[摘 要]齊齊哈爾市是國家權(quán)威機(jī)構(gòu)命名的全國唯一的“中國綠色食品之都”，齊齊哈爾綠色有機(jī)食品已經(jīng)得到國內(nèi)外的廣泛認(rèn)可，以綠博會為平臺，發(fā)揮“綠色食品之都”的品牌優(yōu)勢，破解綠色食品集散中心建設(shè)存在的項(xiàng)目、土地、資金、人才和環(huán)境難題，利用綠博會的引領(lǐng)作用，做實(shí)、做強(qiáng)、做優(yōu)齊齊哈爾市綠色有機(jī)食品生產(chǎn)與集散基地，使之成為國內(nèi)、東北亞乃至世界重要的綠色有機(jī)食品生產(chǎn)集散基地，為促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，加速我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的升級、提升我市核心競爭力、解決“三農(nóng)”問題，都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[關(guān)鍵詞]綠色食品之都；品牌；綠色食品；有機(jī)食品；集貿(mào)中心

[中圖分類號]F304.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）10 — 0081 — 02

齊齊哈爾市作為我國唯一的“中國綠色食品之都”，綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了長足的進(jìn)步，由于種種原因，綠色食品之都的品牌優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，作為綠色食品之都，齊齊哈爾生產(chǎn)優(yōu)勢明顯，在綠色有機(jī)食品的交易集散建設(shè)方面還有很大的差距，影響了綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的升級。

一、齊齊哈爾綠色食品之都品牌優(yōu)勢分析

1.“綠博會”品牌迅猛提升。2001年，齊齊哈爾成功舉辦了首屆綠色食品博覽會，已連續(xù)成功舉辦了十三屆。2002年，齊齊哈爾市被國家權(quán)威機(jī)構(gòu)命名為全國唯一的“中國綠色食品之都”。2012年，第十二屆更名為綠色（有機(jī)）食品博覽會。2009年5月，綠博會被全國城市會展管理辦公室評為“全國政府主導(dǎo)型展會50強(qiáng)”，獲得了“中國品牌展會金鼎獎”；2010年12月榮獲“新世紀(jì)十年中國品牌展會50強(qiáng)”殊榮。通過綠博會拉動了會展經(jīng)濟(jì)，拉動了綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)乃至現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.綠色有機(jī)食品發(fā)展成果。齊齊哈爾的綠色有機(jī)食品經(jīng)過20多年的發(fā)展，取得了巨大的成績：

基地規(guī)模逐步擴(kuò)大，截止2013年，綠色有機(jī)食品種植面積1600萬畝，占全省的五分之一強(qiáng)，占全市總種植面積的47%，產(chǎn)量1028萬噸，產(chǎn)值208億元。畜牧業(yè)綠色、有機(jī)、無公害畜禽飼養(yǎng)量1000萬頭（只） 。

開發(fā)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，全市有機(jī)、綠色、無公害產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量已達(dá)11大系列、1490個(gè)，有11個(gè)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)識產(chǎn)品保護(hù)，有8個(gè)縣（市）區(qū)獲得國家權(quán)威機(jī)構(gòu)命名的15個(gè)“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)”稱號。

企業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，全市共有“三品”（綠色、有機(jī)、無公害食品）加工企業(yè)72家，其中國家級龍頭企業(yè)3家，省級龍頭企業(yè)6家，市級龍頭企業(yè)18家?！笆濉逼陂g，綠色食品加工企業(yè)將達(dá)到88家，加工量228萬噸，產(chǎn)值90億元，實(shí)現(xiàn)利稅7億元。銷售市場遍布于全國各地，以及亞洲、北美洲和俄羅斯等國家。

