建國(guó)初期中國(guó)共產(chǎn)黨懲治腐敗的基本經(jīng)驗(yàn)及啟示

黃愛英

（湖南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

建國(guó)初期中國(guó)共產(chǎn)黨懲治腐敗的基本經(jīng)驗(yàn)及啟示

黃愛英

（湖南科技大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，湖南 湘潭 411201）

建國(guó)初期，中國(guó)共產(chǎn)黨開展了黨執(zhí)政后懲治腐敗的首次成功實(shí)踐。這一實(shí)踐不僅有效遏制了當(dāng)時(shí)腐敗現(xiàn)象的蔓延，同時(shí)也給我們黨留下了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)：從思想上高度重視，長(zhǎng)鳴警鐘；在行動(dòng)上嚴(yán)懲不貸，絕不手軟；注重思想政治教育，增強(qiáng)執(zhí)政為民和廉潔從政的意識(shí)；加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，確保權(quán)力合理配置和規(guī)范運(yùn)行；完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的控制和約束。總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨在建國(guó)初期懲治腐敗的基本經(jīng)驗(yàn)對(duì)于今天的反腐敗斗爭(zhēng)具有重要的現(xiàn)實(shí)啟示。

中國(guó)共產(chǎn)黨；建國(guó)初期；懲治腐??；基本經(jīng)驗(yàn)；現(xiàn)實(shí)啟示

新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨開始由革命黨轉(zhuǎn)變成為執(zhí)政黨，然而，由于各種因素的影響，貪腐之風(fēng)卻開始瘋狂地侵襲我們剛成立的國(guó)家肌體。對(duì)此，毛澤東深刻意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，于是在黨和國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)開展了一場(chǎng)轟轟烈烈的“三反”運(yùn)動(dòng)，即反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義。這是黨執(zhí)政后毛澤東領(lǐng)導(dǎo)開展的懲治腐敗的首次成功實(shí)踐，它不僅有效遏制了當(dāng)時(shí)腐敗現(xiàn)象的蔓延，同時(shí)也給我們黨留下了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

一、從思想上高度重視，長(zhǎng)鳴警鐘

早在建國(guó)前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)腐敗問(wèn)題就有了充分的估計(jì)和預(yù)見。新中國(guó)成立前夕，毛澤東就告誡全黨，“因?yàn)閯倮?，黨內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)?！赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，……經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌?。我們必須預(yù)防這種情況?！盵1]在動(dòng)身前往北平時(shí)，毛澤東再次提醒全黨：“我們決不當(dāng)李自成！我們都希望考個(gè)好成績(jī)。”[2]毛澤東的這些話，預(yù)見性地敲響了防腐反腐的警鐘。建國(guó)伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨就把預(yù)防腐敗作為執(zhí)政黨建設(shè)的一件大事來(lái)抓?！豆餐V領(lǐng)》就明確規(guī)定一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員必須厲行廉潔的、樸素的、為人民服務(wù)的革命工作作風(fēng)，禁止貪污、浪費(fèi)、脫離人民群眾的官僚主義作風(fēng)，從而將廉政的要求確立成為了法律形式。盡管如此，由于地位和環(huán)境的變化，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部還是出現(xiàn)了嚴(yán)重的貪污腐敗現(xiàn)象。對(duì)此，毛澤東嚴(yán)肅指出：“我們需要來(lái)一次全黨的大清理，徹底揭露一切大中小貪污事件?！盵3]轟轟烈烈的“三反”運(yùn)動(dòng)于同年年底拉開了序幕?；趯?duì)腐敗問(wèn)題嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)這場(chǎng)反腐敗斗爭(zhēng)高度重視。為指導(dǎo)“三反”運(yùn)動(dòng)，毛澤東殫精竭慮，緊抓不舍，在1951年年底短短一個(gè)多月的時(shí)間里，親自批轉(zhuǎn)的文件、寫出的指示等就有五十多件。毛澤東說(shuō)：“應(yīng)該把反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義的斗爭(zhēng)看做如同鎮(zhèn)壓反革命的斗爭(zhēng)一樣的重要，一樣的發(fā)動(dòng)廣大群眾包括民主黨派及社會(huì)人士去進(jìn)行，一樣的大張旗鼓去進(jìn)行，一樣的首長(zhǎng)負(fù)責(zé)、親自動(dòng)手，號(hào)召坦白和檢舉，輕者批評(píng)教育，重者撤職、懲辦、判處徒刑（勞動(dòng)改造）直至槍斃一大批最嚴(yán)重的貪污犯，才能解決問(wèn)題?！盵4]從一定意義上說(shuō)，正是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)腐敗問(wèn)題的高度重視，才極大地調(diào)動(dòng)起人們的積極性和主動(dòng)性，從而使“三反”運(yùn)動(dòng)開展得富有成效。

