[摘 要]隨著互聯(lián)網(wǎng)的日新月異，網(wǎng)絡(luò)在宣傳戰(zhàn)中的優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。網(wǎng)絡(luò)平臺不僅成為塑造軍隊形象的主要手段，也成為增強軍隊軟實力的重要工具，已經(jīng)成為信息宣傳戰(zhàn)的主陣地。世界各國軍隊，尤其是美軍對運用網(wǎng)絡(luò)空間開展信息宣傳戰(zhàn)給予了高度重視，將其作為“先戰(zhàn)之戰(zhàn)”。面對嚴(yán)峻形勢，如何應(yīng)對和反制這場全新的戰(zhàn)爭，值得我們警醒和深思。

[關(guān)鍵詞]互聯(lián)網(wǎng)；美軍；網(wǎng)絡(luò)；信息宣傳戰(zhàn)

[中圖分類號]E3/7 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2013）11 — 0065 — 02

網(wǎng)絡(luò)在信息傳播方面有著無可比擬的輻射力和滲透力，目前，全球互聯(lián)網(wǎng)用戶已經(jīng)超過24億，這意味著占全球人口三分之一的人會將網(wǎng)絡(luò)當(dāng)作獲取信息的主要來源。與此同時，各國軍隊也將互聯(lián)網(wǎng)視為影響國際輿論、角力軍隊軟實力的重要陣地。美軍早在2006年就正式組建了網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)部隊，其主要作戰(zhàn)內(nèi)容就是全天候追蹤網(wǎng)絡(luò)輿情，對不利于國家和軍隊利益的信息及時糾正、反駁或刪除并且制造、引導(dǎo)和傳播有利于己方的信息，從而掌握輿論宣傳陣地的主導(dǎo)地位。〔1〕

一、傳統(tǒng)信息宣傳戰(zhàn)

拉斯韋爾認(rèn)為信息宣傳戰(zhàn)是“通過信息符號，即新聞、故事、謠言、報道、圖片以及社會傳播的其他方式，來控制整個輿論群體的意見，從而實現(xiàn)己方的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)目的?！睆墓抛越瘢瑳]有一個國家不希望贏得戰(zhàn)爭勝利，而獲勝的根源又在于讓廣大的人民擁有團(tuán)結(jié)一致、同仇敵愾的精神意志。實際上，軍事活動絕對不是僅涉及物質(zhì)因素，它總是還同時涉及具有生命力的精神力量?！?〕因此，把兩者分開是不可能的。這種以信息傳播為形式，以精神和意識傳遞為內(nèi)核的手段在戰(zhàn)爭中發(fā)揮著重要作用。

（一）古代戰(zhàn)爭

《孫子兵法》中講“不戰(zhàn)而屈人之兵”才是上上策，可見古代戰(zhàn)爭中軍事統(tǒng)帥已經(jīng)非常善于利用信息宣傳手段來使己方軍隊獲得主動甚至贏得勝利。戰(zhàn)國時期的孫臏用“添兵減灶”的假消息，引導(dǎo)龐涓孤軍深入最終給其致命一擊；楚漢爭霸時期劉邦將項羽軍隊圍困在垓下并讓士兵們齊唱楚歌，“四面楚歌”的困境讓項羽的士兵心理防線被徹底擊潰。信息被偽裝成各種形式，目的只有一個，就是擾亂敵人的計劃和將士的心理，奪取戰(zhàn)爭的勝利。其實古代戰(zhàn)爭不僅是刀兵相接的戰(zhàn)爭，也是信息宣傳的斗爭。楚漢爭霸中劉邦的宣傳戰(zhàn)是戰(zhàn)勝項羽的重要法寶。劉邦在明顯處于弱勢的情況下，主要從兩個方面展開宣傳戰(zhàn)，一是高舉楚懷王的旗幟打擊項羽，二是樹立宣傳寬厚仁愛的政治形象。在劉邦的宣傳攻勢下，項羽節(jié)節(jié)敗退，最終只能“霸王別姬”、“烏江自刎”。