二、齊齊哈爾綠色食品發(fā)展存在的問題

齊齊哈爾綠色有機(jī)食品取得的成績是有目共睹的，但按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級的發(fā)展要求，仍然存在一些亟待解決的問題。一是基地建設(shè)水平不高。主要是一些地方執(zhí)行技術(shù)操作規(guī)程不嚴(yán)格，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)不到位；二是企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模比較小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、牽動力不足，對基地缺少必要的資金、技術(shù)、物資等方面的扶持和服務(wù)；三是產(chǎn)品銷售不暢。主要表現(xiàn)在初級產(chǎn)品上，影響了企業(yè)、農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)和開發(fā)綠色食品的積極性；四是品牌產(chǎn)品叫的不響。代表齊齊哈爾市優(yōu)勢和特色的綠色食品品牌不亮，沒有一個(gè)能與“五?！?、“響水”大米品牌相比美的產(chǎn)品；五是生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度不夠。一些地方統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營的水平低、規(guī)模?。涣菦]有建成綠色有機(jī)食品集貿(mào)中心。沒有將齊齊哈爾綠色有機(jī)食品的基地和加工優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為市場優(yōu)勢，沒有建設(shè)買全國綠色食品，賣全國綠色食品的交易大市場，限制了綠色食品產(chǎn)業(yè)的升級。

三、建設(shè)齊齊哈爾市綠色有機(jī)食品集貿(mào)中心的約束條件及解決措施

以綠博會為平臺，發(fā)揮“綠色食品之都”的品牌優(yōu)勢，破解綠色食品集散中心建設(shè)難題，把齊齊哈爾建設(shè)成為國內(nèi)綠色有機(jī)食品生產(chǎn)和集散地，并最終成為東北亞乃至世界重要的綠色有機(jī)食品生產(chǎn)集散基地，意義重大。

綠色食品集貿(mào)中心建設(shè)的約束條件和難題主要表現(xiàn)為五個(gè)方面：

1.項(xiàng)目從哪里來？

項(xiàng)目主要是指集貿(mào)中心建設(shè)項(xiàng)目和綠色食品生產(chǎn)加工項(xiàng)目。齊齊哈爾綠色食品集散中心的建設(shè)目標(biāo)是國內(nèi)最大，在東北亞具有重大影響，不但要建設(shè)綠色有機(jī)食品實(shí)體交易市場，而且還要建設(shè)電子商務(wù)交易平臺。項(xiàng)目的建設(shè)，需要大量的土地、資金和經(jīng)營管理人才，單獨(dú)依靠齊齊哈爾市地方政府的能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

實(shí)現(xiàn)集貿(mào)中心項(xiàng)目的立項(xiàng)，齊齊哈爾市政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，通過論證，爭取農(nóng)業(yè)部、黑龍江省人民政府與中國綠色食品發(fā)展中心的支持，實(shí)現(xiàn)國家支持，地方政府主導(dǎo)、全社會參與共同建設(shè)綠色有機(jī)食品集散中心。

綠色有機(jī)食品生產(chǎn)加工項(xiàng)目，一是引進(jìn)，二是科技成果的轉(zhuǎn)化。通過集散中心的建設(shè)，勢必會吸引國內(nèi)外大量的綠色食品加工、銷售企業(yè)落戶齊齊哈爾，這些先進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、文化和管理經(jīng)驗(yàn)必然會在齊齊哈爾進(jìn)行擴(kuò)散和溢出，有利于促進(jìn)齊齊哈爾綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.地從哪里來？

2012年5月24日，我省規(guī)模最大的綠色食品展銷基地——黑龍江綠色食品展銷中心正式開業(yè)。該中心由省農(nóng)委與黑龍江雨潤實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司南極國際食品交易中心合作建設(shè)，營業(yè)面積為8000平方米，已進(jìn)駐綠色食品標(biāo)志企業(yè)100余家，經(jīng)營范圍涵蓋了農(nóng)林、山特、食用菌及油料作物等綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志食品等60多個(gè)品類。

黑龍江省唯一進(jìn)入2011年度全國農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場（按交易額）行業(yè)排名的東寧雨潤綏陽木耳大市場，占地面積約89萬平方米，建筑面積35萬平方米。