二、在行動(dòng)上嚴(yán)懲不貸，絕不手軟

要清除腐敗現(xiàn)象，必須嚴(yán)厲懲處腐敗分子。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨一方面成立中央節(jié)約檢查委員會(huì)，作為“三反”運(yùn)動(dòng)的專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；另一方面，成立地方各級(jí)節(jié)約檢查委員會(huì)，開展自下而上和自上而下的按級(jí)互相檢查。這場(chǎng)反腐敗斗爭(zhēng)，在特點(diǎn)上表現(xiàn)為從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，狠抓大案要案。

一是從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。腐敗往往是由權(quán)力在一定條件下滋生出來(lái)的，貪污腐敗分子常常是利用自己所掌握的權(quán)力貪污受賄，中飽私囊，因此，“三反”運(yùn)動(dòng)將重點(diǎn)放在權(quán)力在握的黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。1951年12月，毛澤東明確要求：“在‘三反’斗爭(zhēng)中，應(yīng)該對(duì)所屬干部作一次深刻的考察和了解，必須毫不遲疑地開除一批喪失無(wú)產(chǎn)階級(jí)立場(chǎng)的貪污蛻化分子出黨，撤銷一批嚴(yán)重的官僚主義分子和那些居功自傲、不求上進(jìn)、消極疲塌、毫不稱職的分子的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，其中有些也應(yīng)開除出黨?！盵5]在這場(chǎng)反腐敗斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓起的做法，抓住了反腐敗斗爭(zhēng)的關(guān)鍵，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的要求和反腐敗的說(shuō)服力。

二是狠抓大案要案。狠抓大案要案是反腐敗斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)和重要經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨明確指出，對(duì)于貪污犯，情節(jié)輕微的進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的撤職查辦，判處有期徒刑甚至槍斃。例如：特大貪污犯原天津地委書記劉青山、張子善一案，就充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨反腐敗的決心和魄力。在處決之前，有人曾替他們求情，但遭到毛澤東的堅(jiān)決拒絕。毛澤東說(shuō)，正是由于劉、張二人地位高、影響大，所以更要處決他們，唯有如此才能挽救更多犯錯(cuò)誤的干部。事實(shí)證明，劉、張一案的處理在當(dāng)時(shí)起到了振聾發(fā)聵、殺一儆百的良好效果，黨的威信也得以極大提高。1952年1、2月間，在毛澤東的指導(dǎo)下，各級(jí)組織將“三反”運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步引向深入，許多貪污分子被檢舉揭發(fā)出來(lái)，得到應(yīng)有的懲處。正是由于中國(guó)共產(chǎn)黨在“三反”運(yùn)動(dòng)中嚴(yán)懲不貸，絕不手軟，從而極大地震懾了腐敗分子，教育了全黨，有效地剎住了腐敗勢(shì)頭。

三、注重思想政治教育，增強(qiáng)執(zhí)政為民和廉潔從政的意識(shí)

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)就十分重視教育問(wèn)題，一直把對(duì)黨員的思想政治教育置于重要地位。建國(guó)初期，剛剛執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨就非常清醒地意識(shí)到自身面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)，開展了廣泛的思想政治教育活動(dòng)，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的素質(zhì)和能力。

