葉凌云，尹志偉

(1.臺(tái)州市水文站，浙江臺(tái)州 318000;2.臺(tái)州市水利局，浙江 臺(tái)州 318000)

雨洪資源利用是一種傳統(tǒng)的水資源利用方式，但隨著水資源開發(fā)利用技術(shù)水平的提高以及新的水資源管理手段的發(fā)展，需要在雨水資源和洪水資源利用方面進(jìn)行創(chuàng)新性的探索［1］.玉環(huán)縣是一個(gè)海島縣，水資源相對(duì)較為缺乏，加強(qiáng)雨洪資源的利用成為玉環(huán)縣增加水資源有效利用量、優(yōu)化水資源利用格局的重要措施.

1 玉環(huán)縣水資源特點(diǎn)

玉環(huán)縣位于浙江省東南沿海黃金海岸線中段，由楚門半島、玉環(huán)島和雞山島等135個(gè)外圍島嶼和海礁組成.玉環(huán)縣多年平均降雨量1 450 mm，最大年份降雨量2 077 mm，最小年份降雨量898 mm，全縣多年平均水資源量為2.696億m3.

玉環(huán)縣是浙江省水資源較為緊缺的地區(qū)之一，人均水資源量為577 m3，考慮可能外調(diào)水量，人均占有量也不過624 m3，只有浙江省人均水資源量的35.5%，全國(guó)人均水資源量的27.1%，而且水量年內(nèi)分配不均，6～9月份水資源量占到全年的約50%，這就意味著玉環(huán)縣要有較大調(diào)蓄能力的區(qū)域水資源調(diào)節(jié)系統(tǒng)，來滿足社會(huì)發(fā)展取用水的需求［2］.但是，玉環(huán)縣作為海島縣，由于海島地區(qū)地形地貌的特殊性，修建大型調(diào)蓄水利工程的可能性較小，水資源調(diào)配能力較小，現(xiàn)狀地表水蓄水能力只有1.05億m3，僅為多年平均水資源量的30%左右，水資源開發(fā)利用難度較大，屬于典型的資源型缺水地區(qū).另一方面，根據(jù)水庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，玉環(huán)縣水庫(kù)普遍為Ⅲ類及其以下水，水質(zhì)型缺水與資源型并存.

根據(jù)《玉環(huán)縣域總體規(guī)劃(2005-2020年)》，至2020年，預(yù)計(jì)總需水16 309萬m3，而屆時(shí)即使充分采取可能開源措施的情況下，全縣可供水量也只能達(dá)到約14 767萬m3，要緩解玉環(huán)縣水資源供需矛盾，就需對(duì)雨洪資源創(chuàng)新利用，充分挖掘其潛力.

2 玉環(huán)縣雨洪資源利用成果

2.1 加大水庫(kù)資源的利用

水庫(kù)是玉環(huán)縣的主要的供水來源，但均是小型及以下水庫(kù)，調(diào)蓄能力較小，目前有小(一)型水庫(kù)7座，小(二)水庫(kù)9座，水庫(kù)蓄水庫(kù)容2 274.2萬m3，興利庫(kù)容1 828.53萬m3.但由于玉環(huán)縣降水時(shí)空分布不均，受臺(tái)風(fēng)影響較大，局部短歷時(shí)、集中降水時(shí)有發(fā)生，從防洪安全角度考慮，只能瞬時(shí)排泄，這樣攔蓄和利用雨洪資源就比較困難.玉環(huán)縣為加強(qiáng)對(duì)玉環(huán)縣水資源的管理，保障供水正常，按照“有計(jì)劃、有序”的原則，建立水資源統(tǒng)一調(diào)度聯(lián)席會(huì)議制度.該制度根據(jù)縣自來水公司、節(jié)水辦上報(bào)的全縣每月需水量、各行業(yè)用水計(jì)劃、各水廠供水計(jì)劃等情況，聯(lián)席會(huì)議確定各水庫(kù)、水廠供水計(jì)劃，階梯式用水級(jí)數(shù)的調(diào)整和隔日用水時(shí)間等.該制度的建立，有利于整合各方力量，加強(qiáng)了水資源管理，使有限水資源得到充分的利用，進(jìn)而可以靈活機(jī)動(dòng)地調(diào)度洪水，預(yù)蓄預(yù)泄，增加蓄洪水量.另外，對(duì)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提高水庫(kù)復(fù)蓄系數(shù)，提高了雨洪的利用率.