北京馬連道是一條全長1500米的茶葉批發(fā)街，義烏小商品批發(fā)市場現(xiàn)擁有營業(yè)面積260多萬平方米，20多年來，也是經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建才建成的。

齊齊哈爾綠色有機(jī)食品集貿(mào)中心的建設(shè)，需要大量的土地資源，不可能一蹴而就，可以采取兩種模式解決土地的問題。一是借鑒萬力皮革城模式，通過引進(jìn)外來資本，在鐵鋒物流園區(qū)或者南苑開發(fā)區(qū)建設(shè)綠色有機(jī)食品集散交易中心；二是采取北京馬連道茶葉一條街的模式，通過政策鼓勵和引導(dǎo)綠色有機(jī)食品的銷售企業(yè)在市區(qū)進(jìn)行集聚，形成交易中心。齊齊哈爾卜奎大街中段，地理位置好，解放門輕工市場、天增市場、解放門農(nóng)貿(mào)市場及其周圍很多閑置商業(yè)用房，都可以通過置換、政府租賃等方法，引進(jìn)業(yè)戶經(jīng)營綠色有機(jī)食品，逐步形成綠色食品一條街。無論是商品城還是一條街模式，都要建立綠色有機(jī)食品的電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)市場，不但可以節(jié)約土地，而且還會提高交易效率。

3.錢從哪里來？

齊齊哈爾綠色有機(jī)食品集貿(mào)中心的建設(shè)，應(yīng)該采取以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主題的建設(shè)和經(jīng)營模式。

積極爭取國家、農(nóng)業(yè)部、黑龍江省人民政府與中國綠色食品發(fā)展中心的資金支持。

鼓勵有識之士和有實(shí)力的企業(yè)注冊“齊齊哈爾綠色有機(jī)食品交易市場有限公司”，政府在土地、啟動資金、稅收等政策方面給予支持，政府財(cái)政拿一塊，作為公共投資，利用乘數(shù)效應(yīng)，通過企0NAR5nnRiPA2zj+MYP7xBzPxAjKMr/cu9HwA34Obdnk=業(yè)運(yùn)作，吸引大量的社會資本進(jìn)入，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享。

4.人從哪里來？

人的問題包括人力、人才和智力資源三個(gè)方面。

通過綠色有機(jī)食品集貿(mào)中心的建設(shè)，形成齊齊哈爾綠色有機(jī)食品大產(chǎn)業(yè)集群，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)分工更加分明，增加了大量的就業(yè)崗位，增加了從業(yè)者的收入，可以留住城市和農(nóng)村的剩余勞動力，還可以吸引外來務(wù)工者。

人才問題要通過引進(jìn)和加大培養(yǎng)力度。2012年央視欄目“走基層·我這十年”介紹了山東殘疾人孟宏偉利用網(wǎng)絡(luò)將牛羊賣出來的“傳奇”，一年能賣出20多萬頭牛羊，年產(chǎn)值數(shù)億元。不但帶動了鄒城牛羊養(yǎng)殖場的發(fā)展，而且使山東濟(jì)寧牛羊交易市場成為山東乃至全國重要的牲畜交易中心。一個(gè)人才可以帶動一個(gè)產(chǎn)業(yè)，一個(gè)能人可以成就一個(gè)市場的發(fā)展。通過引進(jìn)和自我培養(yǎng)，使大量的綠色有機(jī)食品經(jīng)營管理人才在齊齊哈爾集貿(mào)中心大展身手。

集貿(mào)中心的功能不僅僅是買和賣，還要提供展示、物流、服務(wù)等。綠色有機(jī)食品由于檢測難度大，消費(fèi)者認(rèn)知程度低，個(gè)別企業(yè)不法生產(chǎn)、加工、銷售假冒綠色食品，嚴(yán)重影響了綠色食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2013年5月份的毒生姜事件說明，出口的生姜沒有問題，國內(nèi)銷售的毒生姜產(chǎn)生原因是不能每批檢測，或者不檢測，出口的檢測一次性付費(fèi)，之后再檢測就不用付費(fèi)了，國內(nèi)每次檢測需要600元，高昂的檢測費(fèi)用，導(dǎo)致監(jiān)管部門、姜農(nóng)、經(jīng)銷戶不進(jìn)行檢測。

