莫文娟，劉 偉

（湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410151）

高校安全教育存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

莫文娟，劉 偉

（湖南安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410151）

安全教育對(duì)于平安高校建設(shè)具有重要意義，針對(duì)當(dāng)前高校安全教育存在安全意識(shí)、師資力量與系統(tǒng)性等方面的問(wèn)題，提出了運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段、創(chuàng)新安全教育方法、優(yōu)化安全教育系統(tǒng)和借鑒外部經(jīng)驗(yàn)的對(duì)策，提高安全教育的實(shí)效。

高校；安全教育；對(duì)策；創(chuàng)新

隨著高等教育大眾化的深入，校園社會(huì)化日趨明顯，高校面臨辦學(xué)形式多樣化、生源結(jié)構(gòu)復(fù)雜化等現(xiàn)實(shí)情況影響。使得高校承載的責(zé)任日益加重，影響高校安全的因素越來(lái)越多，情況也越來(lái)越復(fù)雜，高校的安全教育與管理都面臨著極大挑戰(zhàn)。

我國(guó)高校安全教育起步晚，缺少成熟的經(jīng)驗(yàn)。自2004年北京林業(yè)大學(xué)把安全逃生納入課堂教學(xué)以來(lái)，安全教育課程才在全國(guó)高校逐漸得到開(kāi)展。高校安全管理者只有強(qiáng)化安全教育意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到安全教育能夠有效預(yù)防校園治安案件和安全事故發(fā)生，創(chuàng)新安全教育工作方法，徹底落實(shí)大學(xué)生安全教育進(jìn)課堂，才能切實(shí)有效的改進(jìn)高校的安全教育工作。

一、高校安全教育的重要作用

（一） 增強(qiáng)學(xué)生綜合素質(zhì)

人是社會(huì)性動(dòng)物，其安全保障是最基本最直接的需要，是其生存生活與發(fā)展的根本，離開(kāi)人身安全，一切其他利益都是無(wú)源之水無(wú)本之木。[1]大學(xué)生綜合素質(zhì)中必然包括安全素質(zhì)，安全素質(zhì)是減少和避免大學(xué)生犯罪的強(qiáng)有力措施，也是社會(huì)發(fā)展和大學(xué)生畢業(yè)后立足社會(huì)的必然要求。在大學(xué)期接受到良好的安全教育，當(dāng)獨(dú)立面對(duì)突如其來(lái)的災(zāi)害和社會(huì)紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象時(shí)，走向社會(huì)的高校畢業(yè)生表現(xiàn)的應(yīng)該是沉著冷靜、機(jī)智應(yīng)對(duì)，而不應(yīng)該是因?yàn)榘踩R(shí)的匱乏所表現(xiàn)出的無(wú)知無(wú)奈、無(wú)所適從。[2]

當(dāng)前大學(xué)生的社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)比較欠缺，對(duì)社會(huì)復(fù)雜程度缺乏了解，對(duì)安全的認(rèn)識(shí)不高。安全教育在高校教育中的主要目的就是從安全文化的角度來(lái)影響大學(xué)生的行為、觀念，深層次地增強(qiáng)大學(xué)生的素質(zhì)，促使他們形成正確的安全觀，內(nèi)化他們的安全責(zé)任心和安全使命感，最終能綜合運(yùn)用安全知識(shí)滿足日常工作、生活的安全需要。

（二） 提升校園平安和諧

近幾年校園安全事件時(shí)有發(fā)生，一些危及大學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件以及大學(xué)生違法犯罪案件，對(duì)在校學(xué)生的健康成長(zhǎng)帶來(lái)了相當(dāng)大的負(fù)面影響，也對(duì)創(chuàng)建平安和諧校園造成巨大的負(fù)面影響，反映出了當(dāng)前高校校園安全問(wèn)題的嚴(yán)重性。

創(chuàng)建平安和諧校園是當(dāng)今高校的普遍訴求，平安和諧校園的建設(shè)離不開(kāi)作為校園主體的大學(xué)生，而大學(xué)生安全意識(shí)的強(qiáng)弱、防范能力的高低、法律知識(shí)的多少、安全素質(zhì)的優(yōu)劣直接影響到平安和諧校園的建設(shè)。加強(qiáng)高校的安全教育能夠有效減少與防范校園安全事故的發(fā)生，是構(gòu)建平安和諧校園的重要措施與必要手段。

（三） 促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定

高校是知識(shí)、文化和技術(shù)的重要集散地，高校的穩(wěn)定對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定具有非常重要的輻射作用。每一個(gè)高校學(xué)生背后都有一個(gè)充滿期待的家庭，大學(xué)生的生命安全和健康成長(zhǎng)，涉及億萬(wàn)家庭的幸福和高校正常教育、教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展、實(shí)施。

