金曉林

【摘 要】房子是生活必需品，必須嚴(yán)禁炒作投機(jī)。中央政府多次出臺(tái)調(diào)控政策，力促房產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，但收效甚微。過(guò)高的房?jī)r(jià)日益吞噬著國(guó)民的生活質(zhì)量，阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展。給高燒不退的房?jī)r(jià)降溫，在尊重市場(chǎng)調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，必須充分發(fā)揮宏觀調(diào)控這只“有形手”的作用。

【關(guān)鍵詞】危害；市場(chǎng)調(diào)節(jié)；宏觀調(diào)控

幾年來(lái)，房?jī)r(jià)突飆，如“長(zhǎng)征三號(hào)”火箭，直沖天穹，讓國(guó)人惶恐不已。中央政府多次出臺(tái)調(diào)控政策，力促房產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，與地方政府、開(kāi)發(fā)商利益集團(tuán)進(jìn)行了多次較量，給“高燒”不退的樓市送了一股清涼風(fēng)，但仍然沒(méi)能遏制樓市繼續(xù)上漲的勢(shì)頭。在中央政府頻頻出招的同時(shí)，最近一些地方政府變卻變相出手，通過(guò)房地產(chǎn)刺激地方經(jīng)濟(jì)的做法，又再一次激起了樓市漣漪，給本來(lái)舉步維艱的樓市調(diào)控雪上加霜。

一、“高燒”的危害

高房?jī)r(jià)給社會(huì)和個(gè)人帶來(lái)哪些危害呢？

（一）是助長(zhǎng)了通貨膨脹。在全球金融危機(jī)的背景下，多數(shù)國(guó)家為了重振經(jīng)濟(jì)，實(shí)行寬松貨幣政策，有可能引起全球性的性通脹。如果我國(guó)房?jī)r(jià)過(guò)高，大量資金流入房產(chǎn)市場(chǎng)逐利，加之國(guó)外熱錢大量涌入，為了應(yīng)對(duì)大量資金流動(dòng)，必然啟動(dòng)印鈔機(jī)。我國(guó)前幾年針對(duì)金融危機(jī)的一攬子經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，如同一劑猛藥，一方面刺激了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面又帶來(lái)了通貨膨脹，進(jìn)一步吹大了資產(chǎn)泡沫。

（二）是制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。首先，我國(guó)現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重大時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，離不開(kāi)資金的支持。由于房地產(chǎn)價(jià)格過(guò)高，占用了國(guó)家大量的資金資源，其他行業(yè)發(fā)展的資金就捉襟見(jiàn)肘?，F(xiàn)在江浙地區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的中小型企業(yè)需要的資金只能能過(guò)地下融資實(shí)現(xiàn)，而這種融資方式所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)現(xiàn)已顯現(xiàn)。其次，由于房?jī)r(jià)過(guò)高，很多家庭傾其所有，甚至兩代人，或三代人的積蓄去為了買一套只有七十年期限的房子，節(jié)衣縮食，有病不敢醫(yī)，有錢不敢花，消費(fèi)受到制約，必然使實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到打擊。再次，由于房?jī)r(jià)過(guò)高，推高了我國(guó)的土地價(jià)格，加之勞動(dòng)力價(jià)格和其他生產(chǎn)資料價(jià)格的上漲，攤厚了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。外資企業(yè)紛紛撤出中國(guó)，而轉(zhuǎn)向我國(guó)周邊的東南亞、印度地區(qū)就說(shuō)明了這一點(diǎn)。

（三）是加劇了腐敗。我國(guó)很多地方的國(guó)有機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工工資不高，靠工資買房對(duì)于其中很多人來(lái)說(shuō)，是一件相當(dāng)不容易的事。其中個(gè)別人為了實(shí)現(xiàn)自己安居的愿望，可能鋌而走險(xiǎn)，踐踏法律，權(quán)力尋租，濫用職權(quán)。房產(chǎn)市場(chǎng)可以帶來(lái)巨額回報(bào)，在權(quán)力制約機(jī)制不完善、不健全的情況下，個(gè)別公務(wù)人員，特別是其中把持權(quán)力的人肆無(wú)忌憚地腐敗。

（四）是加劇了貧富懸殊?，F(xiàn)時(shí)期，我們讓一部分人先富起來(lái)具有現(xiàn)實(shí)意義，但過(guò)度的差距不是我們的初衷。因?yàn)榉N種原因，一部分人很幸運(yùn)地率先成為擁有多套房產(chǎn)的業(yè)主，成了人們心中的“高、帥、富”，而那些通過(guò)辛勤勞動(dòng)沒(méi)有多少積蓄的人卻由于錯(cuò)過(guò)機(jī)會(huì)，只能空懷屌絲心態(tài)而望樓興嘆。在我國(guó)分配體制還存在某些不合理的缺陷的同時(shí)，因房產(chǎn)擁有的不均導(dǎo)致財(cái)富的馬太效應(yīng)，更是加劇收入分配的兩極分化，擾亂了我國(guó)的分配秩序。

（五）是帶來(lái)社會(huì)動(dòng)蕩，引發(fā)社會(huì)危機(jī)。首先，因?yàn)楦叻績(jī)r(jià)加劇了收入分配差距，包括城鄉(xiāng)收入差距和居民收入差距，導(dǎo)致社會(huì)結(jié)構(gòu)的斷層，如中產(chǎn)階級(jí)不斷消失。其次，在中國(guó)男婚女嫁的傳統(tǒng)中，存在著男方必須購(gòu)買住房的陳舊觀念。因?yàn)榉績(jī)r(jià)過(guò)高，很多男性青年因無(wú)力買房淪為“光棍”。這些人因高房?jī)r(jià)而不能找到對(duì)象，很可能把怨恨情緒指向社會(huì)，或強(qiáng)奸，或搶劫，或吸毒，或走私，甚至殺人越貨，嚴(yán)重地威脅著社會(huì)治安，如果一旦社會(huì)有其他引起動(dòng)亂的導(dǎo)火索，這些年輕人或成為反社會(huì)的階層。再次，高房?jī)r(jià)會(huì)導(dǎo)致高通脹，以及由此引起的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的衰落而導(dǎo)致大量的失業(yè)，給社會(huì)穩(wěn)定埋下了一顆隨時(shí)能被引爆的炸彈。