集貿(mào)中心要引入智庫資源，要和高校、科研院所、知名專家合作，依托齊齊哈爾大學(xué)院士工作站等平臺，吸引國內(nèi)外知名專家學(xué)者參與到齊齊哈爾綠色有機(jī)食品的檢測、生產(chǎn)、深加工研發(fā)過程。

5環(huán)境容量從哪里來？

綠色食品之都不僅僅要生產(chǎn)銷售綠色有機(jī)食品，還要實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)和營銷。生產(chǎn)要嚴(yán)格遵守綠色和有機(jī)食品規(guī)范，采取綠色環(huán)保包裝，物流要低碳環(huán)保，通過價(jià)格杠桿，實(shí)現(xiàn)物流的低碳使用，大豆玉米等大宗綠色有機(jī)食品使用火車運(yùn)輸，綠色有機(jī)蔬菜采用汽車運(yùn)輸，大力提倡空車配貨，第三方物流方式。

四、發(fā)揮綠博會的引領(lǐng)作用，促進(jìn)集貿(mào)中心的建設(shè)

（1）綠博會重新定位。目前國內(nèi)外與食品相關(guān)的展覽會主要有：中國食品博覽會、中國綠色食品博覽會和中國國際有機(jī)食品和綠色食品博覽會、世界食品博覽會、歐洲健康食品展覽會、法國食品博覽會、韓國自然健康食品博覽會、南非國際健康食品飲料及有機(jī)產(chǎn)品展覽會等等。

國內(nèi)外的這些食品博覽會在新產(chǎn)品發(fā)布、提升企業(yè)形象、與顧客和分銷商互動、獲取銷售訂單、市場研究和開發(fā)、帶動產(chǎn)業(yè)升級等方面都取得了巨大的成功。

以往齊齊哈爾市綠色有機(jī)食品博覽會的定位更多的是注重展會的銷售功能，忽視了展會對綠色有機(jī)食品的生產(chǎn)集散基地的帶動作用，借鑒國內(nèi)外著名博覽會的成功經(jīng)驗(yàn)，通過會展的重新定位，以綠色有機(jī)食品的博覽會為平臺，發(fā)揮會展的龍頭帶動作用，打造有機(jī)食品生產(chǎn)與集散基地前景廣闊。

（2）擴(kuò)大展會的知名度。邀請國內(nèi)外政要和知名企業(yè)家與會，擴(kuò)大新聞媒體的宣傳力度。舉辦高端專家學(xué)者的學(xué)術(shù)論壇，創(chuàng)辦綠色有機(jī)食品交易期刊，提高新產(chǎn)品新技術(shù)的推廣，吸引更多的國內(nèi)外的綠色有機(jī)食品企業(yè)參展和銷售。

（3）政府加大服務(wù)保障力度，在綠色有機(jī)食品新技術(shù)推廣、人員培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予政策和財(cái)政支持，引導(dǎo)綠色食品銷售商店在地理位置上的集聚，建立有機(jī)綠色食品交易市場。

（4）建立綠色有機(jī)食品交易網(wǎng)站。在齊齊哈爾綠色食品網(wǎng)的基礎(chǔ)上，通過互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)全天候?qū)G色有機(jī)食品進(jìn)行宣傳、提供信息和進(jìn)行交易。鄭州糧食批發(fā)市場建立的“中國鄭州糧食批發(fā)市場”網(wǎng)站，就開展了交易中心、信息中心、價(jià)格中心、品牌、人力資源、企業(yè)文化等欄目，對實(shí)體交易市場起到了促進(jìn)和補(bǔ)充的作用。

（5）培育會展、金融、市場中介組織，走市場化道路，引導(dǎo)更多的企業(yè)、個(gè)人進(jìn)行綠色有機(jī)食品的營銷。

〔責(zé)任編輯：陳 思〕