高校的安全教育有利于增強(qiáng)學(xué)生法紀(jì)觀念，增強(qiáng)學(xué)生自我保護(hù)能力，減少影響社會(huì)穩(wěn)定的不利因素，穩(wěn)定社會(huì)狀態(tài)。大學(xué)生良好的安全意識(shí)有利于維護(hù)社會(huì)發(fā)展與進(jìn)步，將依法治國(guó)落到實(shí)處，有利于維護(hù)國(guó)家安全穩(wěn)定，也將是社會(huì)穩(wěn)定的重要標(biāo)志。

二、當(dāng)前安全教育存在的主要問(wèn)題

（一） 安全意識(shí)問(wèn)題

高校是大學(xué)生接觸社會(huì)的一個(gè)過(guò)渡場(chǎng)所，從封閉性高中走向開(kāi)放性的高等院校以后，大學(xué)生與社會(huì)接觸逐漸增多，但是其思想單純，安全防范意識(shí)和法律意識(shí)薄弱，如果不及時(shí)進(jìn)行安全教育，就應(yīng)對(duì)不了復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境。我國(guó)的大學(xué)生，從小受到的教育決定他們主動(dòng)學(xué)習(xí)、自覺(jué)參與的意識(shí)薄弱。[3]以應(yīng)試為最終目標(biāo)的教育必然忽視了從小對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，高校的安全教育只以選修和講座的形式開(kāi)展，導(dǎo)致了大學(xué)生在主觀上輕視安全教育，高校學(xué)生安全意識(shí)存在嚴(yán)重的固守性和滯后性。

因?yàn)殚L(zhǎng)期處于較為安定的校園環(huán)境中，大學(xué)生的安全觀念陳舊、法紀(jì)意識(shí)差、自我控制意識(shí)差、自救自護(hù)意識(shí)差和防范意識(shí)差。經(jīng)常發(fā)生在高校的盜竊、詐騙、火災(zāi)等案件多是由于疏于防范造成的。勤工儉學(xué)利益糾紛，男女戀愛(ài)情感糾紛、心理問(wèn)題等引發(fā)的安全問(wèn)題日益增多，均由于大學(xué)生的缺少安全意識(shí)。盡管近年來(lái)高校都逐漸加強(qiáng)了安全教育，但一些師生仍然不夠重視。缺乏“大安全觀”理念，存在僥幸心理，總認(rèn)為事件不會(huì)降臨到自己身上。[4]

（二）安全教育師資力量問(wèn)題

高校一般沒(méi)有專職的安全教育教師，大部分高校的安全教育課程由保衛(wèi)干部和部分輔導(dǎo)員承擔(dān)，安全教育師資不足導(dǎo)致安全教育質(zhì)量難以保證。保衛(wèi)部門在隊(duì)伍建設(shè)上存在著難以吸引優(yōu)秀人才、人員配備不足等問(wèn)題，輔導(dǎo)員經(jīng)常要負(fù)責(zé)多個(gè)班的學(xué)生工作，大小事情都要經(jīng)手，經(jīng)常超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，心有余而力不足。

保衛(wèi)干部和輔導(dǎo)員還存在知識(shí)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題，他們現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不能滿足當(dāng)前的安全教育。高校安全教育的內(nèi)容一般包括法律、法規(guī)知識(shí)，安全防范知識(shí)、心理健康等多方面知識(shí)，保衛(wèi)干部善長(zhǎng)安全防范和事故處置，輔導(dǎo)員熟悉學(xué)生心理，他們都很難單獨(dú)完成包括上述多方面內(nèi)容的安全教育課程。

（三）安全教育系統(tǒng)性問(wèn)題

安全教育缺少主渠道，系統(tǒng)性不強(qiáng)，教學(xué)體系不健全，內(nèi)容老化，體現(xiàn)不出時(shí)效性。雖然高校普遍開(kāi)設(shè)了安全教育課程，但很多只以選修課的形式存在，甚至經(jīng)常以講座、報(bào)告替代安全教育課程。安全教育理論體系的系統(tǒng)性不強(qiáng)，導(dǎo)致安全教育也缺乏系統(tǒng)性。安全教育沒(méi)有穩(wěn)定規(guī)范的課程結(jié)構(gòu)，安全教育的深入性和有效性大打折扣。只進(jìn)行安全教育的理論教學(xué)，不重視實(shí)際演練，直接導(dǎo)致學(xué)生安全教育缺乏計(jì)劃性和安全保障工作出現(xiàn)盲目性，安全教育質(zhì)量難以保證。