2.2 大力發(fā)展雨水集蓄工程

雨水集蓄工程在玉環(huán)縣的應(yīng)用主要有兩部分，一是企業(yè)修建雨水集蓄工程，代表企業(yè)有玉環(huán)縣龍生水制品有限公司和浙江世進(jìn)水控股有限公司，龍生水制品公司將多達(dá)1萬m2的廠房屋面改造用來收集雨水，年收集雨水多達(dá)2萬t，世進(jìn)水控股公司充分利用房頂、地面約9 000 m2的面積建設(shè)雨水收集管道及蓄水池，3個(gè)蓄水池年收集雨水達(dá)3 000～40 00 t;二是海島居民屋頂儲(chǔ)水工程，海山鄉(xiāng)、雞山鄉(xiāng)等小島發(fā)展較為迅速，目前雨水集蓄超6萬m2，可利用雨水資源達(dá)到7萬m3.

2.3 提高河道的復(fù)蓄能力

玉環(huán)縣玉坎河系、慶瀾河系、楚門河系、九眼河系等主要河道先后進(jìn)行了“清水工程”、河床硬化及玉坎河整治等多項(xiàng)措施，增加河道深度、減小河道縱坡、提高河道雨洪資源的攔蓄能力，不但可以逐步解決短歷時(shí)、集中降水的雨洪資源無處可蓄，有效利用比較困難的難題，還可以通過以蓄代排，減輕河道的防洪壓力.

2.4 改善農(nóng)業(yè)噴滴灌用水

目前玉環(huán)大力發(fā)展高效灌溉工程，文旦等水果蔬菜基地的大量建設(shè)，如何保證農(nóng)業(yè)用水的可靠性，也是要考慮的問題之一.由于玉環(huán)縣河道水質(zhì)較差，作為農(nóng)業(yè)灌溉用水水源會(huì)對(duì)作物產(chǎn)生污染，雨水資源相對(duì)含氧量高，污染較輕，可以更好地促進(jìn)作物生長(zhǎng)，改善作物的生長(zhǎng)環(huán)境.玉環(huán)縣在多個(gè)基地棚附近建蓄水設(shè)施，有效地集蓄雨水，用來作為農(nóng)業(yè)噴灌、滴灌的水源［3］.

3 雨洪資源的展望

玉環(huán)縣雨洪資源利用雖已取得一定的成果，但仍處于初步階段，下階段除了要發(fā)展常規(guī)水利工程調(diào)蓄洪水外，還應(yīng)該從多方面、多角度來大力發(fā)展雨洪資源.

3.1 科學(xué)調(diào)度水資源

玉環(huán)縣水庫(kù)已實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度，但目前仍處于基于以需供水，并未能綜合利用水資源.玉環(huán)縣水庫(kù)都是調(diào)節(jié)作用相對(duì)較小水庫(kù)，以供水為主要目標(biāo)，在保證水庫(kù)防洪安全的前提下，通過科學(xué)分析可以適當(dāng)抬高汛限水位，改一級(jí)控制為多級(jí)控制，要讓棄水有目的、有計(jì)劃的排放，根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)利用河道、渠系蓄水，合理調(diào)度控制閘，控制河道下泄量，有計(jì)劃地沖洗河道，發(fā)揮河道的蓄水效益，棄水也能夠發(fā)揮其生態(tài)環(huán)境效益.

3.2 重視城市雨水

當(dāng)前政府部門對(duì)城鄉(xiāng)供水非常重視，為保證城鄉(xiāng)居民飲用水安全，對(duì)自來水出廠水的水量、水質(zhì)都有嚴(yán)格規(guī)定，目前大量的可以飲用的水資源用于綠化、沖廁所，洗車、灑水，從某一方面來說，也是一種浪費(fèi)，而且自來水中含有氯元素，對(duì)作物有害［4］.利用雨水不但可以減少水資源的浪費(fèi)行為，也能夠促進(jìn)生態(tài)環(huán)境發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)水和生態(tài)保護(hù)的雙贏.“中水”利用技術(shù)已在很多地方大力發(fā)展，而雨水利用卻相對(duì)較少，雨水利用的成本遠(yuǎn)比中水低，水質(zhì)也更好，應(yīng)重視雨水利用.隨著城市化進(jìn)度的發(fā)展，城區(qū)道路不斷拓寬，地面硬化面積持續(xù)增加，雨水難以下滲補(bǔ)給地下水，在這種情況下，在城市草坪下面、停車場(chǎng)、空地、道路等修建雨水池，使雨水不流入城市污水排放系統(tǒng)，有效防止雨水污染，而后經(jīng)簡(jiǎn)單處理，就可以用于水面景觀和城市綠化.可以在居民樓、辦公樓設(shè)置雨水池，用于沖廁所、洗汽車、澆灌花草樹木、清潔道路等.

