軍事科學(xué)院軍事歷史和百科研究部 趙魯杰

“得民心者得天下”，這是一條鐵律。就戰(zhàn)爭而言，則是得民心者贏戰(zhàn)爭。民心向背是戰(zhàn)爭中經(jīng)常起作用的決定性因素，是戰(zhàn)爭中壓倒一切的問題?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭不僅是軍力和經(jīng)濟力的對抗，更是爭奪民心的較量，戰(zhàn)爭勝敗關(guān)鍵在于能否贏得軍心民心。

一、民心是根本的戰(zhàn)爭力量

人民是戰(zhàn)爭力量的源泉。人民群眾對戰(zhàn)爭的態(tài)度、對軍隊的感情、對作戰(zhàn)行動的支持力度，是贏得戰(zhàn)爭的根本。戰(zhàn)爭實踐也表明，“令民與上同意”是打勝仗的基本前提。人民群眾是國家生死存亡的基石，官兵是作戰(zhàn)行動的主體，他們的斗志是否旺盛、士氣是否高漲，在相當(dāng)程度上關(guān)系著戰(zhàn)爭的勝負(fù)和社稷的命運。因此，戰(zhàn)爭決策必須充分考慮民心向背的因素，必須以“民與上同意”為先決條件。

民本思想和講究戰(zhàn)爭道德是中國傳統(tǒng)文化的精彩部分之一。早在春秋戰(zhàn)國時期，先哲們就已認(rèn)識到民心向背對于戰(zhàn)爭勝敗的重大影響，認(rèn)為政治開明與否決定人心向背，人心向背決定戰(zhàn)爭的勝負(fù)。如孫武明確提出“上下同欲”，和衷共濟，同心同德，同心協(xié)力，打起仗來才會奮勇向前而不退縮，才能做到“可與之死，可與之生而不詭也”①《孫子兵法·計篇》。。馬克思從社會歷史發(fā)展動力的高度指出：推動社會前進(jìn)的決定性力量是人民群眾，歷史上的活動和思想都是“群眾”的思想和活動。正因為如此，“民意不可違”就成為戰(zhàn)爭力量激發(fā)和維系的重要準(zhǔn)繩。得民心者，即使一時失利，最終也會取得勝利；失民心者，即使靠優(yōu)勢裝備一時取勝，最終也會失敗。凡是革命戰(zhàn)爭、民族戰(zhàn)爭和一切正義的戰(zhàn)爭，無不是重視得民心、依靠人民的力量最終取得勝利的。正如毛澤東所說：“戰(zhàn)爭教育了人民，戰(zhàn)爭使人民覺醒，贏得和平，又贏得進(jìn)步?！雹凇睹珴蓶|選集》，第3卷，1031頁，人民出版社，1991?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭不僅是軍事實力的較量，也是軍心民意的對抗。信息化兵器的出現(xiàn)，改變不了人在戰(zhàn)爭中的決定作用，戰(zhàn)爭的偉力依然存在于億萬民眾之中。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，民心軍心幾乎成為“一枚硬幣的兩面”。③[美]麥克納馬拉：《回顧—越戰(zhàn)的悲劇與教訓(xùn)》，332頁?？扑魑謶?zhàn)爭中，北約軍事硬打擊與心理軟殺傷相結(jié)合，直接打擊南聯(lián)盟民眾心理承受力，顯示出軍事霸權(quán)主義對弱小民族進(jìn)行“民心戰(zhàn)爭”的新進(jìn)展；南聯(lián)盟人民不畏強暴，以“人體盾牌”對北約形成了強大的心理威懾和道義震撼，為贏得和談提供了有力支撐。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭，民心向背的關(guān)鍵仍然取決于政權(quán)性質(zhì)和戰(zhàn)爭性質(zhì)。放眼20世紀(jì)下半葉以來的世界，薩達(dá)姆政權(quán)、卡扎菲政權(quán)以及中東埃及等國政權(quán)的倒臺，失去民心是關(guān)鍵因素。伊拉克戰(zhàn)爭，美伊雙方盡管在戰(zhàn)前戰(zhàn)中大做爭取民心的工作，但他們各自在政治上都有嚴(yán)重的缺陷，這些努力并沒有達(dá)到預(yù)期目的。美國對伊的入侵戰(zhàn)爭招致全球大規(guī)模反戰(zhàn)運動，軍事上的勝利并不等于贏得民心，美國輕而易舉推翻薩達(dá)姆政權(quán)，也使伊人民蒙受了巨大損失及民族感情上的傷害。伊拉克國內(nèi)，不少高官被美軍策反，大部分軍人最后都自動解除武裝；多數(shù)軍民表現(xiàn)出一種既想為保衛(wèi)祖國而戰(zhàn)、但又不愿充當(dāng)薩達(dá)姆政權(quán)的犧牲品的矛盾心態(tài)，沒有出現(xiàn)真正意義上的人民戰(zhàn)爭局面。美國的霸權(quán)政治和伊拉克的專制腐朽政治是他們注定不會贏得民心的根本原因。

