●陳太慶 楊 帆

著眼新組建部隊(duì)特點(diǎn) 加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

●陳太慶 楊 帆

近年來，隨著我軍信息化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備步伐的加快，新的部隊(duì)陸續(xù)組建，成為我軍戰(zhàn)斗力建設(shè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。如何著眼新組建部隊(duì)特點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，為其建設(shè)發(fā)展提供有力的人才支撐，促進(jìn)新裝備盡快形成作戰(zhàn)能力，是各級(jí)必須研究解決的重大現(xiàn)實(shí)課題。

一、著眼新組建部隊(duì)建設(shè)任務(wù)繁重的特點(diǎn)，要在選準(zhǔn)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子上下功夫

領(lǐng)導(dǎo)班子是部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的“火車頭”，能否選準(zhǔn)配強(qiáng)對(duì)推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要。新組建部隊(duì)百事待興，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)繁重，必須按照德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，切實(shí)將領(lǐng)導(dǎo)班子選準(zhǔn)配強(qiáng)，并在具體選配工作中注重以下幾個(gè)方面：

一是大膽使用勇于開拓創(chuàng)新的干部。新組建部隊(duì)在建設(shè)發(fā)展中必然面臨諸多新情況、新問題，這就要求領(lǐng)導(dǎo)班子在工作中必須有很強(qiáng)的改革創(chuàng)新意識(shí)和敢闖敢試的精神，否則一味地按部就班、因循守舊，勢(shì)必很難在較短時(shí)間內(nèi)打開局面。因此在選配領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要大膽使用勇于改革創(chuàng)新、開拓進(jìn)取的干部，將其配備到領(lǐng)導(dǎo)班子、主官崗位上來，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子適應(yīng)新形勢(shì)、解決新問題的能力，加快新組建部隊(duì)建設(shè)發(fā)展步伐。

二是注重優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子科技素養(yǎng)。新組建部隊(duì)武器裝備科技信息含量高，領(lǐng)導(dǎo)班子必須具備更高的科技素養(yǎng)，才能帶領(lǐng)部隊(duì)順利完成各項(xiàng)作戰(zhàn)訓(xùn)練任務(wù)，解決裝備使用維護(hù)中出現(xiàn)的難題。因此在選配領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要注重考核選拔對(duì)象的理論素養(yǎng)、知識(shí)結(jié)構(gòu)和經(jīng)歷閱歷，使選配的班子成員能夠盡快融入新裝備形成戰(zhàn)斗力的具體實(shí)踐之中。

三是注重保持領(lǐng)導(dǎo)班子相對(duì)穩(wěn)定。新組建部隊(duì)組織架構(gòu)剛剛搭建啟動(dòng)，各項(xiàng)工作千頭萬緒，領(lǐng)導(dǎo)班子成員到崗任職后需要相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間去了解部隊(duì)，明確工作目標(biāo)、理清工作思路，從而有針對(duì)性地開展各項(xiàng)工作。因此在選配領(lǐng)導(dǎo)班子時(shí)，要綜合考慮選拔對(duì)象的現(xiàn)職級(jí)時(shí)間、年齡等因素，防止出現(xiàn)短期內(nèi)班子成員調(diào)整過于頻繁的問題，確保班子成員能夠積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，卓有成效地開展各項(xiàng)工作。

二、著眼新組建部隊(duì)干部需求量大的特點(diǎn)，要在科學(xué)配置人才資源上下功夫

如何選調(diào)干部是新組建部隊(duì)面臨的主要問題，以往在干部選調(diào)工作中多按照“先補(bǔ)齊、后配強(qiáng)”的思路，采取突擊補(bǔ)充和應(yīng)急補(bǔ)充，造成選調(diào)干部在年齡、職級(jí)等方面難以形成合理的梯次結(jié)構(gòu)；同時(shí)由于到崗工作時(shí)間短，缺乏必要的適應(yīng)期，選調(diào)干部很難盡快進(jìn)入角色。因此，在為新組建部隊(duì)選調(diào)干部時(shí)，必須重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作：

