本刊記者 王鳳娟

暑期將至，各種游學團的廣告鋪天蓋地，“零距離接受美式教育”、“常青藤名校預備游”、“領(lǐng)袖培訓營”等系列的游學路線更是受人矚目。近年，海外游學持續(xù)升溫，游學團市場行情更是連年看漲。

作為新興行業(yè)，游學市場吸引了各類企業(yè)、教育培訓機構(gòu)和旅行社爭搶，這究竟是教育產(chǎn)業(yè)等待開發(fā)的藍海，還是繁華景象下的泡沫呢？

持續(xù)升溫的游學熱

近年，海外游學團受到“性價比低”、“只游不學”等質(zhì)疑，但游學人數(shù)仍逐年上升、價格順勢攀升，參加游學的學生范圍也從大學生和中學生向小學生擴展。

李女士的女兒楊若彤是北京二里溝小學六年級的學生，班上已經(jīng)有很多同學相繼去過新加坡、美國、歐洲等地游學。暑期將至，在李女士加入的家長QQ群中，家長們七嘴八舌地討論著游學線路，歐美國家依然深受家長歡迎。她憂心忡忡地對記者說，雖然游學花費高，但朋友的孩子都要去游學，她不想讓自己的孩子輸在起跑線上。

當出國留學已經(jīng)不再是少數(shù)人享有的奢侈品，被冠上“微留學”之稱的游學也逐年受到中高等收入家庭的追捧。家長們望子成龍，不惜重金換取能讓孩子得到提升與鍛煉的機會。

近年，海外游學人數(shù)逐年攀升，游學的學生范圍向小學生擴展，商業(yè)化經(jīng)營的游學市場卻還沒有制定行業(yè)規(guī)范和市場準入要求。

據(jù)悉，2013年北京市中小學本學期教學工作將于7月12日正式結(jié)束，暑期共計50天。記者在走訪多家游學機構(gòu)時發(fā)現(xiàn)，一些熱門國家及線路的游學產(chǎn)品已經(jīng)滿額，暑期游學報名從3月初就已經(jīng)開始，高峰期集中在四五月。

中國對外友好合作服務中心國際教育文化交流部部長王立新認為，引發(fā)“游學熱”的原因主要有三方面：首先，家長“攢錢買房”的觀念變成了“教育投資”，認為留給孩子一套房子不如留給他一個未來，花錢不含糊；其次，游學市場也從一線城市擴展到二、三線城市，參加海外游學的學生越來越多；再次，我國居民消費能力普遍增強。

是“游”還是“學”

游學，是世界各國、各民族文明中，最為傳統(tǒng)的一種學習教育方式，形式上區(qū)別于學校正規(guī)教育，追求返回教育和學習的本質(zhì)?！坝螌W”更主要是“學”，而且“游”本質(zhì)上指的不是旅游，而是注重實踐和跨文化與國界的體驗式學習，強調(diào)“讀萬卷書，行萬里路”的“知行合一”精神。

記者在游學機構(gòu)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各留學、語言培訓機構(gòu)推出的游學團在行程安排上類似夏令營活動。

以目前最緊俏的美國線路為例，楊若彤即將參加“美國加州經(jīng)典寄宿三周營”，為期三周，費用逾四萬元。記者發(fā)現(xiàn)，行程中包括訪問斯坦福大學、英語授課等內(nèi)容，但更多的卻是游覽環(huán)球影城、迪士尼樂園、金門公園等娛樂項目，甚至還包括在洛杉磯時代廣場等地購物。

過于商業(yè)化的路線、走馬觀花的行程、蜻蜓點水的體驗，讓孩子們的游學經(jīng)歷大多流于形式。這種游學究竟能學到什么？

去年參加了美國游學團的張熙向記者道出了游學真相：“我們?nèi)ヒ敶髮W參觀，老師講的內(nèi)容大家都覺得無聊，有的拍照，有的聊天?！背酥?，張熙也坦言，插班學校和寄宿家庭把接待學生當成生意，太難的英文聽不懂，也不會說，而自己學過的簡單英語也沒機會說。

這種形式的海外游學能有助于學生提高成績嗎？“家長應該對游學持理性態(tài)度，不能期望太高。”河北三利中學的孫萌老師向記者表示，由于受語言環(huán)境影響，游學后短期內(nèi)學生的外語聽說水平可能會得到一定程度的提高，但回國后不加強學習，水平很快也會回落。家長希望通過十天左右的游學提高孩子英語水平的想法不切實際。