3.3 利用河道蓄水

玉環(huán)縣河道大多短小，近些年經(jīng)過雖對(duì)河道進(jìn)行大力整治，但由于流經(jīng)城區(qū)的河道都已建成為渠道，這使得降雨時(shí)的洪水迅速排除，無雨時(shí)河流對(duì)污染物基本上沒納污能力，河道臟臭.河道補(bǔ)水是河道生態(tài)用水重要工作之一，以往的補(bǔ)水方案一般是從外部調(diào)水和上游的水庫(kù)補(bǔ)水，不但工程浩大、成本高，而且造成了水資源的大量流失.玉環(huán)縣水資源較匱乏，用于河道補(bǔ)水的水量有限，河道可利用水較少.可以在河道上建設(shè)橡膠壩，使河道常年維持一定水位［4］，在汛期，坍壩過洪，在枯水期，充壩蓄水;還可以在河道兩岸建設(shè)地下蓄水池或利用人工湖泊，將河道雨洪暫時(shí)存儲(chǔ)，在枯水期向河道補(bǔ)水或用于農(nóng)業(yè)澆灌.雨洪補(bǔ)水有以下優(yōu)勢(shì):雨水水質(zhì)清潔，沒有異味，作為河道補(bǔ)水易被人們接受;不需要建設(shè)長(zhǎng)距離的輸水管道，節(jié)省投資，成本較低，實(shí)施方便.城市新區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，也要盡量保持河道和池塘的面積，設(shè)計(jì)城市水面景觀，降雨時(shí)可以攔蓄部分水量.

3.4 用地下水庫(kù)蓄積洪水

玉環(huán)縣地下水則連年超采，已形成很大地下水庫(kù)容，可利用超采區(qū)形成的地下水庫(kù)容，實(shí)施雨洪水，地表水和地下水聯(lián)合調(diào)蓄［5］.農(nóng)村地區(qū)可以采取增加植被覆蓋，在一些平緩的山坡地區(qū)挖溝、造梯田，層層攔截坡流，促進(jìn)地表徑流下滲，形成地下徑流，最終匯成河川基流.在城市規(guī)劃時(shí)，減少地面水泥路，采用透水性柏油馬路，雨水可以滲漏到地下，或者可利用石塊等透水性材料鋪設(shè)，并在透水面下設(shè)置滲溝、滲井，減少硬質(zhì)地面，增加雨水的入滲量.

3.5 農(nóng)業(yè)技術(shù)利用

目前農(nóng)業(yè)有一項(xiàng)新技術(shù)，就是保水劑，保水劑是根據(jù)作物生理特點(diǎn)經(jīng)科學(xué)方法研制的保水抗旱產(chǎn)品，內(nèi)含作物生長(zhǎng)所需營(yíng)養(yǎng)元素及多種微量元素.具有吸水性高，保水性強(qiáng)、優(yōu)異水分調(diào)控等特點(diǎn)，當(dāng)植物生長(zhǎng)需要時(shí)可以源源不斷地供應(yīng)水分.保水劑施于作物根部土壤中，降雨時(shí)可吸收其自身重300～400倍的水量，天晴時(shí)緩慢地釋放，在北方可使作物成活率大大提高，南方可用于灌溉水源缺乏的耕地.此種材料成本較低，可反復(fù)吸水放水，有效期長(zhǎng)達(dá)2～3年，在特別干旱的年份就可以使用保水劑，促進(jìn)植物的生長(zhǎng)，避免出現(xiàn)農(nóng)田干涸、作物枯死的情況.

4 結(jié)論和建議

玉環(huán)縣作為一個(gè)水資源缺乏的海島縣，雨洪資源的利用發(fā)展有著非常重要的意義，要想長(zhǎng)期有效發(fā)展，還必須建立起一個(gè)有效利用雨洪水資源的體系.

