楊錦明

（佛山市高明立信發(fā)展有限公司，廣東 佛山 528500）

電力工程的 新型安全管理模式研究

楊錦明

（佛山市高明立信發(fā)展有限公司，廣東 佛山 528500）

近年來(lái)我國(guó)電力工程事業(yè)取得了巨大的成就，與此同時(shí)社會(huì)對(duì)電能的需求也隨著生活水平的提高而越來(lái)越大。電力工程的安全性對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行的可靠性具有重要的意義。本文通過(guò)分析電力工程新型安全管理模式研究的重要性，提出了相關(guān)管理模式的原則和新型的管理模式。

電力工程；安全管理；新模式

概述

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的生活水平獲得了顯著的提高，于此同時(shí)對(duì)電能的需求也越來(lái)越大。為了保證工業(yè)生產(chǎn)、生活的正常進(jìn)行，必須提高電力系統(tǒng)供電可靠性和確保電力工程的安全。為達(dá)到保障電力工程的安全的目的，必須要做好電力工程的安全管理工作。為此要根據(jù)相關(guān)的工作管理原則提出新型的安全管理模式，以適應(yīng)現(xiàn)階段的要求。

1 建立 電力工程新型安全管理模式的重要性

我國(guó)電力工程由于缺乏對(duì)相關(guān)的安全措施的科學(xué)管理，因而近年來(lái)事故頻發(fā)，對(duì)人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大的危害，對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極大的阻礙， 因而電力工程的安全運(yùn)行不僅關(guān)乎施工人員的生命安全、電力工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益還關(guān)乎到國(guó)家的發(fā)展。

表1 2007年至2013年事故統(tǒng)計(jì)表

我國(guó)自改革開放以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展越來(lái)越成熟，我國(guó)電力行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)隨之進(jìn)入白熱化的階段。電力工程企業(yè)如若想要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取的一席之地，那么電力工程的安全性是其需要解決的首要問題。只要保障施工的安全性，電力工程的開展才會(huì)更加的高效，才能保障施工過(guò)程中工程的質(zhì)量，從而提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)對(duì)電力工程的安全管理是保證其施工安全性的有效途徑，安全管理工作貫穿于整個(gè)電力工程的始終，對(duì)電力工程的安全性有著全局性的指導(dǎo)作用。安全管理工作對(duì)工程的安全性能管理細(xì)化到每一項(xiàng)工作中，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的考核。這就要求電力工程的安全管理必須實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、系統(tǒng)化和標(biāo)準(zhǔn)化的模式化管理。

以南方電網(wǎng)為例，從2007年到2013年發(fā)生的電力工程事故中，由于人為因素造成的事故占總事故的95%以上，具體數(shù)據(jù)見下表1：

2 電力工程新型安全管理模式的原則

2.1 首要原則——安全第一

安全與質(zhì)量?jī)烧邔?duì)于電力工程的建設(shè)都是十分重要的，但二者擇一的話，安全依舊是重于質(zhì)量，安全應(yīng)當(dāng)是放在第一的。而且安全與質(zhì)量?jī)烧咧g是相輔相成的關(guān)系。電力工程的安全性能同時(shí)也是電力工程質(zhì)量的一個(gè)重要的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

在電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持各項(xiàng)安全措施的落實(shí)到位，不能因?yàn)楣て诰o張就忽略工程安全管理。雖然在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行各項(xiàng)安全措施的布設(shè)必然會(huì)耽誤施工進(jìn)程，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這些舉措正是保障安全施工的必要環(huán)節(jié)，從而可以提高施工人員的工作效率，某些工程的工期反而會(huì)有所縮短。

2.2 創(chuàng)新原則

現(xiàn)今科技、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化，安全生產(chǎn)管理也應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)與之俱進(jìn)，跟上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展節(jié)拍。第一，要及時(shí)更新理論，以現(xiàn)代管理觀念適應(yīng)市場(chǎng)化需求。第二，要將理論具化為相關(guān)的制度，從經(jīng)營(yíng)管理和構(gòu)成模式方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，以制度創(chuàng)新保障企業(yè)最大利益的實(shí)現(xiàn)。第三，要完善科技創(chuàng)新體系，充分利用現(xiàn)代化的信息技術(shù)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和監(jiān)控系統(tǒng)，充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)來(lái)幫助電力工程實(shí)現(xiàn)安全管理， 使電力安全事故的方式概率有效的降低。

2.3安全評(píng)價(jià)原則

對(duì)電力工程進(jìn)行安全評(píng)價(jià)不僅是對(duì)電力工程安全標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的有效的監(jiān)督手段，同時(shí)也是促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)管理與國(guó)際水平接軌的主要措施。傳統(tǒng)的安全管理主要是扮演事后諸葛的角色，在事故預(yù)見性和防范性上的表現(xiàn)差強(qiáng)人意。而安全性評(píng)價(jià)的執(zhí)行原則正是以預(yù)防為主，安全第一。其運(yùn)用現(xiàn)代化的管理措施，實(shí)行全方位、全體人員、全過(guò)程的安全管理，以系統(tǒng)工程這一科學(xué)的現(xiàn)代化管理方法對(duì)電力工程的安全性進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)估，并相應(yīng)的進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整和控制，將安全事故的隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。而且對(duì)工程進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)也是對(duì)當(dāng)前工程的安全性能水平的科學(xué)診斷，可以為當(dāng)前工程的安全管理的改進(jìn)提供切實(shí)可靠的依據(jù)。

安全評(píng)價(jià)還要對(duì)企業(yè)全體人員進(jìn)行思想層面的安全教育，對(duì)其進(jìn)行針對(duì)于安全作用的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升全體員工對(duì)事故的及時(shí)處理能力和對(duì)安全隱患的防范能力。

