。目前消防監(jiān)督法制建設依然存在諸多問題：一是一些消防監(jiān)督人員的執(zhí)法觀念和水準與不斷發(fā)展的消防執(zhí)法建設的要求未能同步發(fā)展。例如隨著消防工作的不斷發(fā)展，《消防法》在實際工作有許多條款已不能適應新形勢的需要（《消防法》的修改便是這種發(fā)展的體現(xiàn)），這就要求消防執(zhí)法人員必須用發(fā)展的眼光和行為靈活處理執(zhí)法問題，但目前有些消防執(zhí)法人員依然存在著因循守舊的觀念和執(zhí)法行為，客觀上導致消防監(jiān)督的實際效果大打折扣；二是在某些地方政府部門依然存在著權大于法的行政干預，直接導致了消防監(jiān)督力度的蒼白；三是社會民眾的消防法制意識普遍淡薄，特別是很多單位的負責人對消防監(jiān)督員的消防執(zhí)法不予配合乃至抵觸。這些直接導致了消防監(jiān)督消防滯后于不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟。

（3）消防監(jiān)督檢查工作的方式方法與不斷發(fā)展的消防工作不相適應。隨著消防工作的不斷發(fā)展，消防工作社會化已經(jīng)成為消防事業(yè)發(fā)展的一個根本方向，為適應新形勢的需要，公安部還專門就消防監(jiān)督檢查社會化出臺了《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》（即61號令）等消防法規(guī)，將消防監(jiān)督檢查工作由過去的“直管”變?yōu)椤氨O(jiān)管”，這從客觀上要求消防監(jiān)督人員必須對社會各單位的監(jiān)管上，并且必須在工作方式方法上探索出一種新的消防監(jiān)督管理模式，但目前在一些消防監(jiān)督機構中這種角色的轉(zhuǎn)換尚未跟上形勢的需要，在工作方式方法上未能與消防工作自身的發(fā)展同步前進，導致當前消防監(jiān)督工作不能適應不斷發(fā)展的形勢需要。

2 當前情況下做好某市消防監(jiān)督工作的幾點措施

（1）以科學發(fā)展觀為指針、黨的“十八大”為契機，提高認識，確立“立警為公，執(zhí)法為民”新的消防監(jiān)督檢查執(zhí)法觀。思想是行動的指南，一種先進的思想會帶來高效率的行為結果?？茖W發(fā)展觀重要思想是當前一切工作的行動指南，特別是黨的十六大以來將科學發(fā)展觀提到了“立黨為公，執(zhí)法為民”新的理論高度，更直接的將其精髓與“為人民服務”的宗旨相結合，具體到消防監(jiān)督工作上就是必須要確立“立警為公，執(zhí)法為民”的新的消防監(jiān)督執(zhí)法觀和為人民服務的人生觀。黨的執(zhí)政能力建設關系黨的建設和中國特色社會主義事業(yè)的全局，必須把提高領導水平和執(zhí)政能力作為各級領導班子建設的核心內(nèi)容抓緊抓好。

（2）加強消防法制建設，尤其是要加強消防監(jiān)督執(zhí)法體系的完善、修正消防監(jiān)督干警執(zhí)法水平的提高。相關部門應盡快對現(xiàn)行消防法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件進行清理修改，地方政府應盡早介入對出臺的新《消防法》的配套規(guī)章的制訂，使消防監(jiān)督的各個方面都能夠在盡可能快捷的前提下有法可依。消防干警應該在新形勢下不斷努力學習，積累經(jīng)驗，在實踐中提高自身的法制意識和執(zhí)法水平。

（3）加大消防宣傳力度，提高全民消防安全意識。消防宣傳一直是消防監(jiān)督的一項重要工作內(nèi)容，加大消防宣傳力度是進一步推進消防監(jiān)督工作的重要之途。新形勢下，加大消防宣傳力度應根據(jù)新形勢的特點來有的放矢，具體說來必須要以當前開展的“五進”消防宣傳活動為重點，以消防隊站開放為紐帶，以宣傳貫徹61號令為契機來開展消防宣傳工作，重點要抓好學校、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)的消防宣傳教育，同時要充分結合各個時期消防工作的中心工作，充分利用社會媒體廣泛持久地將消防宣傳工作延伸到社會每個階層，用消防宣傳構筑起全民防火的鋼鐵長城。

當前是消防監(jiān)督檢查工作發(fā)展的一個重要時期，經(jīng)過前面的各種如“清剿火患”和“十八大安?！钡葘ｍ椪?，我們的監(jiān)督執(zhí)法水平和力度有了較大提高，但是我們面臨的各種出現(xiàn)的新問題依然不容小視，能否在新的形勢下制定出切合實際的實用性的消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展戰(zhàn)略，關系到消防監(jiān)督檢查能否與不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟相適應。我們有理由從理論與實踐的結合中研究探索新形勢下消防監(jiān)督檢查工作的發(fā)展之路，不斷健全和完善消防監(jiān)督檢查工作發(fā)展的戰(zhàn)略體系和戰(zhàn)略規(guī)劃，以保證某市消防監(jiān)督檢查工作穩(wěn)步健康向前發(fā)展！

參考文獻

[1]白鳳領.消防行政即時強制研究[J].武警學院學報，2006（2）.

[2]劉久文，韓曉寧，王敏.重慶市消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)狀調(diào)查及其監(jiān)管對策[J].消防技術與產(chǎn)品信息，2001（10）.

[3]朱偉國，張剛.當前消防執(zhí)法工作存在的問題及對策[J].科技信息（科學教研），2008（11）.