（二）近現(xiàn)代戰(zhàn)爭

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展改變著戰(zhàn)爭的形態(tài)樣式，宣傳戰(zhàn)也不能例外。宣傳戰(zhàn)的成功很大程度上得益于現(xiàn)代化的軍事手段。一戰(zhàn)、二戰(zhàn)中通過飛機、大炮散發(fā)傳單、手冊等宣傳印刷品的方式被各國所采用。盟軍在二戰(zhàn)期間，用飛機投擲的傳單炸彈不計其數(shù)，發(fā)揮了巨大作用。英國人改進(jìn)了德國人發(fā)明的“傳單炮彈”，使發(fā)射和宣傳效果更加理想，也更加實用。據(jù)統(tǒng)計，到二戰(zhàn)結(jié)束時，盟軍總共散發(fā)了15億份傳單和其他宣傳品。二戰(zhàn)中，廣播也成為宣傳戰(zhàn)的一種重要手段，以其快速方便而取得了宣傳上的巨大成效。宣傳戰(zhàn)中使用電臺廣播比出動飛機、大炮散發(fā)宣傳品更加安全可靠。在廣播宣傳中，各國廣播電臺都以其不同的特色，在對敵宣傳中大顯身手，發(fā)揮了不可替代的作用，成就了強大的、防不勝防的宣傳戰(zhàn)手段〔3-4〕。

二、美軍網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)分析

在人類戰(zhàn)爭史上，輿論宣傳的地位作用歷來被將帥所重視，是實現(xiàn)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)目標(biāo)的重要武器。二戰(zhàn)名將、美國前總統(tǒng)艾森豪威爾說過：“在宣傳上花1美元等于在國防上花5美元”。隨著科學(xué)技術(shù)的的迅猛發(fā)展，輿論宣傳從戰(zhàn)爭的協(xié)助者變成了一種新的作戰(zhàn)樣式，人們通過收音機了解了第二次世界大戰(zhàn)，通過電視紀(jì)錄片改變了對越南戰(zhàn)爭的看法，通過現(xiàn)場直播直接“參與”了伊拉克戰(zhàn)爭的進(jìn)程?，F(xiàn)如今網(wǎng)絡(luò)信息時代的新聞媒體不再是報紙、傳單、廣播等單一傳播方式，而是具有電視、網(wǎng)絡(luò)、通信衛(wèi)星等多種媒介的立體傳播體系，任何信息都可以不受限制地及時傳遞到地球每一個角落。網(wǎng)絡(luò)的無處不在、如影隨形，使得傳統(tǒng)常規(guī)戰(zhàn)爭的界限已被打破，戰(zhàn)場不論前方后方，不論軍人平民，不論國內(nèi)國外，由此引發(fā)軍事行動之外的輿論環(huán)境、民心向背、思想意志等精神因素在戰(zhàn)爭中的作用空前增大。

“911”事件十年以來，在伊拉克和阿富汗戰(zhàn)爭中，美軍奉行的是同時打贏兩場主要常規(guī)戰(zhàn)爭的理念。但隨著世界格局、國內(nèi)國情以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化，美軍正逐步向應(yīng)對包括常規(guī)戰(zhàn)爭和反恐、反叛亂等行動在內(nèi)的“混合戰(zhàn)”的新理念轉(zhuǎn)變。而網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的急速發(fā)展，從即時通訊軟件、視頻網(wǎng)站到當(dāng)下Twitter和Facebook等等網(wǎng)絡(luò)新媒體的出現(xiàn)，使得網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)成為美軍新作戰(zhàn)理念的重要組成部分，備受美軍的關(guān)注和親睞，而美軍網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)能力建設(shè)主要有以下特點：

（一）高度重視部隊建設(shè)

美軍一方面擁網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的絕對優(yōu)勢，另一方面也高度重視部隊的建設(shè)。早在1993年，美軍就著手組建網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)部隊。2005年，美國防部明確將網(wǎng)絡(luò)空間與陸、海、空、太空定義為同等重要的5大空間之一。2006年，美軍正式改編成立第67網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)聯(lián)隊。2009年6月開始組建網(wǎng)絡(luò)司令部，此時美軍的四大軍種都已建立了各自的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)指揮中樞和專門部隊。2009年11月美軍網(wǎng)絡(luò)司令部已全面運作，由美國安局局長亞歷山大陸軍上將擔(dān)任司令，其主要職能是計劃、協(xié)調(diào)、組織和實施各類網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)行動。

2011年美國防部出臺《美國網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略》，2012年3月，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部在所有6個地區(qū)戰(zhàn)斗司令部成立網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)小組。2013年1月，美軍將網(wǎng)絡(luò)空間司令部由900人擴編到4900人，并建立“國家任務(wù)部隊”、“作戰(zhàn)任務(wù)部隊”和“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)部隊”。隨后，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部司令又?jǐn)M成立40支網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊。目前美軍約有3000至5000名信息戰(zhàn)專家，5萬至7萬名士兵涉足網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)。如果加上原有的電子戰(zhàn)人員，美軍的網(wǎng)戰(zhàn)部隊人數(shù)應(yīng)該在9萬人左右?！?〕