一是注重適度超前配備。按照“寧可人才等裝備、不讓裝備等人才”的要求，在部隊(duì)正式組建前提前為其配備一定數(shù)量的干部，并在具體工作中把握好節(jié)奏，既要防止配備過早造成因編制不能及時(shí)下達(dá)而影響干部的職級(jí)晉升，使干部產(chǎn)生懈怠心理，又要防止配備過晚造成適應(yīng)期偏短，使干部難以滿足崗位任職需求。因此，在新組建部隊(duì)干部配備上，應(yīng)根據(jù)裝備列裝計(jì)劃，將裝備列裝后所需營(yíng)連主官、重要技術(shù)保障崗位人員提前一年左右配備到位，期間完成相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，了解掌握相關(guān)理論知識(shí)、操縱維護(hù)流程及要求，打好新裝備生成戰(zhàn)斗力的第一場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

二是注重干部選調(diào)質(zhì)量。從實(shí)際工作情況看，新組建部隊(duì)干部隊(duì)伍“缺人”，“缺”不在干部總數(shù)，而是缺在優(yōu)秀指揮人才和專業(yè)技術(shù)保障骨干數(shù)量不足。因此，對(duì)于新組建部隊(duì)的營(yíng)連主官和裝備技術(shù)操縱維護(hù)等重要崗位，必須在較大的范圍內(nèi)進(jìn)行集中選調(diào)，重點(diǎn)選調(diào)那些年度考評(píng)優(yōu)秀、確有發(fā)展?jié)摿Φ母刹浚粚?duì)于一些專業(yè)要求高、現(xiàn)有人才相對(duì)稀缺且部隊(duì)急需的崗位，可通過借調(diào)的方式進(jìn)行補(bǔ)充，從而使新組建部隊(duì)能夠在較短的時(shí)間內(nèi)具備一支中堅(jiān)骨干力量。

三是注重干部梯次配備。新組建部隊(duì)在干部選調(diào)時(shí)，一方面要根據(jù)裝備列裝計(jì)劃，在3至5年內(nèi)分批次通過干部集中選調(diào)和生長(zhǎng)干部分配等方式補(bǔ)齊干部缺額；另一方面在選調(diào)干部時(shí)，要在全面分析現(xiàn)有干部職級(jí)、年齡梯次結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，合理提出各批次干部需求計(jì)劃，逐步形成合理的干部梯次結(jié)構(gòu)，避免因同一職級(jí)、同一年齡層的干部“擠車撞車”，造成發(fā)展空間受限而影響干部的工作積極性。

三、著眼新組建部隊(duì)裝備科技含量高的特點(diǎn)，要在優(yōu)化干部培訓(xùn)機(jī)制上下功夫

新裝備是一體化指揮系統(tǒng)、火力打擊體系、戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)評(píng)估等作戰(zhàn)要素的綜合集成，與以往裝備相比在作戰(zhàn)訓(xùn)練和日常維護(hù)操作等方面均發(fā)生了巨大變化。要適應(yīng)這一變化，必須在優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制上下功夫，大力加強(qiáng)對(duì)干部能力素質(zhì)的培養(yǎng)。

一是注重分層次培訓(xùn)。新組建部隊(duì)要樹立人人成才的觀念，在摸清現(xiàn)有干部素質(zhì)狀況、愛好特長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，逐人設(shè)計(jì)培訓(xùn)路徑，有針對(duì)性地開展培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)實(shí)效。要按照“骨干輪訓(xùn)出尖子，尖子深訓(xùn)出專家”的思路，精心選拔一定數(shù)量的骨干到廠家和同類型部隊(duì)跟班跟訓(xùn)，積累實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，使其在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)掌握指揮和操作維護(hù)技能，并在部隊(duì)中發(fā)揮人才的“種子”作用。

二是積極拓寬培訓(xùn)渠道。要充分發(fā)揮軍隊(duì)院校在干部培訓(xùn)中的主渠道作用，克服眼前暫時(shí)的“工學(xué)矛盾”，適當(dāng)加大重點(diǎn)專業(yè)調(diào)學(xué)數(shù)量，將有發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀干部送校培訓(xùn)。要充分利用裝備列裝初期生產(chǎn)廠家伴隨保障的時(shí)機(jī)，組織各類骨干跟班學(xué)習(xí)，深入了解掌握裝備的技戰(zhàn)術(shù)性能和使用維護(hù)流程；定期邀請(qǐng)廠家技術(shù)人員來部隊(duì)巡修巡教，幫帶培養(yǎng)骨干人才。要充分挖掘部隊(duì)自身潛力，集中經(jīng)過院校和廠家精訓(xùn)深訓(xùn)的各類骨干，圍繞戰(zhàn)法訓(xùn)法集智攻關(guān)，著眼裝備維護(hù)保障破解難題，探索形成符合部隊(duì)實(shí)際的教學(xué)組訓(xùn)方法，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效益。