3 建立符合電力工程實(shí)際需要的新型安全管理模式

3.1 建立安全責(zé)任模式

我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，相關(guān)建筑工程必須遵守安全責(zé)任制。落實(shí)到電力工程的施工方面，即要進(jìn)行針對(duì)環(huán)境管理和安全健康的安全責(zé)任制下發(fā)。其以各工種、各分區(qū)、各專業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人為責(zé)任人，以責(zé)任人對(duì)相關(guān)的項(xiàng)目安全承擔(dān)責(zé)任，施工單位和承建單位對(duì)相關(guān)責(zé)任分開承擔(dān)。建立區(qū)、組、人的三級(jí)目標(biāo)安全管理，將安全責(zé)任落實(shí)到位。

3.2 建立安全監(jiān)督模式

安全監(jiān)督體系應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)制，以項(xiàng)目經(jīng)理為相關(guān)責(zé)任人對(duì)工程的安全管理進(jìn)行全面的監(jiān)督。在項(xiàng)目經(jīng)理組織下相關(guān)的安全管理部門應(yīng)當(dāng)?shù)靡越M建，該部門的人員挑選應(yīng)當(dāng)即少且精，其工作內(nèi)容主要是對(duì)日常施工進(jìn)行巡檢，檢查其安全性，并做好相關(guān)的安全巡檢的詳細(xì)記錄，對(duì)于檢查出的安全隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)的向項(xiàng)目經(jīng)理反應(yīng)，使項(xiàng)目經(jīng)理能夠及時(shí)對(duì)此提出解決措施，協(xié)凋安全施工與施工進(jìn)度間的關(guān)系。

在施工過(guò)程中，各電力施工單位還需針對(duì)安全問題召開定期會(huì)議，對(duì)施工過(guò)程中因環(huán)境變化而產(chǎn)生的安全問題進(jìn)行有效解決，而且承建單位也需要組建相關(guān)的安全監(jiān)督小組，對(duì)相關(guān)電力施工單位進(jìn)行安全檢查。

3.3 建立施工安全模式

施工機(jī)械安全、安全培訓(xùn)教育和安全技術(shù)措施等構(gòu)成了施工安全控制體系。其中，安全培訓(xùn)教育在電力工程的安全工作中有著重要的作用，電力系統(tǒng)作業(yè)的安全系數(shù)與其它建筑工程相比明顯較低，施工過(guò)程中存在著一定的安全隱患，施工人員上崗前必須接受三級(jí)安全教育，這樣不僅可以減少人為因素的安全事故而且還可以保障施工人員在施工過(guò)程中的作業(yè)安全。施工組織設(shè)計(jì)的合理性和施工技術(shù)完善是安全技術(shù)措施的主要表現(xiàn)。施工前需要嚴(yán)格檢查機(jī)械設(shè)備，對(duì)相應(yīng)設(shè)備的使用在也需上崗證件，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行針對(duì)安全性的保養(yǎng)工作，即施工機(jī)械安全。

3.4 做好動(dòng)態(tài)管理并建立應(yīng)急管理模式

在電力工程施工的過(guò)程中，很有可能會(huì)受到其他不可控因素的影響而導(dǎo)致電力工程發(fā)生安全隱患，情況嚴(yán)重時(shí)很有可能會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的運(yùn)行事故，因此，在日常的管理中，管理人員要將電力工程的設(shè)備、工作人員以及環(huán)境等各個(gè)因素結(jié)合起來(lái)綜合考慮，根據(jù)工程的實(shí)際情況在不同情況下采用相應(yīng)的安全管理模式。除此之外，電力工程還會(huì)有道一些不安全因素的影響，這些不安全因素也嚴(yán)重的影響了電力工程運(yùn)行的穩(wěn)定性和安全性，因此，在實(shí)際的工作中，要保證每一個(gè)工作人員都能夠按照規(guī)章制度的要求來(lái)操作設(shè)備，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)電力工程運(yùn)行中的不安定因素，做好設(shè)備的定期檢修工作，加強(qiáng)設(shè)備的養(yǎng)護(hù)，保證電力工程的各個(gè)設(shè)備和零部件可以得到安全的運(yùn)行。

另外要建立，相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案和詳細(xì)的具體應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目部依據(jù)具體的施工環(huán)境和施工進(jìn)程進(jìn)行制定，應(yīng)急組織應(yīng)當(dāng)組建、應(yīng)急救援物資應(yīng)當(dāng)適量?jī)?chǔ)備，如救援設(shè)備、醫(yī)療器械和必要生活品等。向員工宣傳有可能出現(xiàn)的安全事故知識(shí)并加強(qiáng)安全模擬演習(xí)，使得員工在安全事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)的做出反應(yīng)，在應(yīng)急系統(tǒng)下，能最大可能的保障人身安全，并盡量的降低財(cái)產(chǎn)損失。

結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)對(duì)電力需求的不斷增長(zhǎng)，對(duì)電網(wǎng)供電的可靠性和電力工程的安全管理提出了更高的要求。為了適應(yīng)新時(shí)期的要求，相關(guān)的電力企業(yè)必須對(duì)電力工程探索出新的安全管理模式。提出切實(shí)的有效的新型管理模式從而其實(shí)提升電力工程的安全管理水平。

[1]任國(guó)明，邵玉槐.電力企業(yè)安全生產(chǎn)形式及問題探討[J].中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2007.

[2]國(guó)家電網(wǎng)公司.電力安全工作規(guī)程[M].北京：北京中國(guó)電力出版社，2005.

[3]賈效利.淺談電力工程安全管理的有效措施[J].中國(guó)科技縱橫，2012（07）：150-151.

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10.13612/j.cnki.cntp.2014.07.157