二、人類的政治覺醒加大了現(xiàn)代戰(zhàn)爭爭奪民心的難度

隨著人類社會的發(fā)展，社會民眾在政治上越來越覺醒。20世紀(jì)的兩次世界大戰(zhàn)和“冷戰(zhàn)”中三場重大的政治競爭，更加速了人類的政治覺醒。當(dāng)今世界，廣播、電視以及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒范圍廣泛的影響，使普通民眾能夠接觸到各種信息，民眾參政積極性的提高，使新時代意義上的政治覺醒在世界最偏遠(yuǎn)的角落也得以出現(xiàn)，廣大發(fā)展中國家在打碎舊的世界殖民主義體系、爭得民族獨立后，正在努力改變經(jīng)濟落后地位，爭取經(jīng)濟全球化進(jìn)程中的平等地位，參與國際事務(wù)的愿望和主動性大大提高，這給遏制戰(zhàn)爭因素膨脹增添了重要的制衡因素，“全球政治覺醒”成為國際環(huán)境正在發(fā)生的三大變化之一?！霸谀：拇蟓h(huán)境中，人民是決定性的主角。拉丁美洲和加勒比地區(qū)的社會運動、阿拉伯世界的起義、亞洲的民族主義斗爭以及宗主國民眾日益增長的不滿情緒蘊含著挖掘新出路的巨大潛能，這個出路或許是非戰(zhàn)爭性的，或許會成為一個新時代誕生的契機。”①胡安·迭戈·加西亞：《新的殖民戰(zhàn)爭》，西班牙《起義報》2011年3月25日。有學(xué)者指出：美國無法在伊拉克打贏，其根本原因是在帝國主義和殖民主義時代已經(jīng)過去、民族意識和國家意識空前高漲的今天，再搞帝國主義行不通。人類的政治覺醒，意味著僅靠以往簡單的政治動員贏得民心將難以實現(xiàn)，從而使現(xiàn)代戰(zhàn)爭中爭奪民心的難度大為增加。

當(dāng)今世界，一些國家的領(lǐng)導(dǎo)層與群眾形同水火，許多政策的制定不是源于廣大群眾而是一些特定利益集團。實踐證明，這些政策持續(xù)時間長了，勢必造成管理國家的機器和作為國家主體的人民產(chǎn)生隔閡；時間久了，也必然造成上情不能下達(dá)，最后是民怨鼎沸。還以伊拉克戰(zhàn)爭為例，戰(zhàn)爭中，許多伊高官被美國離間叛變，不是因為美國人多高明，而是他們對薩達(dá)姆政權(quán)失去了信心。當(dāng)今世界，人們越來越清楚地看到，無論科技多么發(fā)達(dá)、生活多么富裕、到什么時候，人民對共同富裕理想的追求，永遠(yuǎn)是推動人類社會進(jìn)步的主流。因此，在中國，相信自己的人民、依靠人民、“全心全意為人民服務(wù)”，是實現(xiàn)民族崛起、贏得未來戰(zhàn)爭的必然要素。

三、切實掌握爭奪民心的主導(dǎo)權(quán)

戰(zhàn)爭年代，中國共產(chǎn)黨以爭取人民、為人民利益而戰(zhàn)斗為宗旨，贏得了廣大人民群眾的支持，最終奪取了中國革命戰(zhàn)爭的勝利。當(dāng)今時代，更需要我們發(fā)揮這一政治優(yōu)勢，采取正確的政策策略，努力贏得軍心民心，為奪取未來信息化條件下戰(zhàn)爭勝利奠定堅實的力量基礎(chǔ)。