4.1 多舉措綜合發(fā)展

目前玉環(huán)縣雨洪利用還處于初步發(fā)展階段，各種雨洪利用方法也是單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)發(fā)揮作用，各種配套設(shè)施和措施沒有跟上，導(dǎo)致一些工程大量資金投入?yún)s成效不明顯.就拿多次開展的城區(qū)河道治理，只是單純地進(jìn)行河道疏浚，沒有從城區(qū)河道污染源頭上加以綜合整治.如玉坎河的治理，一方面，玉坎河兩側(cè)的工業(yè)廢水排放沒有得到有效遏制.據(jù)調(diào)查，玉坎河沿線各類工業(yè)企業(yè)及加工戶500多家，其中從事非法金屬表面處理的加工戶就有100多家，還有一些非法酸洗的加工戶也大量存在，大多企業(yè)及加工戶將廢水不經(jīng)處理非法排入河道，致使河水污染日益嚴(yán)重，甚至變黃、變黑.另一方面，玉坎河上游的三潭河、東門河、石井河、城關(guān)河等，生活污水的亂排也相當(dāng)嚴(yán)重，很多化糞池的污水沒有達(dá)標(biāo)就直接排入河道，致使城區(qū)河道上游河水變黑發(fā)臭.對(duì)此情況，就不僅需要考慮如何利用雨洪資源，更需把雨洪資源提高到和其它水資源同等的地位上，這涉及到多部門、多學(xué)科，是一項(xiàng)頗為系統(tǒng)的工程.玉環(huán)縣作為一個(gè)海島縣，從工程上挖掘潛力有限，雨洪資源的利用既不能僅局限于防洪澇和安全排放，也不能簡(jiǎn)單地加加減減，或單方面考慮如何控制徑流污染或單純雨水利用來解決雨洪問題，而應(yīng)基于更高層次從水質(zhì)、水量、良性水循環(huán)系統(tǒng)和景觀、生態(tài)等整體考慮，科學(xué)地建立雨洪控制與利用綜合模式，進(jìn)一步促進(jìn)雨洪利用信息化.

4.2 建立雨洪控制綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

綠色建筑的核心應(yīng)該是節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，有的發(fā)達(dá)國(guó)家雨洪工程技術(shù)水平已經(jīng)發(fā)展達(dá)到一定水平，而我國(guó)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)于雨洪利用的內(nèi)容比較單薄，需要不斷充實(shí)［6］.建立雨洪控制綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境保護(hù)、資源利用和場(chǎng)地方面有著積極的作用，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，為雨洪利用工程的發(fā)展提供理論支持以及經(jīng)驗(yàn)準(zhǔn)備.

4.3 制定雨洪利用的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范

雨洪資源利用遵循的是水資源的可持續(xù)發(fā)展觀，必須因地制宜制訂、出臺(tái)有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目中雨洪利用設(shè)施建設(shè)管理辦法、條例、法律和法規(guī)，盡快制定雨洪利用方面關(guān)于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行等配套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)［7］.明確雨洪利用的基本原則，規(guī)定城市公共建設(shè)、小區(qū)規(guī)劃以及配套設(shè)施均要設(shè)計(jì)雨洪利用設(shè)施等.

［1］王銀堂，胡慶芳，張書函，等.流域雨洪資源利用評(píng)價(jià)及利用模式研究［J］.中國(guó)水利，2009(15):13-16.

［2］吳華安，施冬林.海島地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)實(shí)踐與啟示——以玉環(huán)縣為例［J］.浙江水利科技，2012(3):12-14.

［3］奕永慶.雨水利用的歷史現(xiàn)狀及前景［J］.中國(guó)水利水電，2004(9):48-50.

［4］邴守啟.深圳市雨洪規(guī)劃研究［D］.北京:北京工業(yè)大學(xué)出版社，2006.

［5］周 蔚，葉碎高，王紅星.杭州市防洪減災(zāi)與雨洪資源化利用探討［J］.黑龍江大學(xué)工程學(xué)報(bào)，2011(2):18-23.

［6］QADIRA M，SHARMAB B R，BRUGGEMANA A，et al.Nonconventional water resources and opportunities for water augmentation to achieve food security in water scarce countries［J］.Agricultural Water Management，2007，87(1):2-22.

［7］彭秀格.衡陽市加大雨洪資源利用的思考［J］.價(jià)值工程，2011(36):58-59.