三、解決安全教育存在問(wèn)題的對(duì)策

（一）運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高學(xué)習(xí)興趣

針對(duì)學(xué)生安全意識(shí)薄弱，參與安全教育興趣不高的問(wèn)題，可以通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提高學(xué)習(xí)興趣，讓大學(xué)生樂(lè)于接受安全教育?，F(xiàn)代信息技術(shù)的使用，有利于信息的傳遞和學(xué)生對(duì)信息的接受，使教學(xué)過(guò)程立體化，能合理分?jǐn)傉w課堂教學(xué)要素之間的比重，克服教學(xué)過(guò)程中的隨意性，使學(xué)生的心理始終處于悅納狀態(tài)。

高校要充分利用運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建的新型交流平臺(tái)，把網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成安全教育的陣地。在網(wǎng)上開(kāi)通微博、微信、專題網(wǎng)站等運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)的安全教育平臺(tái)，通過(guò)圖片、動(dòng)畫(huà)、視頻等方式及時(shí)傳播安全信息，在網(wǎng)絡(luò)上放置消防、防盜、交通、反邪教、反傳銷等方面的視頻、文字資料，舉辦安全微話題、微電影等融合時(shí)尚元素的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)，讓學(xué)生可以隨時(shí)參與安全教育。

高校的安全教育考試、考查工作，可以借鑒駕駛證理論考試的方法，采用圖文并茂的網(wǎng)絡(luò)考試形式，設(shè)計(jì)出常用的考試題庫(kù)，考試時(shí)隨機(jī)抽取題目生成試卷，自動(dòng)評(píng)卷計(jì)分，實(shí)時(shí)出現(xiàn)考試成績(jī)。這樣即可以減輕安全教育教師的工作量，又能給學(xué)生以直觀感受，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。

（二）創(chuàng)新教育方法，解決師資問(wèn)題

創(chuàng)新高校安全教育方法就是要在目前的高校安全教育氛圍中孕育出新的安全教育方法和理念。當(dāng)今高校安全教育師資力量薄弱的問(wèn)題，很難在短時(shí)間內(nèi)通過(guò)增加專職安全教育教師的方法加以解決，但是，通過(guò)創(chuàng)新安全教育方法，可以經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)方面的努力加以解決。

高校單獨(dú)設(shè)立學(xué)生治安保衛(wèi)組織，參與全校的安全教育、管理等工作。學(xué)生治安保衛(wèi)組織負(fù)責(zé)學(xué)生群眾性的安全教育實(shí)踐活動(dòng)的組織工作，加強(qiáng)與學(xué)生會(huì)、團(tuán)委等學(xué)生組織聯(lián)動(dòng)，一同進(jìn)宿舍、進(jìn)班級(jí)、進(jìn)社團(tuán)進(jìn)行安全教育宣傳與安全隱患排查活動(dòng)，充分發(fā)揮學(xué)生安全教育的主體作用，增強(qiáng)學(xué)生的防范意識(shí)。同時(shí)還在學(xué)生會(huì)中設(shè)立安全部，每個(gè)班級(jí)推選一名安全委員，負(fù)責(zé)本班的安全教育、隱患排查等工作。通過(guò)設(shè)立班級(jí)安全委員的形式帶動(dòng)更多的學(xué)生參與安全教育管理工作，讓更多的學(xué)生理解和接受安全知識(shí)，增強(qiáng)對(duì)安全教育的認(rèn)同感。

將安全教育的課堂教學(xué)以大課分段教學(xué)的形式進(jìn)行，可以解決缺少專職安全教師以及兼職安全教師知識(shí)結(jié)構(gòu)的問(wèn)題。所謂大課是指多個(gè)班學(xué)生在一起上課，分段教學(xué)是因?yàn)榘踩逃膸状蟛糠謨?nèi)容相對(duì)獨(dú)立，可以將這幾部分教學(xué)內(nèi)容分開(kāi)，讓保衛(wèi)干部來(lái)上安全防范與處置方面的內(nèi)容，讓懂法律的教師來(lái)上法律、法規(guī)知識(shí)，讓輔導(dǎo)員或心理學(xué)教師來(lái)講解心理知識(shí)。

在安全教育過(guò)程中，需要糾正以往只教知識(shí)不練能力的做法，使學(xué)生達(dá)到真正掌握安全技能，可以邀請(qǐng)公安、消防等方面的專家進(jìn)校園開(kāi)展安全教育演示、演練活動(dòng)，通過(guò)專業(yè)人員開(kāi)展安全技能實(shí)踐，利用學(xué)生好奇與從眾心理，能夠吸引大量學(xué)生自覺(jué)參與到安全教育實(shí)踐中來(lái)。

（三） 優(yōu)化安全教育系統(tǒng)，營(yíng)造安全文化氛圍

技術(shù)的措施能實(shí)現(xiàn)基本安全；管理和法制的措施能實(shí)現(xiàn)較高層次的安全；普及安全文化才是最終的出路，才能實(shí)現(xiàn)根本的安全。[5]針對(duì)高校安全教育系統(tǒng)性不足的問(wèn)題，在制定安全教育規(guī)劃時(shí)，要從安全文化的頂層設(shè)計(jì)入手，大力營(yíng)造安全文化氛圍，使校園安全管理制度與管理活動(dòng)具有強(qiáng)有力的文化約束力。

