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      建立司法公正,不能忽視1%

      2013-12-31 00:00:00李強(qiáng)
      環(huán)球人物 2013年12期

      4月25日,河南平頂山中級(jí)人民法院在經(jīng)歷了一天的庭審后,當(dāng)庭宣告殺人嫌疑犯李懷亮無罪,立即釋放,而此前,法院已經(jīng)對(duì)他前后兩次作出死刑、死緩判決;4月8日,上海司法機(jī)關(guān)表示將核查18年前的“梅吉祥、梅吉楊殺人案”;3月28日,浙江省公安廳針對(duì)“張輝、張高平冤案”,向當(dāng)事人及家屬致歉,并表示要調(diào)查公安在案件中的相關(guān)執(zhí)法問題。

      這些充滿爭(zhēng)議甚至錯(cuò)判的案件,都曾給當(dāng)事人及家屬帶來災(zāi)難性的后果。近日它們重新浮出水面,再度引發(fā)社會(huì)各界對(duì)于司法公正的討論。

      司法制度不僅關(guān)乎一個(gè)國家的民主法治建設(shè),更是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線。司法公正,某種程度上就是社會(huì)穩(wěn)定的“壓艙石”,維系著社會(huì)的整體秩序,約束著每個(gè)人的個(gè)體行為。

      盡管中國社會(huì)有“好人不見官”的傳統(tǒng),“厭訟”、“恥訟”的也不乏其人,但隨著中國進(jìn)入社會(huì)轉(zhuǎn)型期,利益格局愈發(fā)多元,各類矛盾愈發(fā)凸顯,利用法律武器平息爭(zhēng)端變得極為普遍。最高人民法院公布的一組數(shù)據(jù)足以說明問題:改革開放以來,我國法院系統(tǒng)受理案件從1978年的61萬件,增長(zhǎng)到2011年的1200多萬件。這說明,原本與一般民眾關(guān)系不大的司法問題,越來越關(guān)系民眾的切身利益。公眾追求司法正義的渴望,比以往任何時(shí)期都迫切。

      據(jù)統(tǒng)計(jì),在2011年這1200多萬件案件中,經(jīng)過二審之后,服判息訴率達(dá)到98.99%;剩下1%的案件,再審的改判率也只有0.14%。從總體上看,我國的司法制度,能夠保證公平正義的大致實(shí)現(xiàn)。

      但如果從微觀來看,1200萬乘以1%等于12萬,乘以0.14%等于1.68萬,這意味著“98.99%的服判率”背后,仍有12萬起案件無法令當(dāng)事人滿意,更有1.68萬起案件存在爭(zhēng)議甚至錯(cuò)判??傮w上的公平正義,無法掩飾這1%的問題,無法彌補(bǔ)這些案件背后一個(gè)個(gè)活生生的個(gè)體,因?yàn)檫@對(duì)他們不是一個(gè)冷冰冰的數(shù)字,而是100%的生活。

      從社會(huì)影響看,公眾對(duì)個(gè)案的切身感受和關(guān)注程度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過對(duì)總體數(shù)字的敏感。1%的問題,有時(shí)會(huì)爆發(fā)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其數(shù)字比例的負(fù)面效應(yīng),甚至引發(fā)公眾對(duì)司法體系的整體不信任。現(xiàn)實(shí)生活中,一些執(zhí)法機(jī)關(guān)違規(guī)審判,權(quán)力部門干預(yù)司法,司法官員貪污腐敗的負(fù)面新聞更加劇了這種不信任感?!安淮蚬偎敬蜿P(guān)系”,“遇事求人不求法”的現(xiàn)象,都與此有關(guān)。

      正是在這樣的情勢(shì)下,習(xí)近平在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)提出,“要努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”。這既是對(duì)積弊的痛陳,也是全新的要求。

      司法公正,首先是對(duì)執(zhí)法者能力的考驗(yàn)。1%的問題之所以出現(xiàn),往往與具體執(zhí)法人員的處置有關(guān)。篤信法律,秉公辦事,理應(yīng)成為司法人員的準(zhǔn)則,誠如宋魚水法官所言,“司法的公正來自于公平地對(duì)待每一個(gè)當(dāng)事人”。要在一個(gè)個(gè)案件中回應(yīng)社會(huì)對(duì)于公正的呼求,積累公眾對(duì)于司法的信任。

      司法公正出了問題,逐本溯源還是司法體制的問題,這意味著要拿出更大的政治勇氣和政治智慧,推進(jìn)司法工作改革。實(shí)現(xiàn)司法公平的根本出路,在于健全司法權(quán)力的運(yùn)行機(jī)制。只有從制度層面保證司法的相對(duì)獨(dú)立性,才能避免權(quán)力部門過度干預(yù)司法、形成司法腐敗。

      司法體制是一個(gè)客體,但公平正義卻是一個(gè)主觀概念,不僅依托于體制,也依靠成熟的法治理念,這既需要政府嚴(yán)格依法行政,也需要公眾自覺遵守法律。只有在全社會(huì)形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍,讓法治成為一種生活方式,司法公正才能從理念落到實(shí)處,公平正義才能夠最終實(shí)現(xiàn)。

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