[摘 要]中國特色社會主義理論體系包含著豐富的民生思想。以人為本是中國特色社會主義民生的基本理念，共同富裕是中國特色社會主義民生所追求的根本目標(biāo)，改革創(chuàng)新是中國特色社會主義改善民生的基本條件，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義民生的政治保障。

[關(guān)鍵詞]民生；穩(wěn)定；以人為本；共同富裕

[中圖分類號]D61 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）10 — 0005 — 02

民生是人類永恒的話題，中國古圣先賢早已對此有著深刻的探究與思考。《左傳·宣公十二年》中提到“民生在勤，勤則不匱”?！渡袝の遄又琛分姓J為“民惟邦本，本固邦寧”。管子提出了“為政之道，以厚民為本；治國之道，必先富民”的“富民”思想。明朝學(xué)者丘浚提出“得以安其居，盡其力，足其食，而厚其所以生” 的“養(yǎng)民”思想。殊不知基于等級制度的民生觀，正是民生的最大障礙。新中國的成立掃除了這一障礙，尤其是改革開放以來，我黨成功探索出了一條旨在推動中華民族偉大復(fù)興的有中國特色的社會主義道路，同時也形成了有中國特色的社會主義理論體系。這為改善民生創(chuàng)造了新的歷史機遇。

一、以人為本是中國特色社會主義改善民生的基本理念

民生問題的解決離不開發(fā)展這個主題。黨的十七大把以人為本確定為科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本是“以人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀求發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民” 〔1〕。這就規(guī)定了中國特色社會主義社會的發(fā)展是為了人民，發(fā)展要依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，這為改善民生提供了堅定的思想基礎(chǔ)。

堅持以人為本的發(fā)展理念，是對我國古代的民本思想和西方的人本主義的超越，使發(fā)展必將惠及廣大老百姓。中國古代社會也有不少以民為本、關(guān)愛蒼生的“民本”思想。如孟子的“民貴君輕”，《尚書·泰誓》提出的“民之所欲，天必從之” 等思想，但統(tǒng)治階級的政理念實質(zhì)上是以君為本。毛澤東說過：“剝削階級的生活都離不了老百姓。他們講‘愛民’是為了剝削，為了從老百姓身上榨取東西，這同喂牛差不多?！?〔2〕資本主義的人本主義實質(zhì)上是一個美麗的謊言，打著人本主義的旗號剝奪了民眾的一切。中國特色社會主義的以人為本，則是把人民、民生作為最偉大的事業(yè)，一切依靠人民，一切為了人民。

堅持以人為本的發(fā)展理念，是對馬克思主義人學(xué)思想的繼承，是以實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展為旨歸。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個聯(lián)合體，在那里，每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！?〔3〕每個人自由而全面的發(fā)展是馬克思主義追求的最根本的價值目標(biāo)，也是民生的最高理想。孫中山先生明確指出“共產(chǎn)主義是民生的理想” 〔4〕。共產(chǎn)主義社會擺脫了“人的依賴關(guān)系”，揚棄了“物的依賴性”，社會發(fā)展不再以犧牲某些人的發(fā)展為代價，人人平等，勞動不再是謀生的手段，全體社會成員以追求“自由個性”發(fā)展為目的。

二、共同富裕是中國特色社會主義改善民生的基本原則

民生問題與社會制度有著內(nèi)在關(guān)聯(lián)，有什么樣的社會制度就有什么的民生。中國特色的社會主義把最終實現(xiàn)共同富作為社會主義社會的本質(zhì)規(guī)定。提出社會主義的本質(zhì)就是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。共同富裕是中國特色社會主義民生所追求的基本目標(biāo)。

從內(nèi)涵看，共同富裕不簡單的追求“富?！?，關(guān)鍵在于“共富”，這就是要發(fā)展成果惠及民眾。“富?！狈从车氖菍ι鐣敻话l(fā)展水準(zhǔn)的要求，是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，其內(nèi)在要求就是擺脫貧窮。“共富”反映的是對社會財富占有方式的要求，是社會生產(chǎn)關(guān)系性質(zhì)的集中體現(xiàn)，其本質(zhì)要求就是消除兩極分化，實現(xiàn)民眾之平等。鄧小平就指出：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化?！薄?〕要實現(xiàn)共富就要進行社會關(guān)系的變革，消滅剝削，消除兩極分化，實現(xiàn)民眾之平等、社會之和諧。