（1）加強(qiáng)理論教育。注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)理論教育，是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。建國(guó)伊始，中國(guó)共產(chǎn)黨就向全黨發(fā)出加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的號(hào)召，指出，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的和平環(huán)境和建設(shè)新中國(guó)的復(fù)雜任務(wù)，不僅為全黨加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提供了最好條件，也為全黨加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)提出了迫切要求。1951年2月，中央發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)黨的宣傳教育工作的指示》，要求各級(jí)黨委宣傳部門積極開展馬列主義、毛澤東思想宣傳，組織干部理論政治學(xué)習(xí)，開展黨內(nèi)外理論工作者活動(dòng)等。劉少奇鄭重提出，我們“要以馬列主義為指導(dǎo)”，要“學(xué)習(xí)馬列主義，學(xué)習(xí)政治、學(xué)習(xí)黨的基本理論，而且要宣傳馬列主義”。[6]堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)地位，是鞏固黨的執(zhí)政地位，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要。[7]在中國(guó)共產(chǎn)黨的大力倡導(dǎo)和積極引導(dǎo)下，各地黨委將《毛澤東選集》作為黨員理論教育的重要內(nèi)容，掀起了學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想的高潮。

（2）開展整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)。整黨整風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的偉大創(chuàng)舉，它不僅是解決黨內(nèi)矛盾，克服黨內(nèi)不正之風(fēng)的有效方式，同時(shí)也是對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育，提高其拒腐防變能力的有效途徑。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨將“三反”運(yùn)動(dòng)和整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)。1952年2月，中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)出指示，明確指出，“三反”運(yùn)動(dòng)就是一場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的深刻有力的整黨運(yùn)動(dòng)，并號(hào)召各單位要在“三反”運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步開展關(guān)于黨員八項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的教育。5月，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步指出，“三反”運(yùn)動(dòng)對(duì)于共產(chǎn)黨的組織來(lái)說(shuō)，也是一場(chǎng)非常有效的整理，從而為黨的建設(shè)提供了極為有利的條件。實(shí)踐證明，將“三反”運(yùn)動(dòng)與整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)相結(jié)合成效顯著，這樣不僅清除了黨內(nèi)大批貪污腐敗分子，純潔了黨的隊(duì)伍，而且深刻教育了廣大黨員，改善了黨員干部的工作作風(fēng)，提高了黨員的思想政治覺悟，增強(qiáng)了黨的戰(zhàn)斗力。

（3）要求領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則。懲治腐敗，必須從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部做起，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，以身作則，身體力行。毛澤東十分重視領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部能否為政清廉直接關(guān)系整個(gè)反腐敗斗爭(zhēng)的成效，關(guān)系一個(gè)政黨和一個(gè)政權(quán)的生死存亡。新中國(guó)成立后，作為黨和國(guó)家的最高領(lǐng)導(dǎo)人，毛澤東一如既往地保持著戰(zhàn)爭(zhēng)年代艱苦樸素的生活作風(fēng)。他還向全黨重申中共七屆二中全會(huì)的六條規(guī)定：“一曰不做壽。做壽不會(huì)使人長(zhǎng)壽。主要是要把工作做好。二曰不送禮。至少黨內(nèi)不要送。三曰少敬酒。一定場(chǎng)合可以。四曰少拍掌。不要禁止，出于群眾熱情，也不潑冷水。五曰不以人名做地名。六曰不要把中國(guó)同志和馬、恩、列、斯并列。這是學(xué)生和先生的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)如此。”毛澤東帶頭執(zhí)行這些規(guī)定，始終保持著勤政廉潔的工作作風(fēng)，成為全體黨員干部的表率。

四、加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，確保權(quán)力合理配置和規(guī)范運(yùn)行

