達公說市

農(nóng)業(yè)領域反腐行動進行中

7月中旬,駐農(nóng)業(yè)部紀檢組組長主持組局全體會議,指出今后一段時期,要重點圍繞總書記指出的土地轉讓、惠民資金、涉農(nóng)資金、科研經(jīng)費管理等腐敗問題易發(fā)多發(fā)的領域,深入開展調查研究,加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違規(guī)違紀問題,建立健全有效預防腐敗的工作機制。農(nóng)業(yè)領域反腐行動正在進行中……

中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站11日發(fā)布,黑龍江省紀委對黑龍江省農(nóng)委黨組成員、省農(nóng)業(yè)機械工程科學研究院黨委書記、院長,省農(nóng)機局原局長李國軍嚴重違紀問題進行了立案調查。經(jīng)查,李國軍任職期間,利用職務便利,為他人謀取利益,收受巨額賄賂……

7月17日,山東省濱州市中級人民法院對山東省農(nóng)業(yè)廳副廳長,黨組副書記單增德受賄案作出一審宣判,以單增德犯受賄罪,判處有期徒刑十五年,并處沒收個人財產(chǎn)200萬元……

江蘇省蘇州市相城區(qū)農(nóng)業(yè)局“一把手”局長,利用主管涉農(nóng)財政補貼項目管理等職務之便,先后非法收受13家企業(yè)141萬元,讓人咋舌的是,這名局長的3個手下竟然“上行下效”,分別收受他人賄賂20余萬元,4人造成國家財產(chǎn)損失高達1170萬元……

江西省人民檢察院在今年人代會上所作工作報告中披露,去年江西各級檢察機關依法立案偵查農(nóng)機購置補貼等領域的瀆職犯罪事件67件103人,為國家挽回經(jīng)濟損失5000余萬元。其中省院組織查辦的全省農(nóng)機系統(tǒng)45名國家工作人員涉嫌濫用職權,涉及省市縣三級農(nóng)機局長20人。江西農(nóng)機局原局長王紹萍非法收受他人財務700余萬元,濫用職權造成國家損失2200余萬元,被法院一審以受賄罪、濫用職權罪兩罪并罰,判處有期徒刑18年……

2009年到2011年,河北省檢察機關反貪部門查處涉農(nóng)貪污賄賂犯罪事件1861件,涉案3074人……

2008年到2012年3月,廣西壯族自治區(qū)檢察機關立案偵查涉農(nóng)惠民領域貪污賄賂犯罪案件1739件2539人,占同期立案總人數(shù)的46%,涉案總余額2億余元,涉案官員級別高到副廳(如廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化管理局原副局長李文科),低到科員……

近期《瞭望》刊登的《新惠農(nóng)時代倒下的農(nóng)業(yè)局長們》,在圈子里廣為傳播,筆者調查檢視河南5位“落馬”縣農(nóng)業(yè)局長案情,發(fā)現(xiàn)在近三年來各種“高含金量”的惠農(nóng)強農(nóng)政策密集出臺的大背景下,縣農(nóng)業(yè)口正在成為基層貪腐的高發(fā)領域,農(nóng)業(yè)領域“拍蠅”行動迫在眉睫……

海口反腐既打“虎”又拍“蠅”,?？谑修r(nóng)業(yè)局原副局長辜海燕等農(nóng)財系統(tǒng)部分干部,在撥付財政與農(nóng)專項資金過程中受賄被查……

江南煤都六盤水市2013年重點查處了四個縣(特區(qū)、區(qū))農(nóng)機購置補貼中騙取國家補貼,收受賄賂的腐敗案例,涉及農(nóng)業(yè)部門國家工作人員18人,涉案金額355萬余元,六枝特區(qū)農(nóng)業(yè)局、盤縣農(nóng)業(yè)局、水城縣農(nóng)業(yè)局的副局長等26人被移送司法機關追究刑事責任……

今年良種補貼增加了馬鈴薯、青稞、花生,就連每畝10元的良種補貼,一些基層領導、工作人員都不放過,俺都不屑于列舉了……

列舉這么多案件,有些怵目驚心,既感慨這些涉案人員的膽大心黑,無法無天,又欣喜地看到農(nóng)業(yè)領域的反腐行動,正在如火如荼地進行中。

從2004年開始,我國對種糧農(nóng)民的補貼政策主要包括糧食直接補貼、農(nóng)資綜合補貼,良種補貼,農(nóng)機購置補貼,簡稱“四補貼”。2013年,中央財政安排151億元實行種糧農(nóng)民直接補貼;1月份就向各省(市、區(qū))預撥農(nóng)資綜合補貼資金1071億元;補貼機縣種類涵蓋12大類48小類175個品目,在2012年提前將2013年中央財政第一批農(nóng)機購置補貼資金200億元指標提前通知各省,再加上良種補貼,2013年中央財政“四補貼”高達1700.55億元。而今年的中央一號文件明確2014年財政“三農(nóng)”支出在連續(xù)增加的基礎上,要按照穩(wěn)定存量、增加總量、完善方法、逐步調整的要求,積極開展改進農(nóng)業(yè)補貼辦法的試點試驗,同時,繼續(xù)實行種糧農(nóng)民直接補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼等政策,新增補貼向糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟經(jīng)營主體、主產(chǎn)區(qū)傾斜,加大農(nóng)機購置補貼力度。既然2014中央財政預算安排的“三農(nóng)”支出超過1.3萬億元,其中“四補貼”超過1700億元,這樣的好政策難免就成了農(nóng)業(yè)領域一些別有用心人員眼中的“唐僧肉”,在這一背景下,騙取涉農(nóng)專項資金案件越來越多,涉農(nóng)領域的職務犯罪案件越來越多,充分暴露涉農(nóng)領域監(jiān)督滯后以至于腐敗頻發(fā),審批制度也有待于嚴格,信息公開共享也有待于加強。

有專家指出,日本2009年用于農(nóng)業(yè)補貼支持總支出519億美元,相當于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的65%,農(nóng)戶收入的47.3%源自補貼;韓國同期達到224億美元,相當于農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的64%,農(nóng)戶收入的52%源自補貼,而我國2011年農(nóng)業(yè)補貼相當于農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值的1.94%,農(nóng)民收入中各種補貼不足10%,專家認為涉農(nóng)補貼會繼續(xù)上升,很顯然,農(nóng)業(yè)領域反腐行動任重道遠,且補貼且珍惜!