張峰

2013年安徽省淮河干流大中型水閘調(diào)度運(yùn)用與減災(zāi)分析

張峰

安徽省地處淮河中游，境內(nèi)淮河河道長(zhǎng)418km，流域面積6.7萬(wàn)km2，占安徽省總面積的48.15%，人口4080萬(wàn)、耕地面積4304萬(wàn)畝，均占全省三分之二以上，是中國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地和華東重要的煤電能源基地。安徽省淮河河道管理局（以下簡(jiǎn)稱安徽省淮河局）直接管理沿淮19座大、中型水閘，控制淮河干流及沙潁河、渦河等主要支流和沿淮城東湖、瓦埠湖、焦崗湖、高塘湖等湖泊的水位，為沿淮阜陽(yáng)、六安、淮南、蚌埠、亳州和滁州等人畜飲水、工農(nóng)業(yè)發(fā)展提供重要水源，在歷年淮河防汛抗旱中發(fā)揮著極其重要作用。

一、2013年安徽省淮河流域雨情、水情分析

2013年淮河流域全年降水量704.8mm，較往年平均年降水量910mm偏少20%多，其中6～8月份降水量341.9mm，較往年同期偏少近30%，汛期淮河流域水情平穩(wěn)，未發(fā)生超警洪水。

安徽省淮河流域2013年雨情、水情具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是梅雨期雨量偏少。梅雨期間降雨量：淮北僅69mm，江淮之間235mm，大別山區(qū)317mm。與常年梅雨量比較：淮北偏少60%，江淮之間和大別山區(qū)持平。

二是臺(tái)風(fēng)影響范圍小，局地雨量大。截至2013年10月16日，9個(gè)登陸臺(tái)風(fēng)中,僅7號(hào)“蘇力”和23號(hào)“菲特”臺(tái)風(fēng)的外圍云系對(duì)安徽省淮河流域有影響，大

別山區(qū)先后出現(xiàn)中到大雨，局部暴雨。

三是出梅后持續(xù)高溫少雨，土壤失墑快，引發(fā)嚴(yán)重旱情。7月23日至8 月18日全省平均高溫日數(shù)達(dá)23d，較常年同期多16d，為1961年以來(lái)最多；8月6日至13日連續(xù)8d超過(guò)40℃的縣市在10個(gè)以上，為安徽省有氣象記載以來(lái)首次出現(xiàn)。7月8日至8 月18日，全省平均最長(zhǎng)連續(xù)無(wú)雨天數(shù)22d，其中淮河以北23d，江淮之間27d，長(zhǎng)江以南25d。全省平均降雨量83mm，較常年同期少60%，為歷史同期最少排序第2位。8月18日實(shí)測(cè)10～40cm土層平均相對(duì)濕度：淮北地區(qū)59%、江淮之間56%，與7月21日比較，淮北下降了27%，江淮之間下降了21%。

四是先洪后旱，旱澇急轉(zhuǎn)。7月4日至7日，江淮之間、大別山區(qū)降大到暴雨，局部大暴雨；受第7號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇力”登陸后的外圍云系影響，7月14日開(kāi)始，安徽省沿江江南、大別山區(qū)開(kāi)始降小到中雨，局部大雨；之后受北方冷空氣南下影響，全省自北往南多次發(fā)生雷陣雨天氣，主雨帶位于沿淮淮北一帶。7月14日至21日累計(jì)降雨量蒙城縣的后邵站達(dá)264mm，降雨籠罩面積3.27萬(wàn)km2，其中7月20日7時(shí)至21日7時(shí)，淮北地區(qū)蒙城、懷遠(yuǎn)、埇橋、靈璧等部分地區(qū)降大到暴雨，局部大暴雨。7月下旬開(kāi)始，安徽省淮河以南地區(qū)部分地區(qū)旱情開(kāi)始露頭，到8月初，已蔓延至整個(gè)淮河以南地區(qū)，8月中旬，旱情擴(kuò)展至淮北地區(qū)。由于高溫天氣持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，淮河以南部分丘陵高崗地區(qū)旱情加重較快，以山泉水、小河流、小水庫(kù)為水源的部分群眾發(fā)生臨時(shí)性飲水困難。