二、“退燒”的藥方

給樓市“退燒”，既要立足于當(dāng)前治好“標(biāo)”，也要從長(zhǎng)計(jì)議治好“本”。達(dá)到標(biāo)本兼治的效果，必須遵重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的“無(wú)形手”的基礎(chǔ)作用的同時(shí)，也要重視發(fā)揮宏觀調(diào)控“有形手”的作用。

（一）是增加房源供給。供求關(guān)系影響價(jià)格是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)重要原理。樓市火爆，房?jī)r(jià)瘋漲，其中一個(gè)重要原因是房子還是稀缺資源。在一線城市，往往出現(xiàn)成百上千的人排長(zhǎng)隊(duì)等候拿號(hào)的現(xiàn)象。如果樓市還將長(zhǎng)期處于賣方市場(chǎng)，房?jī)r(jià)下跌只是癡人說(shuō)夢(mèng)。抑制房?jī)r(jià)瘋漲，必須增加土地供給，增加更多房源。為了保證低收入者的居住需要，我們應(yīng)優(yōu)化房源結(jié)構(gòu)，增加普通型、小型的商品房供給量，加快保障房建設(shè)。

（二）是抑制炒作投機(jī)。房子是人們生活中最為重要的必需品之一，把住房做為投機(jī)的商品，是文明的國(guó)家絕不容許的。目前，我國(guó)高房?jī)r(jià)與投機(jī)過(guò)度有必然的聯(lián)系。政府決不能剝奪群眾財(cái)富的工具，要嚴(yán)厲打擊開(kāi)發(fā)商、炒房者投機(jī)炒作行為。學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的住房方面的政策，稅收制度，如征收房產(chǎn)稅、房產(chǎn)交易暴利稅、必要時(shí)進(jìn)行住房限購(gòu)等。

（三）是進(jìn)行財(cái)稅體制改革。1994年，我國(guó)進(jìn)行財(cái)稅體制改革，開(kāi)始實(shí)行分稅制，導(dǎo)致了中央與地方之間“強(qiáng)干弱枝”的局面。中央政府雖然有對(duì)地方返還的制度，但提供更多的公共產(chǎn)品則是依賴地方政府。在地方財(cái)力不足的情況下，靠獲得出賣土地獲得土地出讓金，是地方政府最直接有效的途徑。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2001年的土地出讓金收入不過(guò)占地方本級(jí)財(cái)政收入16.61%，而在2006年，這個(gè)比例則到了50.92%，可見(jiàn)土地出讓金是地方財(cái)政的主要來(lái)源，因些地方財(cái)政被戲稱為“土地財(cái)政”再恰當(dāng)不過(guò)了。

（四）是大力發(fā)展資本市場(chǎng)。改革開(kāi)放后，我國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)始建立，但資還存在著許多問(wèn)題。雖然融資市場(chǎng)里有股票、基金、債券、保險(xiǎn)等渠道，但這些投資渠道在我國(guó)并不能給我們的投資真正帶來(lái)多大收益，特別是股市和基金市場(chǎng)，多年來(lái)成為一般老百姓的屠宰場(chǎng)，很多投資者有上當(dāng)受騙的感覺(jué)。因?yàn)楹ε率种械拈e錢被通脹吞噬，加之投資渠道單一，擁有閑錢的投資者只好把錢放到日漸看好的樓市。事實(shí)上，這些年來(lái)，凡是做事業(yè)的不如到樓市掏金的，真正賺錢的就是那些在樓市里的“倒?fàn)敗眰?。過(guò)多的資金進(jìn)入樓市，中國(guó)樓市走向瘋狂就不為奇怪了。所以，要抑制樓價(jià)瘋狂上漲，必須促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，開(kāi)辟多種投資渠道。

（五）是調(diào)節(jié)收入分配，縮小貧富差距。中國(guó)的房?jī)r(jià)漲得很快，背后隱藏的可能是一部分人先富起來(lái)，隱藏的是一個(gè)貧富差距的拉大，隱藏著分配到底公平不公。當(dāng)然，其中先富起來(lái)的也不乏有通過(guò)勤勞致富的，但也有的是通過(guò)不正當(dāng)手段，如貪污腐敗、偷稅漏稅等手段迅速致富的。近幾年，網(wǎng)上被捅出的“房祖宗”、“房爺”、“房嫂”、“房姐”等暴光于眾目睽睽之下。他們動(dòng)輒坐擁數(shù)十套甚至到數(shù)百套房子，而有的人卻祖宗三代買不起一套房。大量的中產(chǎn)也被迫淪為較為體面的“房奴”。差距如此之大，表明我們有必要審視我們的分配不公和腐敗了。真正投機(jī)炒房的人是擁有大量資金的人。只有當(dāng)?shù)搅巳藗兪杖敕峙浜侠恚毟徊罹嗫s小那一天，炒房行為才得以最終遏制，房子才能最終回歸到生活必需品的功能屬性。抑制房?jī)r(jià)，我們有必要分好“蛋糕”，調(diào)節(jié)高收入，提高低收入家庭的收入、規(guī)范灰色收入、依法取締非法收入，嚴(yán)懲腐敗和權(quán)力尋租。