從內(nèi)容上看，共同富裕是物質(zhì)生活和精神生活的全面富裕，因此民生是一項全面系統(tǒng)的工程。物質(zhì)生活的富裕、精神文化生活的豐富、人的自身文明素質(zhì)的提高，這幾方面有機結(jié)合，才能構(gòu)成社會主義共同富裕的鮮明特征。物質(zhì)生活的富裕是基礎(chǔ)，沒有物質(zhì)生活的富裕，精神生活和自身素質(zhì)的提高都是空中樓閣。但是，物質(zhì)生活豐裕以后，如果沒有文明健康的精神生活作引導(dǎo)，必將滋生更多的社會問題。所以，民生問題不僅僅是基本的物質(zhì)生活問題，還包括精神文化生活方面的問題，改善民生既要設(shè)法提高人的物質(zhì)生活水平，還要豐富人的精神生活。

從實現(xiàn)方式看，共同富裕是一個由低層次到高層次的動態(tài)發(fā)展過程。共同富裕并不是對社會主義社會發(fā)展終極目標(biāo)的描述，而是對社會主義公平正義的一種形象概括。富?？偸窍鄬Φ?，沒有絕對永恒的富裕，民生問題也不可能一勞永逸，需要不斷改善，穩(wěn)步推進。鄧小平提出的“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想，其實也是改善民生的具體目標(biāo)。

三、穩(wěn)定和諧是中國特色社會主義改善民生的基本條件

穩(wěn)定是最根本的民生，“利莫大于治，害莫大于亂”。國家政局動蕩不安，必是民不聊生；社會安定團結(jié)，民眾方能安居樂業(yè)。穩(wěn)定不僅本身就是民生的重要內(nèi)容，而且還是改善民生的基本保障。中國特色社會主義始終立足于國家的長治久安，著眼于國民的實際需求，出臺了一系列有利于維護國內(nèi)國際穩(wěn)定和諧的戰(zhàn)略決策，為改善民生創(chuàng)造了有利條件。

中國特色社會主義走的是一條和諧發(fā)展的道路，創(chuàng)造了一個有利于改善民生的國內(nèi)環(huán)境。我黨經(jīng)歷了國際社會主義運動的政治風(fēng)云變幻和國內(nèi)的政治風(fēng)波，高度重視穩(wěn)定的國內(nèi)環(huán)境對于民生的重要意義。1989年2月，鄧小平在會見美國總統(tǒng)布什時曾經(jīng)提到：“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定?！?〔6〕穩(wěn)定是中國改革開放的需要，他說：“中國一定要堅持改革開放，這是解決中國問題的希望。但是要改革，就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境?！?〔7〕在穩(wěn)定的實現(xiàn)方式上，我國是通過發(fā)展經(jīng)濟，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展來解決民眾最關(guān)心的現(xiàn)實問題來實現(xiàn)的。

中國特色社會主義走的是一條和平發(fā)展的新道路，致力于創(chuàng)造了一個有利于改善民生的國際環(huán)境。在國際舞臺上，中國既關(guān)注自身的民生問題，同時也尊重他國求生存求發(fā)展的權(quán)利。在對外關(guān)系上，中國向來堅持獨立自主的和平外交政策，與世界各國在平等互利的基礎(chǔ)上友好往來，共同發(fā)展，追求共贏。

四、改革創(chuàng)新是中國特色社會主義改善民生的有效途徑

中國特色社會主義道路的開辟以及中國特色社會主義理論體系的形成本身就是改革創(chuàng)新的結(jié)果。我黨在社會主義建設(shè)過程中，始終圍繞著“什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義”這個核心問題，成功探索出了改革創(chuàng)新這條發(fā)展社會主義的根本道路。十一屆三中全會以來，為了推動中國經(jīng)濟向前發(fā)展，提高人民生活水平，鄧小平創(chuàng)造性地提出了改革開放，以經(jīng)濟建設(shè)為中心的思想。改革創(chuàng)新是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要動力，也是改善民生的有效途經(jīng)。