從日常教學(xué)、管理工作著手，將安全教育與教學(xué)、管理工作緊密結(jié)合，從安全文化視閾著眼，營(yíng)造出濃厚的安全文化氛圍。主要措施如下：在重要時(shí)期進(jìn)行安全教育，如開(kāi)學(xué)或放寒暑假時(shí)期、小長(zhǎng)假等時(shí)期開(kāi)展交通安全教育；利用社會(huì)重大安全事件作為契機(jī)，對(duì)師生員工進(jìn)行避險(xiǎn)自救知識(shí)等安全教育工作；根據(jù)環(huán)境、季節(jié)及有關(guān)規(guī)律進(jìn)行防火、防盜、防破壞、防事故等教育，并使之經(jīng)?；⒅贫然?。

（四） 借鑒外部經(jīng)驗(yàn)，提升安全教育實(shí)效

借鑒香港高校經(jīng)驗(yàn)，對(duì)新入校的師生進(jìn)行安全教育考試，實(shí)行安全教育準(zhǔn)入制度。香港高校一般都實(shí)行硬性的安全教育準(zhǔn)入制度，學(xué)校負(fù)責(zé)提供安全教育課件，通過(guò)面授與網(wǎng)絡(luò)自學(xué)的方式對(duì)全體師生開(kāi)展安全教育，以提高師生的安全意識(shí)與安全素質(zhì)，并以安全教育考核作為進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的必要條件。新來(lái)的教職員工或?qū)W生要進(jìn)行安全教育考試，不及格必須重修，如果沒(méi)有通過(guò)，則不能進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室，不能開(kāi)題研究，甚至不能拿到畢業(yè)證書(shū)。

借鑒“PDCA”質(zhì)量管理方法加強(qiáng)安全教育過(guò)程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并加以解決，以提高安全教育的實(shí)效?！癙DCA”即策劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)、改進(jìn)(Action)，按照“PDCA”循環(huán)模式開(kāi)展工作,就是把工作按照“計(jì)劃——實(shí)施——檢查——改進(jìn)”四個(gè)階段分步完成。在安全教育的計(jì)劃與實(shí)施完成后，對(duì)照安全教育的內(nèi)容在日常工作與生活中進(jìn)行檢查，以查看運(yùn)用安全知識(shí)的效果。如果出現(xiàn)違反安全常識(shí)不能達(dá)標(biāo)的情況，則分兩個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)，一是改進(jìn)安全教育的計(jì)劃與實(shí)施，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)加強(qiáng)；二是對(duì)于安全檢查不能達(dá)標(biāo)的相關(guān)責(zé)任人，則責(zé)令其參加安全教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)，并重新參加安全教育考試。

四、結(jié)束語(yǔ)

高校是否重視安全教育，是衡量高校教育水平的重要標(biāo)志。高校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，通過(guò)安全教育的滲透作用，使師生實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”和“我會(huì)安全”遷移。讓大學(xué)生在校園安全文化氛圍的熏陶下，獲得正確的安全防范知識(shí)，樹(shù)立正確的安全觀念，養(yǎng)成正確的安全行為習(xí)慣。

[1] 李國(guó)強(qiáng).高等職業(yè)院校校園安全文化建設(shè)探析[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2013, (4):144-146.

[2] 張 涵. 加強(qiáng)高校安全教育的思考與探索[J].學(xué)理論,2011, (12):282-283

[3] 張 平. 大學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐認(rèn)識(shí)的誤區(qū)及其對(duì)策探討[J]. 中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2013,7(6): 160-162.

[4] 郭 惠,張麗芳,匡德花. 高校安全工作的影響因素及對(duì)策研究[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào), 2012,(4):115-117.

[5] 李成坤,蘇 勇. 高校安全工作現(xiàn)代化初探[J].中國(guó)現(xiàn)代教育裝備,2007,(12):166-167.

Problems and Stratagems in Safety Education for Colleges and Universities

MO Wen-juan, LIU Wei
(Hunan Vocational Institute of Safety Technology, Changsha 410151, Hunan, China)

Safety education is of great significance for the construction of safe universities. In view of the problems of safety consciousness, teacher strength as well as systematicness existing in the current safety education of universities, the countermeasures of applying the modern information technology, innovating safety education method, optimizing the safety education system and using the external experience for reference were proposed to improve the effectiveness of safety education.

universities; safety education; stratagems; innovation

X925

A

1673-9272(2014)05-0166-03

2014-08-08

莫文娟（1965-），女，湖南永州人，政工師，研究方向：安全教育、安全文化建設(shè)。

[本文編校：李浩慧]