王永嘉 陳 璐 (中國水利水電第十一工程局有限公司,河南 鄭州 450000)
工程項目融資的定義是所有對于具體的工程項目所進(jìn)行的資金籌集的活動。對于工程項目的融資活動,由于工程項目持續(xù)的時間長,參與方非常多,而且規(guī)模很大,所以在融資的過程中存在著很大的風(fēng)險,我國工程項目融資是在20世紀(jì)80年代中期引進(jìn)的,通過項目融資,可以使我們有效的利用外資,加強對工程項目的建設(shè)。由于項目融資在我國起步較晚,它的規(guī)范發(fā)展所需要的主、客觀條件還不是很完善,對于工程項目的融資風(fēng)險的管理水平還比較落后,目前有必要對項目融資進(jìn)行全面的分析,針對所存在的風(fēng)險進(jìn)行進(jìn)一步防范,從而推動工程項目融資在我國的發(fā)展。
1)將工程項目可行性研究作為融資風(fēng)險分析前提
工程項目的融資風(fēng)險是根據(jù)項目的可行性研究報告,因為每一個工程項目都不盡相同,所有面臨的融資風(fēng)險也不盡相同,需要對可行性研究報告進(jìn)行系統(tǒng)的分析,可以更加清楚的識別出項目所面臨的融資風(fēng)險因素。
2)融資風(fēng)險處理的手段是合同
對于工程項目融資,通常采用的手段是簽合同,通過簽合同,將融資中所面臨的風(fēng)險進(jìn)行具體化,可以通過合同的形式明確各個當(dāng)事人應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險,以及以哪種方式承擔(dān)風(fēng)險。
3)融資風(fēng)險分擔(dān)的主體是項目當(dāng)事人
對于工程項目的風(fēng)險處理的重要手段是簽訂合同,為了對各方進(jìn)行一定的約束,這樣也可以確保融資結(jié)構(gòu)的穩(wěn)健性。對于工程項目所遇到的融資風(fēng)險,需要用某種形式讓整個項目的投資人,或項目參與方以及貸款人分擔(dān)。
1)相關(guān)的法律體系不夠完善
工程項目的融資對相關(guān)的法律和融資的條件環(huán)境要求是非常高的,雖然現(xiàn)在對融資已經(jīng)制定了一些法律法規(guī),但是整體來說,整個國家的法律體系還在制定和建設(shè)中,還沒有形成一個非常好的法律保障體系。
2)融資風(fēng)險管理工作專業(yè)化程度低
工程項目具體的融資過程會涉及到很多的風(fēng)險因素,這些風(fēng)險因素之間是錯綜復(fù)雜的,由于對融資風(fēng)險管理過程缺乏專業(yè)人士的指導(dǎo),效率低,在很大的程度上阻礙了融資風(fēng)險管理的發(fā)展。
3)審批管理不規(guī)范,加大融資項目的審批風(fēng)險
對于工程項目的審批,其中有些審批過程管理的不太規(guī)范,很難覆蓋工程項目融資的所有的環(huán)節(jié),從而使得項目的審批管理政策操作性不是很強,加大了融資項目的審批風(fēng)險。
1)完善項目融資的相關(guān)法律法規(guī)
由于工程項目融資具有很強的特殊性,所以對于項目的融資需要通過立法的形式對其進(jìn)行控制,目前,我國對工程項目融資的法律包括《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《擔(dān)保法》等,對于這些法律需要對沒有規(guī)定的環(huán)節(jié)進(jìn)行補充,補充實施過程中的細(xì)節(jié)問題。
2)加強對融資風(fēng)險的專業(yè)化管理
由于我國對項目融資風(fēng)險管理相對比較落后,所有有必要采取一定的措施,對其進(jìn)行專業(yè)化的管理,也可以加強對風(fēng)險管理人員的培訓(xùn),培訓(xùn)熟悉金融知識的專業(yè)人員,為加強融資風(fēng)險管理打下很好的基礎(chǔ)。
3)加強項目審批機構(gòu)的管理
工程項目的審批過程是一個非常重要的環(huán)節(jié),加強對審批過程的監(jiān)督與管理,不僅有利于項目的正常實施,還有利于減少不必要的風(fēng)險給項目帶來的損失,尤其是工程項目融資方面,需要對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,避免不必要的風(fēng)險。
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