二、精準(zhǔn)調(diào)度沿淮大中型水閘，充分發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)功能

1.未雨綢繆，科學(xué)防控，及時(shí)發(fā)揮防洪工程蓄調(diào)作用

2013年6月底至7月上旬，安徽省連續(xù)遭受三場(chǎng)強(qiáng)降雨，河湖庫(kù)塘水位猛漲，省防指啟動(dòng)全省防汛IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，隨后又將大別山區(qū)及江淮地區(qū)提升至Ⅲ級(jí)。根據(jù)當(dāng)時(shí)雨情、水情，及時(shí)調(diào)度淮河干流蚌埠閘、臨淮崗閘預(yù)泄底水3.3億m3，有效降低了淮河干流水位，為淮河兩岸農(nóng)田排澇創(chuàng)造了條件，充分發(fā)揮防洪工程蓄調(diào)作用，降低防洪風(fēng)險(xiǎn)，確保了2013年安徽省淮河流域汛情總體平穩(wěn)，淮干主要站點(diǎn)水位均未超過(guò)警戒水位。

2.動(dòng)態(tài)研判，精準(zhǔn)調(diào)度，將洪水資源化

由于淮河橫穿安徽，右岸是大別山和江淮丘陵地帶，左岸是皖北平原，降雨、用水時(shí)空分布不均，尤其蚌埠閘以上流域的下游局部地區(qū)強(qiáng)降雨排澇與上游需要用水保水的矛盾時(shí)常發(fā)生，每年5～9月份是淮河汛期是安徽省淮河流域農(nóng)業(yè)用水高峰期，防洪與抗旱、排澇與保水的矛盾特別大，上下游兼顧、左右岸協(xié)調(diào)難度非常大。

在6月底7月初的強(qiáng)降雨中，根據(jù)省防指的指令，沿淮各控制閘均進(jìn)行預(yù)泄放水，騰出庫(kù)容，以利調(diào)蓄洪水。降雨末期，通過(guò)對(duì)雨情和上游來(lái)水情況的分析，果斷決定關(guān)閘蓄水；7月14日受7號(hào)臺(tái)風(fēng)“蘇力”的影響，安徽省大別山局部大到暴雨，安徽省淮河局抓住有利時(shí)機(jī)，攔蓄大別山區(qū)來(lái)水；7月20日至21日，懷遠(yuǎn)縣等淮北局部地區(qū)暴雨，形成澇災(zāi)，此時(shí)淮河以南開(kāi)始出現(xiàn)旱情苗頭，安徽省淮河局及時(shí)聯(lián)合調(diào)度，開(kāi)啟六孔閘和蚌埠閘，同時(shí)關(guān)閉蚌埠閘以上沿淮其他水閘，迅速降低蚌埠閘以上干流水位，既及時(shí)排出了淮北局部地區(qū)的澇水，又補(bǔ)充了其他湖泊和支流的水資源，變澇水為利水。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自7月1日至8 月9日，沿淮10座大中型水閘超蓄水量達(dá)14.6億m3，其中蚌埠閘汛期共調(diào)度135次，最高蓄水位18.60m（7月29日），比正常蓄水位17.5～18.0m的上限高出0.6m，超蓄水量約4億m3，為沿淮旱季提供了寶貴的水資源，除確保沿淮工礦企業(yè)的正常供水和人畜安全飲水外，增加農(nóng)業(yè)灌溉面積約385萬(wàn)畝。