建國(guó)初期黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)是和相關(guān)法規(guī)制度的不完善相聯(lián)系的。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)，是預(yù)防和解決腐敗問(wèn)題的關(guān)鍵。在“三反”運(yùn)動(dòng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)相關(guān)法規(guī)制度存在的漏洞，要求各單位務(wù)必在“三反”任務(wù)基本完成之后，進(jìn)入“三反”運(yùn)動(dòng)的建設(shè)階段，即開展組織建設(shè)和制度建設(shè)。根據(jù)這一要求，各級(jí)黨組織在建設(shè)階段尤其注重黨的干部人事制度、財(cái)經(jīng)管理制度和懲治腐敗法規(guī)的建設(shè)。

（1）完善黨的干部人事制度。在干部的管理上，建國(guó)后，中國(guó)共產(chǎn)黨開始建立分部分級(jí)管理干部的制度，從而有效應(yīng)對(duì)了黨的組織和機(jī)構(gòu)增多、干部隊(duì)伍擴(kuò)大的局面。分部管理，就是由中央及地方各級(jí)黨委的各部對(duì)九類全體干部進(jìn)行分別管理；分級(jí)管理，就是從中央至地方各級(jí)黨委，上一級(jí)管理下一級(jí)，中央下管兩級(jí)。在干部的培訓(xùn)教育上，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)黨的干部不僅提出了比普通黨員更嚴(yán)格的要求，而且還采取了一系列培訓(xùn)教育措施，如選派干部到國(guó)外學(xué)習(xí)，建立各級(jí)干部輪訓(xùn)制度，制定領(lǐng)導(dǎo)干部定期參加生產(chǎn)勞動(dòng)的制度等。在干部的選拔使用上，中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)要全面掌握干部的思想品質(zhì)、工作才能等情況，以方便今后提拔使用干部。與此同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨還在全國(guó)范圍內(nèi)開展了審干工作。

（2）嚴(yán)格財(cái)經(jīng)管理制度。貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生往往也與腐敗分子利用財(cái)經(jīng)制度的漏洞謀取私利有關(guān)，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)經(jīng)管理制度。1950年3月，中國(guó)共產(chǎn)黨決定統(tǒng)一國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作，將全國(guó)的財(cái)政支出、現(xiàn)金管理和物資調(diào)配進(jìn)行統(tǒng)一管理，并強(qiáng)調(diào)指出，要嚴(yán)厲對(duì)待財(cái)政工作中的貪污腐敗現(xiàn)象，不僅要施以法律處罰，而且要給予黨紀(jì)制裁。此外，中央還先后發(fā)布《財(cái)政部設(shè)置財(cái)政檢查機(jī)構(gòu)辦法》、《關(guān)于財(cái)經(jīng)部門增加專司政治工作的副職的決定》以及《關(guān)于實(shí)行國(guó)家現(xiàn)金管理規(guī)定》等一系列具體規(guī)定。隨著財(cái)經(jīng)管理制度的進(jìn)一步完善與嚴(yán)格，高度集中的財(cái)經(jīng)管理體制逐漸形成，財(cái)政工作人員也經(jīng)常接受嚴(yán)格監(jiān)督檢查，從而有效遏制了貪污腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（3）制定懲治腐敗的法律法規(guī)。1952年2月，毛澤東作出《關(guān)于中小貪污分子分別處分問(wèn)題的補(bǔ)充指示》，指出：“除對(duì)其中情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)予以刑事處分外，其情節(jié)不嚴(yán)重者一般應(yīng)免予刑事處分，而由其工作機(jī)關(guān)按其情況，予以不同程度的行政處分，以示嚴(yán)肅?！盵8]以這個(gè)指示為依據(jù)，中國(guó)共產(chǎn)黨制定了一系列懲治腐敗的法律法規(guī)。1952年4月，新中國(guó)第一部系統(tǒng)性的反貪法律《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》公布實(shí)施。此外，中央還先后頒布《懲戒違法失職公務(wù)員暫行條例》、《中央關(guān)于處理貪污浪費(fèi)問(wèn)題的若干規(guī)定》以及《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)懲條例》等一系列法律法規(guī)，從而有力推進(jìn)了反腐敗的制度化和法規(guī)化進(jìn)程。

