白建琴

人心向背看作風(fēng)一一作風(fēng)是黨的生命，關(guān)系黨的生死存亡，關(guān)系國(guó)家前途命運(yùn)。“打鐵還需自身硬”一一作為“中國(guó)號(hào)”巨輪的掌舵者，我們黨只有靠?jī)?yōu)良作風(fēng)才能把人民凝聚起來(lái)，匯集起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的磅礴力量。

當(dāng)前干部作風(fēng)狀況怎么看

黨的十八大以來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)決果斷剎風(fēng)整紀(jì)，從出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定切入，中央政治局以身作則，發(fā)揮示范效應(yīng)，各級(jí)黨組織迅速跟進(jìn)，促進(jìn)了黨風(fēng)政風(fēng)轉(zhuǎn)變，帶動(dòng)了社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn)，但黨內(nèi)一些問(wèn)題還相當(dāng)嚴(yán)重。這些問(wèn)題，集中表現(xiàn)在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”上。

一是形式主義。一些地方的干部成天趕“秀場(chǎng)”，掛橫幅、登臺(tái)面、上鏡頭。一些地方的干部埋頭于文山會(huì)海、迎來(lái)送往、檢查評(píng)比、總結(jié)匯報(bào)，“認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)做樣子”。有的干部下基層調(diào)研走馬觀花，坐在車上轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，只看“門面”和“窗口”，不看“后院”和“角落”。更有一些地方搞不切實(shí)際的高指標(biāo)，搞虛報(bào)浮夸的假政績(jī)，搞沽名釣譽(yù)的形象工程。

二是官僚主義。一些干部脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，對(duì)人民群眾的疾苦或心中無(wú)數(shù)或視而不見(jiàn)，麻木不仁、置若罔聞。一些干部官氣十足，唯我獨(dú)尊，專橫跋扈，聽(tīng)不得不同意見(jiàn)。一些干部遇事推諉、怕?lián)?zé)任，辦事拖拉、敷衍塞責(zé)，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦。還有一些干部，眼里只有領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有群眾，對(duì)上曲意逢迎，對(duì)下吆五喝六。

三是享樂(lè)主義。一些干部意志消沉、信念動(dòng)搖，認(rèn)為“理想是空的，政治是假的，吃喝玩樂(lè)才是真”。他們奉行及時(shí)行樂(lè)的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”“人生得意須盡歡”，追求吃得好、玩得痛快、住得舒服，享受所謂的“人間樂(lè)趣”。一些干部為了追求“舒適”目標(biāo)，不惜鋌而走險(xiǎn)，大肆索賄受賄。

四是奢靡之風(fēng)。在一些干部心中，艱苦奮斗已漸行漸遠(yuǎn)，群眾觀念日漸模糊，甚至完全淡忘。有的干部要求超規(guī)格接待，住豪華酒店，吃山珍海味，喝美酒佳釀。有的干部在高檔場(chǎng)所、名山秀水流連忘返、樂(lè)不思蜀。

為何要開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

十八大之后，習(xí)近平總書記提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)和夢(mèng)想，關(guān)鍵取決于我們黨，取決于黨的力量。黨的力量從哪里來(lái)？就是從群眾中來(lái)。中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，要讓夢(mèng)想成真，人民是永遠(yuǎn)的靠山。

開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，是保持黨的先進(jìn)性純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)執(zhí)政地位的重大舉措。得民心者得天下，失民心者失天下。黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn);過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有，而人民是最根本的影響“因子”。黨的先進(jìn)性根本體現(xiàn)在為了人民，黨執(zhí)政的根基在于人民。這次活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求，植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，使我們黨永葆先進(jìn)性，使黨的執(zhí)政地位安如泰山、堅(jiān)如磐石。

開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的有力抓手。群眾的眼睛是雪亮的。黨員干部身上的問(wèn)題，群眾看得最清楚、最有發(fā)言權(quán)。群眾的意見(jiàn)是改進(jìn)的方向，群眾的需要是工作的目標(biāo)。這次活動(dòng)，就是要切實(shí)解決“四風(fēng)”問(wèn)題，進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效贏得民心。

如何解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題

集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題，既要觸及思想靈魂，又要涉及具體問(wèn)題。在教育實(shí)踐活動(dòng)中，應(yīng)著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)解決作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉的問(wèn)題，使廣大黨員干部的作風(fēng)有一個(gè)大的改觀。

一是認(rèn)識(shí)到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，認(rèn)識(shí)不深刻，行動(dòng)難持久。必須充分認(rèn)識(shí)“四風(fēng)”問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，“四風(fēng)”問(wèn)題違背黨的性質(zhì)宗旨，是損害黨群千群關(guān)系的重要根源，任其蔓延開(kāi)來(lái)，黨就會(huì)失去血脈、失去根基、失去力量，后果不堪設(shè)想。每個(gè)黨員干部都應(yīng)在思想上警醒起來(lái)，堅(jiān)決克服輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態(tài)度，甚至與己無(wú)關(guān)的想法，以“戰(zhàn)斗的姿態(tài)”投入到教育實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)。