王家壩閘和曹臺(tái)子閘是濛洼蓄洪區(qū)進(jìn)、退水閘，一般只在特大洪水年份濛洼蓄洪時(shí)才啟用，2013年濛洼出現(xiàn)了歷史上罕見(jiàn)旱情，濛洼蓄洪區(qū)內(nèi)18萬(wàn)畝農(nóng)作物遭受嚴(yán)重干旱，兩閘按照省防指和省淮河局的指示，抽提淮河水引進(jìn)濛洼蓄洪區(qū)，王家壩閘從8月10日～18日共抽水10余萬(wàn)m3供王家壩鎮(zhèn)群眾抗旱保苗，共澆灌秋糧作物3000余畝。這也是王家壩閘自建閘60余年來(lái)第一次引淮河水進(jìn)行濛洼蓄洪區(qū)農(nóng)作物抗旱。

3.加強(qiáng)應(yīng)急防污調(diào)度，成功應(yīng)對(duì)突發(fā)性水質(zhì)污染事件

2012年12月28日22時(shí)10分左右，蚌埠某化工股份公司氯苯車間發(fā)生爆炸事故，造成含苯廢水排入淮河干流蚌埠閘下河段，以每天3～6km的速度向下游推移。為防止污染團(tuán)擴(kuò)散，2013年1 月7日，蚌埠閘管理處按上級(jí)通知要求啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格控制下泄流量，1月7日20:00關(guān)閉節(jié)制閘和5臺(tái)發(fā)電機(jī)組，下泄流量控制在55m m3/s左右。1月8 日18:00關(guān)閉船閘通航，下泄流量控制在約30 m3/s。到1月14日0:00時(shí)，水電站恢復(fù)6臺(tái)機(jī)組發(fā)電。期間閘上水位在18.50m左右，最高短期達(dá)18.60m；閘下水位由13.10m降低到13.00m。

1月16日9：00，開(kāi)啟五河分洪閘，向淮河排水來(lái)稀釋化工廠排放淮河的污水，3孔閘門(mén)開(kāi)啟至1.0m高度，開(kāi)啟時(shí)分洪閘水位閘上14.80m、閘下13.03m。1月17日上午9點(diǎn)關(guān)閉閘門(mén)，關(guān)閉時(shí)分洪閘閘上水位14.69m、閘下13.05m。由于蚌埠閘和五河分洪閘及時(shí)合理地聯(lián)合調(diào)度，淮河水污染得到了有效控制。

2013年1月14日，河南惠濟(jì)河?xùn)|孫營(yíng)閘開(kāi)閘泄污，下泄污水氨氮嚴(yán)重超標(biāo)，濃度在16mg/L以上，導(dǎo)致渦河亳州境內(nèi)水體受到污染，網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)大量死亡。經(jīng)監(jiān)測(cè)，高濃度的污水排放了約1300萬(wàn)m3，污水進(jìn)入到安徽后，安徽境內(nèi)渦河水體從Ⅲ類直接降為劣Ⅵ類。這些污水帶進(jìn)入淮河后，將流經(jīng)蚌埠段，最后匯入洪澤湖，蚌埠市100多萬(wàn)人口的飲用水受到嚴(yán)重威脅。

為此，安徽省制定了防污調(diào)度應(yīng)急處置方案，分階段小流量下泄，逐步稀釋

降解氨氮濃度：一是在河南水質(zhì)達(dá)標(biāo)下泄時(shí)，同步同流量開(kāi)啟大寺閘、渦陽(yáng)閘、蒙城閘，使污水前峰于4月中旬抵達(dá)蒙城閘上，然后控制合理流量下泄，5月上中旬進(jìn)入淮河干流，使流經(jīng)蚌埠、懷遠(yuǎn)縣取水口段面前氨氮濃度不高于2mg/L；二是對(duì)淮河干流臨淮崗和茨淮新河實(shí)施了提水和蓄水工作，以保證污水進(jìn)入淮干后如水質(zhì)還不達(dá)標(biāo)，仍有一定的水體稀釋能力。經(jīng)過(guò)4個(gè)多月的聯(lián)合調(diào)度和處置，成功化解了本次水質(zhì)污染事件，確保了淮河中下游水質(zhì)安全。