五、完善監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的控制和約束

歷史經(jīng)驗(yàn)證明，權(quán)力必須受到制約，否則必然導(dǎo)致腐敗。對(duì)權(quán)力的制約，也就是要建立完善的監(jiān)督制約機(jī)制，將領(lǐng)導(dǎo)干部置于人民的嚴(yán)密監(jiān)督之下。建國(guó)之初，中國(guó)共產(chǎn)黨就十分重視監(jiān)督作用的發(fā)揮。1954年《憲法》明確規(guī)定，對(duì)于違法失職的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，中華人民共和國(guó)公民有向各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)提出控告的權(quán)利。中國(guó)共產(chǎn)黨建立的一整套行之有效的監(jiān)督體系，包括黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等，在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用。

（1）黨內(nèi)監(jiān)督。紀(jì)律檢查委員會(huì)和監(jiān)察委員會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨先后建立起來(lái)的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。1949年11月，中國(guó)共產(chǎn)黨決定成立中央及各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，并明確規(guī)定，在工作職責(zé)上，紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)構(gòu)，在隸屬關(guān)系上，各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是各級(jí)黨委的的下屬機(jī)構(gòu)。紀(jì)律檢查委員會(huì)的建立，對(duì)于加強(qiáng)黨的紀(jì)律，純潔和鞏固黨的組織起到了重要作用。鑒于國(guó)內(nèi)情況的變化，1955年3月，中國(guó)共產(chǎn)黨決定成立監(jiān)察委員會(huì)，取代紀(jì)律檢查委員會(huì)。監(jiān)察委員會(huì)不僅擁有監(jiān)督權(quán)，而且擁有執(zhí)行權(quán)，因此，同紀(jì)律檢查委員會(huì)相比，它是更強(qiáng)有力的黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的工作規(guī)則、運(yùn)行程序等作出明確規(guī)定，確保其相對(duì)獨(dú)立地行使黨內(nèi)監(jiān)督權(quán)。

（2）民主監(jiān)督。我國(guó)的民主黨派是各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者和擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者的政治聯(lián)盟。他們與共產(chǎn)黨是參政黨與執(zhí)政黨的關(guān)系，是親密友黨的關(guān)系。民主黨派的性質(zhì)和地位決定了它們肩負(fù)有民主監(jiān)督的責(zé)任。民主監(jiān)督通過(guò)人民政治協(xié)商會(huì)議進(jìn)行，具有高度的組織性、廣泛的代表性和較高的科學(xué)性，其內(nèi)容主要包括監(jiān)督執(zhí)政黨施政、監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)干部工作以及監(jiān)督法律的實(shí)施等。民主監(jiān)督對(duì)于糾正國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的不正之風(fēng)，防止黨和政府的腐敗具有重要作用。建國(guó)初期，各民主黨派對(duì)黨和政府進(jìn)行了廣泛的民主監(jiān)督，對(duì)于預(yù)防腐敗起到了重要作用。

（3）群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。1949年4月，中國(guó)共產(chǎn)黨號(hào)召人民群眾和黨員干部在一切公開場(chǎng)合，特別是在報(bào)紙刊物上，展開關(guān)于工作中的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)的批評(píng)和自我批評(píng)。中國(guó)共產(chǎn)黨強(qiáng)調(diào)指出，這是改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，避免官僚主義，提高人民群眾的覺悟和積極性，吸引人民群眾參與國(guó)家建設(shè)的重要途徑，黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部不得對(duì)人民群眾的批評(píng)和建議置之不理和打擊報(bào)復(fù)，而必須采取熱烈歡迎和堅(jiān)決保護(hù)的革命態(tài)度。1951年6月，中國(guó)共產(chǎn)黨還對(duì)各級(jí)政府處理人民群眾的批評(píng)、意見、來(lái)信以及接見人民工作作出詳細(xì)規(guī)定，并大力鼓勵(lì)人民群眾監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。