二是動(dòng)真碰硬。解決“四風(fēng)”問(wèn)題，重要的是對(duì)準(zhǔn)焦距、找準(zhǔn)穴位、抓住要害、敢于交鋒。必須按照以整風(fēng)精神開(kāi)展活動(dòng)的要求，敢于拋開(kāi)面子、揭短亮丑，把問(wèn)題一一找出來(lái)，真正號(hào)準(zhǔn)血脈、找到病癥。應(yīng)抓住主要矛盾，什么問(wèn)題突出就著重解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題緊迫就抓緊解決什么問(wèn)題，制定整改任務(wù)書、時(shí)間表，拿出符合實(shí)際、針對(duì)性強(qiáng)的舉措。發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，以持之以恒的態(tài)度和鍥而不舍的韌勁，打持久戰(zhàn)、啃硬骨頭，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決，真正取得實(shí)實(shí)在在的成效。

三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。俗話說(shuō)，“領(lǐng)導(dǎo)帶頭，萬(wàn)事不愁”?！八娘L(fēng)”問(wèn)題主要存在于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部中。如果領(lǐng)導(dǎo)不給力，把規(guī)定當(dāng)成“手電筒”，只照別人不照自己，或者自己害病，讓下邊吃藥，又如何讓人心服口服、真轉(zhuǎn)實(shí)改？正所謂，“喊破嗓子，不如甩開(kāi)膀子”，說(shuō)一千道一萬(wàn)，不如做出樣子給人看。

四是強(qiáng)化監(jiān)督。改作風(fēng)決不能“自說(shuō)自話、自彈自唱”，搞內(nèi)部封閉循環(huán)，而應(yīng)當(dāng)開(kāi)門搞活動(dòng)、開(kāi)門接受監(jiān)督。應(yīng)加強(qiáng)群眾監(jiān)督，提供多種平臺(tái)，暢通群眾反映問(wèn)題的渠道，始終做到讓群眾參與，讓群眾評(píng)價(jià)，讓群眾檢驗(yàn)，使教育實(shí)踐活動(dòng)成為群眾支持、群眾滿意的民心工程。加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正活動(dòng)中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出符合實(shí)際的目標(biāo)要求和辦法措施。加強(qiáng)輿論監(jiān)督，發(fā)揮好新聞媒體特別是新媒體的作用，營(yíng)造濃厚氛圍，推動(dòng)形成去歪風(fēng)、樹(shù)良風(fēng)的社會(huì)正能量。

如何形成堅(jiān)持為民務(wù)實(shí)清廉的長(zhǎng)效機(jī)制

倡導(dǎo)優(yōu)良作風(fēng)、為民務(wù)實(shí)清廉，是我們經(jīng)常講、反復(fù)提的一個(gè)要求。這些年來(lái)，圍繞改進(jìn)作風(fēng)，我們發(fā)了不少文件，采取了不少措施，但為什么這“四風(fēng)”還有不小的市場(chǎng)？為什么有些人把為民務(wù)實(shí)清廉拋在腦后，對(duì)不正之風(fēng)樂(lè)此不疲？

堵住“漏洞”，使制度不留空白?！八娘L(fēng)”問(wèn)題上的很多積弊頑癥，為什么久治不絕？經(jīng)驗(yàn)告訴我們，普遍發(fā)生的問(wèn)題要從體制機(jī)制上找原因。真正解決“四風(fēng)”問(wèn)題，就應(yīng)從體制機(jī)制上找對(duì)策，從建章立制上想辦法。一方面，應(yīng)針對(duì)工作中的死角漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定具體制度規(guī)定，做到制度要求全覆蓋;另一方面，應(yīng)在教育實(shí)踐活動(dòng)中，邊實(shí)踐、邊總結(jié)，把整改措施用規(guī)章明確下來(lái)，把落實(shí)意見(jiàn)用制度固定下來(lái)，做到從源頭上遏制不正之風(fēng)。

推出“升級(jí)版”，使制度適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展。實(shí)踐在深化，事業(yè)在前進(jìn)，我們的制度建設(shè)也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)。只有與時(shí)俱進(jìn)，才能使各方面的制度根據(jù)情況的變化，及時(shí)“升級(jí)換代”，實(shí)現(xiàn)最大效能。

繃緊“高壓線”，使制度得到百分之百執(zhí)行?！傲钤诒匦?，法在必行”。這些年，在制度建設(shè)上，我們下了不少功夫，在備領(lǐng)域備層次都建了不少章、立了不少制，但實(shí)際效果卻不盡如人意。其中一個(gè)重要原因，就是制度缺乏附性約束，產(chǎn)生了“破窗效應(yīng)”，很多都成了“稻草人”。以至于在現(xiàn)實(shí)生活中，“顯規(guī)則”成了擺設(shè)，“潛規(guī)則”反而盛行。對(duì)每個(gè)黨員干部來(lái)說(shuō)，都必須堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒(méi)有例外，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。從實(shí)際工作來(lái)看，既要重視完善各項(xiàng)制度，更要重視完善落實(shí)制度的制度，確保每項(xiàng)制度的落實(shí)，有執(zhí)行主體、有檢查監(jiān)督、有問(wèn)責(zé)機(jī)制，使其成為不可逾越的禁區(qū)、不可觸碰的“高壓線”，使改作風(fēng)有可靠的制度保障。

清風(fēng)涼自林谷出，廉潔緣從正氣來(lái)。作風(fēng)是一種精神支撐，是一種無(wú)形的力量。干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正，人民群眾心齊氣順，千事創(chuàng)業(yè)的熱情更加高漲，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)才能早日實(shí)現(xiàn)。

（作者單位：太原高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室）