“掛羊頭賣狗肉”亂象叢生

如果說“游而不學”的游學活動讓家長失望，那么游學機構(gòu)“掛羊頭賣狗肉”的行徑更讓家長不寒而栗。

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，海外游學市場目前還沒有行業(yè)規(guī)范以及市場準入等具體要求。目前，有辦理出入境資質(zhì)的公司基本上都可以開展游學業(yè)務，一些沒有資質(zhì)的公司也通過合作等形式經(jīng)營。因此，經(jīng)常會出現(xiàn)報名咨詢是一家機構(gòu)，但簽協(xié)議、帶團出行的則是另外一家機構(gòu)，這就難免會出現(xiàn)“掛羊頭賣狗肉”的情況。

“游學熱”背后的利潤究竟有多大？一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士稱，以新東方游學為例，2012年全年銷售額為四億元，其中暑期銷售額占70%。除了前期推廣外，一個游學團通常15天左右，風險低、回款快，幾乎不存在退款的風險。

面對誘人的利潤，留學服務機構(gòu)、中小學培訓機構(gòu)、旅游公司紛紛拓展游學市場。據(jù)不完全統(tǒng)計，僅知名的、有一定規(guī)模的機構(gòu)就達近百家，不知名的更是數(shù)以千計。而在百度搜索欄中輸入“游學機構(gòu)”，搜索到的相關(guān)結(jié)果達257萬個。由于行業(yè)準入門檻較低，語言學校、留學中介、培訓機構(gòu)以及旅行社都想在游學市場上分一塊蛋糕。

一些小型游學網(wǎng)站上打出廣告“招生”，行程安排卻與大型教育培訓機構(gòu)的游學線路雷同。某游學網(wǎng)站客戶服務人員告訴記者，如果他們招收的名額不滿，將把簽約的“生源”賣給大型教育培訓機構(gòu)賺取“返利”。

多年從事游學業(yè)務的歐陽老師向記者透露，利用一些機構(gòu)、旅行社、商會等招徠“生源”并返還“利潤”已是業(yè)內(nèi)潛規(guī)則，這種返利高達10%以上。

與國外較為成熟的游學市場相比，中國的游學仍處于起步階段，相關(guān)政策和監(jiān)管機制還不健全?！皰煅蝾^賣狗肉”的行為對整個游學市場是一種損害。

市場監(jiān)管“缺位”

2012年5月，教育部、外交部、公安部、國家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步加強對中小學生出國參加夏(冬)令營等有關(guān)活動管理的通知》，要求不得以營利為目的組織出國夏(冬)令營等有關(guān)活動。

北京市教委有關(guān)負責人向媒體表示，海外游學并不屬于學校的經(jīng)營范圍，學校一般都是和旅行公司合作組織，教委也無權(quán)為旅行公司制定規(guī)則。對此，北京市旅游局相關(guān)同志也擔憂，這項規(guī)定對營利界定模糊，也沒有明確的罰則，存在著監(jiān)管盲區(qū)。

“這個規(guī)定的出臺有利于中小學出國夏(冬)令營等活動的管理，但這還遠遠不夠?！比珖倌陜和牧顮I活動管理中心主任趙繼新呼吁，應盡快建立健全安全追責制，這樣可以有效促進安全意識和責任意識。

北京留學服務行業(yè)協(xié)會會長桑澎也表示擔憂：“中國游學市場目前的狀態(tài)可以用一個‘亂’字來形容，首要原因是國家目前沒有相應的法律法規(guī)指導，整個市場處于無序管理的狀態(tài)?！蹦壳?，游學市場存在不規(guī)范的地方：第一，游學機構(gòu)的出境游資質(zhì)問題，目前尚缺乏法律規(guī)范和行業(yè)標準；第二，國外承接出境游學學校的規(guī)范問題，目前也沒有任何標準；第三，從新世紀熱起來的境外游學，基本上是靠道德操守和行業(yè)規(guī)范，存在較大隱患。

目前，我國在開辦游學項目上準入門檻較低，無論是法律還是政令上都尚未有明確的條款來約束監(jiān)管。新東方教育集團國際游學全國管理中心副主任劉婷表示，市場尚不規(guī)范，缺乏有效的監(jiān)督管理，沒有規(guī)范的定價體系，沒有行業(yè)標準和準入標準，游學產(chǎn)品和線路品質(zhì)也參差不齊。同時，劉婷也希望政府相關(guān)部門出臺相應的資質(zhì)認證和監(jiān)管體系，為消費者提供更大的保障。