六、結(jié)語(yǔ)：現(xiàn)實(shí)啟示

時(shí)光荏苒，歲月流逝。建國(guó)初期的這場(chǎng)懲治腐敗斗爭(zhēng)盡管已經(jīng)過(guò)去半個(gè)多世紀(jì)，但回顧這場(chǎng)偉大實(shí)踐，對(duì)搞好今天的反腐敗斗爭(zhēng)仍具有重要的借鑒和指導(dǎo)意義。當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)的任務(wù)尤其顯得艱巨和復(fù)雜，切實(shí)把反腐敗斗爭(zhēng)抓出成效，已成為黨必須解決的突出問(wèn)題。我們要牢記歷史，始終把腐敗問(wèn)題置于黨和國(guó)家生死存亡和興衰成敗的高度加以重視，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，將反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期地堅(jiān)持不懈地進(jìn)行下去。我們黨只有成為堅(jiān)不可摧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能擔(dān)負(fù)起建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。此外，去除黨內(nèi)腐敗，形成清正廉潔的黨內(nèi)風(fēng)氣，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的首要途徑。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。[9]我們黨只有首先在懲治腐敗的基礎(chǔ)上進(jìn)而形成清正廉潔的風(fēng)氣，社會(huì)公平正義也才可能真正實(shí)現(xiàn)。

[1] 毛澤東.毛澤東選集(第4卷)[M].北京:人民出版社,1991:1438.

[2] 金沖及.毛澤東傳[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1996：917.

[3] 馬齊彬,陳文斌.中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政四十年[M].北京:中共黨史資料出版社,1989:41.

[4] 毛澤東.毛澤東選集(第5卷)[M].北京:人民出版社,1991:54.

[5] 國(guó)防大學(xué)黨史黨建政工教研室.中共黨史教學(xué)參考資料[M].北京:國(guó)防大學(xué)出版社,1993:127.

[6] 劉少奇.劉少奇選集(下卷)[M].北京：人民出版社，1985：91.

[7] 蔡衛(wèi)中.堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的合理邏輯[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2013,7(2):117-120.

[8] 中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來(lái)重要文獻(xiàn)選編(第3冊(cè))[M].北京：中央文獻(xiàn)出版杜,1992:72.

[9] 歐祝平，陳石明.論社會(huì)公平正義的地位及其實(shí)現(xiàn)途徑[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2013,7(4):44-47.

The Basic Experience and Realistic Enlightenment of the CCP’s Punishing Corruption at the Beginning of Establishing P.R. China

HUANG Ai-ying

(School of Marxism, Hunan University of Science and Technology, Xiangtan 411201, Hunan, China)

At the beginning of establishing the People’s Republic of China, the communist party of China carried out the fi rst successful practice of punishing corruption after holding power. The practice not only effectively curbed the spread of corruption, but also left many precious experiences to our party. First, we must attach great importance on thought. Second,we must punish corruption severely in action. Thirdly, we must pay attention to the ideological and political education and enhance the consciousness of ruling for the people and clean governance. Fourthly, we must strengthen the construction of laws and regulations to ensure that the power allocation is reasonable and the power operation is specif i cation. The fi fth, we must improve the supervision mechanism to strengthen the control of the power. Summing up the basic experience of the communist party of China punishing corruption at the beginning of establishing the People’s Republic of China has important realistic enlightenment to today’s anti-corruption struggle.

the communist party of China; at the beginning of establishing the People’s Republic of China; punish corruption;the basic experience; the realistic enlightenment

D264

A

1673-9272(2014)05-0047-04

2014-08-14

2012年湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目：“井岡山斗爭(zhēng)時(shí)期我黨思想政治工作經(jīng)驗(yàn)研究”（編號(hào)：12YBA132）。

黃愛英（1982-），女，湖南湘潭人，講師，法學(xué)博士，研究方向：中國(guó)共產(chǎn)黨思想政治教育史。

[本文編校：徐保風(fēng)]