中國革命戰(zhàn)爭以及后來的抗美援朝戰(zhàn)爭無不表明，決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的主要因素是軍心民心，而不是什么先進(jìn)武器。抗美援朝，美軍占據(jù)著武器裝備的優(yōu)勢。但我志愿軍卻占據(jù)另一種優(yōu)勢，既軍人的智慧、士氣、意志以及支援戰(zhàn)爭的人民力量的非對稱優(yōu)勢。如今，我們的戰(zhàn)略對手正在加大與我爭奪民心的力度。冷戰(zhàn)時期，美國對前蘇聯(lián)和東歐國家采取“不戰(zhàn)而勝”的戰(zhàn)略，一是推行“西化”“分化”策略，二是實行武力威懾戰(zhàn)略。今天其故伎重演，將矛頭集中于中國，這應(yīng)引起我們的高度重視和警惕！鄧小平20年前就告誡我們：“帝國主義搞和平演變，把希望寄托在我們以后的幾代人身上……要把我們的軍隊教育好，把我們的專政機構(gòu)教育好，把共產(chǎn)黨員教育好，把人民和青年教育好。中國出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。”①《鄧小平文選》，第3卷，380頁，人民出版社，1993。歷史的教訓(xùn)一定要記取。要加強對國內(nèi)的政治治理，鏟除腐敗根源，維護(hù)最大多數(shù)人民的利益，維護(hù)黨的良好形象，真正形成現(xiàn)代意義上“上下同欲”的局面。只要中國政府和民眾上下同欲，不要說今日中國綜合國力已上了幾個臺階，就是半個世紀(jì)之前，世界上也沒有誰敢撼動中國和中國人民。

中國傳統(tǒng)軍事倫理文化認(rèn)為，兵民關(guān)系如同魚水關(guān)系，如果能夠做到兵民相洽、和衷共濟，就能安邦、治國、平天下。人民離不開軍隊，軍隊更離不開人民。軍隊打勝仗，人民是靠山。民心乃軍心之本，民意為士氣之源。一切為了人民，緊緊依靠人民，是我軍團結(jié)戰(zhàn)斗的思想基礎(chǔ)和力量源泉。毛澤東在紅軍時期就指出：“真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地?fù)碜o(hù)革命的群眾。這是真正的銅墻鐵壁，什么力量也打不破的，完全打不破的?！雹凇睹珴蓶|選集》，第1卷，139頁，人民出版社，1991。正是由于我軍與廣大人民群眾結(jié)成了魚水深情和血肉聯(lián)系，贏得了廣大人民的大力支援，才使我軍擁有巨大的力量源泉，成為一支不可戰(zhàn)勝的隊伍。新形勢下，如何讓人民支持軍隊，從而使軍隊勇于為人民的切身利益而戰(zhàn)？關(guān)鍵是要發(fā)揚我軍優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合新的實際，創(chuàng)造新時代的軍民關(guān)系。為此，要牢固樹立了解民意、遵從民意、以民心民意為戰(zhàn)爭價值最高裁決標(biāo)準(zhǔn)的意識。為人民服務(wù)，是共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊、政權(quán)的唯一的最高宗旨。我們這支隊伍是徹底地為人民的利益工作的。這一價值觀念所定位的價值標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)則是：人民軍隊的一切言論行動，必須以合乎廣大人民群眾最大的利益、為廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)。

大力加強對人民群眾的國防教育，倡導(dǎo)愛國主義和民族尚武精神，增強全民防御戰(zhàn)爭、不怕戰(zhàn)爭、準(zhǔn)備戰(zhàn)爭的觀念，激發(fā)蘊藏在人民之中的戰(zhàn)斗意志和勇敢精神，對于贏得戰(zhàn)爭至為重要。當(dāng)代中國，隨著改革開放的深入推進(jìn)，在享受幾十年“太平盛世”后，不可避免地滋長了一些不顧一切追逐財富的風(fēng)氣以及國防意識退化、泛和平主義思潮等問題。沒有憂患意識就是最大的憂患，這恐怕是我們最需警惕的。只有大力弘揚中華武德文化，使其不斷煥發(fā)出強大的生命力、感召力和凝聚力，才能切實強化全民國防意識，從而真正形成全民國防的景象，把億萬民眾吸引到開拓信息化軍事實踐中去，開創(chuàng)信息化軍事實踐新局面，進(jìn)而贏得現(xiàn)代戰(zhàn)爭民心爭奪的主動權(quán)。