（二）充分保障人員經(jīng)費

網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)部隊的成員具備電腦高手和資深“記者”的雙重身份。他們?nèi)旌虮O(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)，以便及時幫助美軍對付“不準(zhǔn)確信息”，引導(dǎo)有利于美軍的宣傳報道。美軍網(wǎng)絡(luò)司令部主要負(fù)責(zé)選拔網(wǎng)絡(luò)人才，組織、培訓(xùn)和裝備網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士，目前每年選拔250左右人。美軍第一代“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)士”從美國國防大學(xué)信息資源管理學(xué)院畢業(yè)，其中不僅有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才，還包括一部分網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)指揮軍官。同時美軍方一直還以不同的方式招募民間“黑客”從軍。

美軍不惜將重金投入到網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)部隊建設(shè)中，在加強網(wǎng)絡(luò)人才的訓(xùn)練和培養(yǎng)的同時，也加強計算機網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)和發(fā)展新型網(wǎng)絡(luò)攻擊手段和工具。早在1998年，美軍就下重金進(jìn)行軍隊內(nèi)部的高速互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。到2007年，美軍全年投入的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)經(jīng)費高達(dá)250億美元，占當(dāng)年軍費預(yù)算的5.68%，其中大部分用于技術(shù)研發(fā)與人員培訓(xùn)。目前，美軍已先后投入了數(shù)百億美元用于研制開發(fā)各種網(wǎng)絡(luò)防御系統(tǒng)和技術(shù)裝備?！?〕

（三）牢固掌控技術(shù)高地

憑借卓越的人才梯隊，美軍信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，在全球可謂獨一無二。在全世界的網(wǎng)絡(luò)上，從芯片到操作系統(tǒng)，從路由器到域名管理系統(tǒng)，從YouTube到Facebook，網(wǎng)絡(luò)上的每一個關(guān)鍵點，幾乎都捏在美國手中。在軟件技術(shù)方面，美國擁有眾多世界知名網(wǎng)絡(luò)軟件公司，如微軟、IBM、Google、Yahoo等。在互聯(lián)網(wǎng)硬件技術(shù)方面，美國思科公司是網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造領(lǐng)域的佼佼者，該公司生產(chǎn)的數(shù)據(jù)中心交換機、路由器、網(wǎng)橋等設(shè)備在世界市場占據(jù)重要地位。因此，完善的創(chuàng)新機制和研發(fā)團(tuán)隊令美軍擁有強大的技術(shù)后盾。

此外，互聯(lián)網(wǎng)誕生以來，網(wǎng)絡(luò)域名與地址的監(jiān)管便由美國掌控。各個國家和地區(qū)的通信支干線都要經(jīng)過美國主干線，美國還掌握著全球互聯(lián)網(wǎng)13臺域名根服務(wù)器中的10臺，只要在根服務(wù)器上屏蔽國家域名，就可以讓一個國家在網(wǎng)絡(luò)上瞬間“消失”。伊拉克戰(zhàn)爭期間，“.iq”（伊拉克頂級域名）的申請和解析工作被終止，所有網(wǎng)址以“.iq”為后綴的網(wǎng)站全部從互聯(lián)網(wǎng)蒸發(fā)，相當(dāng)于網(wǎng)絡(luò)世界中完全找不到伊拉克這個國家了。

三、對我軍網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)的啟示

“兵馬未動、網(wǎng)絡(luò)先行”，為了實現(xiàn)各自的戰(zhàn)略目標(biāo)，敵我雙方總是圍繞網(wǎng)絡(luò)陣地，為實現(xiàn)國家利益爭奪網(wǎng)絡(luò)空間的主動權(quán)。目前，繼美國之后俄羅斯、法國、德國、日本、印度、以色列、新加坡和韓國等國家軍隊相繼成立了自己的網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)部隊，并制定了相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃，希望借助于網(wǎng)絡(luò)傳播其國防政策，展示軍隊實力，增強民眾對軍隊的支持和信任，同時起到軍事震懾的作用。根據(jù)我軍網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)能力現(xiàn)狀，并借鑒世界先進(jìn)國家經(jīng)驗，可以得出如下啟示：