三是強(qiáng)化崗位實(shí)踐鍛煉。崗位實(shí)踐鍛煉是干部實(shí)現(xiàn)由學(xué)歷向素質(zhì)、知識(shí)向能力轉(zhuǎn)化的主陣地。新組建部隊(duì)要把新裝備使用維護(hù)作為培訓(xùn)干部的重要平臺(tái)，通過演習(xí)演練、實(shí)彈射擊、執(zhí)行軍事任務(wù)等時(shí)機(jī)，安排機(jī)關(guān)干部、基層指揮軍官和專業(yè)技術(shù)干部參與組織指揮、執(zhí)行具體任務(wù)或觀摩見學(xué)，使更多的干部得到鍛煉；同時(shí)要堅(jiān)持在“比”中練，通過組織專業(yè)技能比武、理論考試等方式，引導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)、掌握和開發(fā)新裝備的技戰(zhàn)術(shù)性能，使新裝備形成戰(zhàn)斗力的過程成為干部能力素質(zhì)不斷提升的過程。

四、著眼新組建部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)發(fā)展，要在營(yíng)造適宜干部成長(zhǎng)的良好氛圍上下功夫

干部隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就、一勞永逸，因此必須積極營(yíng)造適宜人才發(fā)展和保留的良好氛圍，以組織的溫暖和關(guān)懷激發(fā)人才成長(zhǎng)的動(dòng)力，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體能力素質(zhì)的不斷提升，為新組建部隊(duì)持續(xù)建設(shè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保證。

一是樹立用人導(dǎo)向，激發(fā)熱情。針對(duì)新組建部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練特點(diǎn)，制定完善各類干部考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合日常訓(xùn)練、重難點(diǎn)課題攻關(guān)和演習(xí)演練等時(shí)機(jī)，做好定期和不定期考評(píng)。對(duì)于綜合考評(píng)優(yōu)秀的干部要預(yù)留位置、小步快跑或者越級(jí)提拔使用；對(duì)于綜合考評(píng)排名靠后難以適應(yīng)崗位任職需要的，要及時(shí)誡勉談話、調(diào)整崗位或者安排轉(zhuǎn)業(yè)。真正營(yíng)造出“靠素質(zhì)發(fā)展、靠盡責(zé)進(jìn)步、靠實(shí)績(jī)提升”的用人導(dǎo)向，使廣大干部充分認(rèn)識(shí)到只要勤奮工作就有發(fā)展前途、唯有干出成績(jī)才能不負(fù)眾望，從而以極大的熱情投身部隊(duì)建設(shè)發(fā)展。

二是提供學(xué)習(xí)平臺(tái)，促進(jìn)成才。對(duì)于在工作中表現(xiàn)突出、綜合能力素質(zhì)較強(qiáng)、確有發(fā)展?jié)摿Φ母刹?，要克服部?duì)組建初期所面臨的工學(xué)矛盾，積極安排其入校培訓(xùn)、攻讀研究生、參加跨軍兵種交叉代職和多崗位交流任職；要設(shè)立人才學(xué)習(xí)專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)和支持干部在職參加地方和部隊(duì)院校的相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)于取得畢業(yè)證書的視情予以報(bào)銷全部或部分學(xué)費(fèi)。通過積極為干部學(xué)習(xí)鋪路搭橋，使其不斷拓寬視野、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)能力素質(zhì)不斷提升，夯實(shí)發(fā)展后勁。

三是運(yùn)用“暖心工程”，凝聚人心。針對(duì)干部選調(diào)到新組建部隊(duì)后家庭生活受到影響，面臨拖家?guī)Э诨騼傻胤志拥膶?shí)際情況，一方面要在福利費(fèi)和大病重災(zāi)補(bǔ)助的發(fā)放上，適當(dāng)向新組建部隊(duì)傾斜；另一方面要積極協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門落實(shí)好相關(guān)政策規(guī)定，想方設(shè)法解決干部面臨的家屬就業(yè)難、子女上學(xué)難等諸多問題，切實(shí)為干部解除后顧之憂，使其全身心地投入工作。

（作者單位：91286部隊(duì)政治部）