4.保障河湖生態(tài)用水，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)

安徽省沿淮湖泊眾多，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，用水量日益增長(zhǎng)，水資源短缺與湖泊內(nèi)漁業(yè)養(yǎng)殖、生態(tài)環(huán)境之間的矛盾越發(fā)突出。2013年大旱之年，沿淮湖泊充分發(fā)揮水利工程對(duì)徑流的調(diào)節(jié)作用，通過(guò)水閘的控制運(yùn)用，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)攔蓄、放水、引水功能，維持河流合理的流量和湖泊的合理水位，維護(hù)和提高水體的自然凈化能力，改善河湖生態(tài)與環(huán)境用水狀況，提高水資源水環(huán)境承載能力，保障流域河湖生態(tài)用水，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。

三、防災(zāi)減災(zāi)綜合效益分析

根據(jù)安徽省防汛抗旱指揮部統(tǒng)計(jì)，2013年安徽省全省共有63個(gè)縣（市、區(qū)）、606個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遭受洪澇災(zāi)害，受災(zāi)人口577萬(wàn)，因洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失64.6億元。而安徽省淮河流域只有13個(gè)縣（市、區(qū)）、130個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）受災(zāi)，受災(zāi)人口48.7萬(wàn)，因洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失5.2億元，分別僅占全省的20.6%、21.5%、8.4%和8%。

2013年全省農(nóng)作物受旱災(zāi)面積608.34萬(wàn)畝，其中絕收面積176.6萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物因旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失27.88億元。其中安徽省淮河流域農(nóng)作物受旱災(zāi)面積約198萬(wàn)畝，絕收面積只有六安和淮南兩市約37.5萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物因旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失 7.21億元，分別僅占全省的32.5%、21.2%、25.9%?？购敌б孢_(dá)61.26億元。

沿淮大中型水閘不僅具備防汛抗旱調(diào)度功能，還承擔(dān)著淮河防污調(diào)度、生態(tài)引水等功能，從上述分析可以看出，通過(guò)科學(xué)合理的調(diào)度，為保證淮河中下游水質(zhì)安全，保障流域河湖生態(tài)用水，促進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮了巨大綜合效益。

四、結(jié)語(yǔ)

從以上分析可以看出，2013年雖然沿淮大中型水閘超標(biāo)準(zhǔn)蓄水，提供了寶貴的水資源，但在實(shí)際運(yùn)用中冒著很大風(fēng)險(xiǎn)，也非長(zhǎng)久之計(jì)。2007年隨著治淮19項(xiàng)骨干工程順利完成，新的淮河流域防洪體系基本建成，防洪標(biāo)準(zhǔn)大大提高，淮河中下游重要地區(qū)及城市可防御百年一遇的洪水，亟待修訂沿淮大中型水閘的控制運(yùn)用辦法，合理抬高蓄水位，以適應(yīng)淮河流域日益緊缺的水資源需求，更好地為沿淮地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

為及時(shí)、充分發(fā)揮水利工程效益，減少災(zāi)害損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康可持續(xù)性發(fā)展，傳統(tǒng)的調(diào)度管理方法和手段難以滿足快速響應(yīng)、靈活準(zhǔn)確、安全可靠的要求。在信息化時(shí)代的今天，有必要也有能力采用以計(jì)算機(jī)技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代信息技術(shù)和管理技術(shù)，對(duì)傳統(tǒng)調(diào)度管理方法和手段進(jìn)行革新和提高，加大信息化建設(shè)的投入，推進(jìn)3S技術(shù)的應(yīng)用，全面提升信息采集、傳輸和處理水平，以水利信息化引領(lǐng)和帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。

目前，安徽省淮河流域仍有很多水閘為Ⅲ類以上病險(xiǎn)水閘，長(zhǎng)期帶病運(yùn)行，存在很大安全隱患，建議要加快病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固的進(jìn)度，確保工程安全運(yùn)行■

（作者系安徽省淮河河道管理局局長(zhǎng)）