改革是改善民生的直接方式。恩格斯說過：“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會?！?〔8〕改革實質(zhì)上就是理順人與人之間的關(guān)系，消除各種矛盾，使得社會更加公平合理，人與人之間更加和諧。改革的目的在于發(fā)展經(jīng)濟，經(jīng)濟的發(fā)展是改善民生的永久基石。政治體制、教育文化等方面的改革是民生的重要內(nèi)容。因此，改革本身就是在改善民生。

改革創(chuàng)新是破解當(dāng)前民生難題的根本出路。保障和改善民生涵蓋教育、就業(yè)、收入分配、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、社會管理等方面，這些方面的問題本身是改革過程中由于各種關(guān)系協(xié)調(diào)不周而滋生的，如今這些問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟進一步發(fā)展的障礙。要靠自主發(fā)展，開拓創(chuàng)新，要靠技術(shù)的進步、結(jié)構(gòu)的調(diào)整、體制機制的創(chuàng)新、分配方式的改革等途徑來激活內(nèi)部各個要素，釋放社會發(fā)展?jié)撃?，以實現(xiàn)社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。

五、黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義改善民生的政治保障

民生問題，表面上看是老百姓日常的生產(chǎn)生活問題，就其實質(zhì)而言卻是執(zhí)政黨的責(zé)任問題。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民的根本利益，關(guān)愛人民，關(guān)注民生，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為根本出發(fā)點和歸宿。所以，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義民生的政治保障。

黨的性質(zhì)及其宗旨決定了其必然以保障民生、改善民生為己任。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，是按照馬克思、恩格斯的基本理論、基本觀點建立起來的無產(chǎn)階級政黨。我黨自誕生之日起，就把人民的利益放在高于一切的位置，關(guān)愛人民，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)，全心全意為人民謀福利。

中國共產(chǎn)黨的“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念本身就包含有民生思想。毛澤東指出：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護為最高標(biāo)準(zhǔn)” 〔9〕。鄧小平指出全黨要始終把人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興、人民答應(yīng)不答應(yīng)作為黨的一切工作的出發(fā)點和歸宿點。江澤民強調(diào)：“全黨同志的一切工作都是全心全意為人民服務(wù)的，都是為了實現(xiàn)好、發(fā)展好和維護好人民的利益”〔10〕。十六大以來，胡錦濤進一步豐富了黨的執(zhí)政理念，要求全黨堅持“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的思想理念。

中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政效果證明我黨有能力改善民生。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，消滅了剝削階級和剝削制度，確立了社會主義制度，使人民成為國家的主人；在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，開辟了建設(shè)有中國特色的社會主義新道路，旨在把我國建設(shè)成為富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。在新的歷史條件下，黨高度重視民生，并提出了一系列旨在保障和改善民生的具體政策，提出通過社會建設(shè)、推進社會體制改革、擴大公共服務(wù)、完善社會管理、促進社會公平正義等途徑保障民生和改善民生，以實現(xiàn)全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。這就把民生問題明確提升到黨的執(zhí)政理念和國家發(fā)展戰(zhàn)略高度，這標(biāo)志著我國的民生建設(shè)已經(jīng)進入新的里程。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕 胡錦濤. 樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀——中央人口資源環(huán)境工作座談會上的講話〔N〕.人民日報，2004-03-10（01）.

〔2〕毛澤東文集（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社1996：57-58.

〔3〕馬克思恩格斯選集（第4卷）〔M〕. 北京：人民出版社1995：730-731.

〔4〕孫中山選集下卷〔M〕. 北京： 人民出版社，1981：830.

〔5〕鄧小平文選（第三卷）〔M〕.北京： 人民出版社， 1993：110.

〔6〕鄧小平文選（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：286.

〔7〕鄧小平文選（第三卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：284.

〔8〕馬克思恩格斯選集（第四卷）〔M〕. 北京：人民出版社，1995：693.

〔9〕毛澤東選集（第三卷）〔M〕. 北京： 人民出版社， 1991：1096.

〔10〕 江澤民.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立八十周年大會上的講話〔N〕.人民日報，2002-07-02（01）.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