第一，要制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃綱要。網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)略應(yīng)該是關(guān)系到國家網(wǎng)絡(luò)安全、戰(zhàn)時網(wǎng)絡(luò)反擊能力的重要綱領(lǐng)性文件，必須站在維護(hù)國家安全的高度，提出我國網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、發(fā)展策略、作戰(zhàn)機制和實施手段。這樣才有助于構(gòu)建完整的作戰(zhàn)、指揮及保障體系，從而擁有一支能應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)空間各領(lǐng)域威脅的強大網(wǎng)軍。

第二，要加強網(wǎng)絡(luò)人才培養(yǎng)和技術(shù)的自主創(chuàng)新。眾所周知，由于自主網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的缺乏，我國網(wǎng)絡(luò)的安全性能很低，極容易被竊聽、干擾、監(jiān)視和欺詐。在網(wǎng)絡(luò)信息的核心和關(guān)鍵技術(shù)方面，我們應(yīng)該充分利用企業(yè)和科研單位研究成果，同時應(yīng)該加大研發(fā)力度，網(wǎng)羅培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，發(fā)展自己的新型技術(shù)，從而提高抵抗網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險的能力。軍隊網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)部門的人才培養(yǎng)完全可以采用社會招募和依托地方高校培養(yǎng)的方式進(jìn)行。

第三，要高度重視來自網(wǎng)絡(luò)的威脅，并采取反制手段。美國在網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)中一直將中國描述為“網(wǎng)絡(luò)空間入侵者”。中國網(wǎng)絡(luò)防御能力并不高，在上榜的23個國家中僅排中下游，是美軍網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)的長期受害者。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，2012年大陸有近4萬個網(wǎng)站被黑客篡改，其中政府網(wǎng)站被黑案例比2009年上升了70%，有500多萬個境內(nèi)主機IP地址被植入病毒。我國應(yīng)當(dāng)利用網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備基本國產(chǎn)化的有利條件，爭取在網(wǎng)絡(luò)協(xié)議等高端層面有所突破。同時，繼續(xù)發(fā)展網(wǎng)絡(luò)的“金盾”工程，研究更加先進(jìn)的隔離防護(hù)手段。〔7-8〕

四、結(jié)論

在過去，誰掌控了紙質(zhì)媒體、電視媒體，誰就擁有話語權(quán)；而當(dāng)今世界，誰掌控了互聯(lián)網(wǎng)，誰就擁有最大的話語權(quán)。善謀者勝，遠(yuǎn)謀者興。因此，我們必須必須以充分的智慧、視野和方略，去爭取網(wǎng)絡(luò)信息宣傳戰(zhàn)的戰(zhàn)略主動。雖然當(dāng)前該領(lǐng)域總體態(tài)勢是敵強我弱、敵攻我守——對手總是在預(yù)設(shè)話題、制造事端，讓我們疲于應(yīng)對、疏于防范。但是，只要我們堅守信仰高地，來回望路、以史為鏡，發(fā)揚埋頭苦干的拼搏精神，運用與時俱的科學(xué)方法，就一定能依靠我們的勇氣和智慧打贏這場新陣地上的新戰(zhàn)爭。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 逯海軍.美軍搶先制定網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)規(guī)則〔N〕.中國青年報，2013-05-24（09）.

〔2〕 楊帆.數(shù)說2012互聯(lián)網(wǎng)〔EB/OL〕.〔2013-01-17〕.http：//www.newhua.com/2013/0117/193877.shtml.

〔3〕 孔英.從伊拉克戰(zhàn)場透析信息化戰(zhàn)爭中的新聞輿論戰(zhàn)〔N〕.解放軍報，2004-06-01（05）.

〔4〕 孔德欽.西方宣傳戰(zhàn)研究的演變與啟示〔J〕.新聞世界，2011，（05）123-124.

〔5〕 劉勃然. 21世紀(jì)初美國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略探析〔D〕.吉林：吉林大學(xué)，2013：45-50.

〔6〕 應(yīng)吉慶.現(xiàn)代戰(zhàn)爭中的輿論宣傳戰(zhàn)〔J〕.環(huán)球新視野，2009，（07）：72-74.

〔7〕 魏都.美軍網(wǎng)絡(luò)司令部成立評析〔J〕.國防科技工業(yè)，2009（08）：44-45.

〔8〕 郭福亮，楊新德，周鋼.外軍網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)發(fā)展現(xiàn)狀研究及啟示〔J〕.國防科技，2013（06）：51-52.

〔責(zé)任編輯：張平凡〕