近30年來,烏審旗水保部門圍繞治理水土流失,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展,經(jīng)過積極嘗試、探索,主要在以下10 個(gè)方面取得了成就:
一是法規(guī)文件出臺(tái),明確水土保持是地方人民政府的責(zé)任和職責(zé)。烏審旗人大常委會(huì)于“九五”期間,通過了《烏審旗實(shí)施﹤中華人民共和國水土保持法﹥辦法》、《烏審旗人民政府關(guān)于禁牧、輪牧、休牧的決定》等關(guān)系生態(tài)環(huán)境的地方配套法規(guī)文件,使防治水土流失步入了法治化軌道?!笆晃濉逼陂g烏審旗人民政府出臺(tái)了《烏審旗水土保持“三區(qū)”劃分公告》。
二是確立了水土保持事業(yè)的生態(tài)地位,使其社會(huì)地位逐步提升?!熬盼濉逼陂g,旗委、旗政府明確定位“水土保持生態(tài)建設(shè)是全旗最大的基礎(chǔ)建設(shè)”?!笆濉逼陂g,又具前瞻性地提出“以人為本,建設(shè)綠色烏審”新理念,“十二五”期間,提出“生態(tài)文明,水保先行”的口號(hào)。
三是指導(dǎo)思想與建設(shè)理念有新的突破,水土保持科技含量提高。實(shí)現(xiàn)了由單一零星分散治理向集中連片治理轉(zhuǎn)變,由重項(xiàng)目建設(shè)輕項(xiàng)目管理向建、管并重轉(zhuǎn)變,由防護(hù)性治理向開發(fā)性治理轉(zhuǎn)變,由粗放低標(biāo)準(zhǔn)治理向精品高標(biāo)準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變。
四是建設(shè)項(xiàng)目承上啟下,連續(xù)不斷。以無定河治理為依托,烏審旗連續(xù)30年被列入國家重點(diǎn)治理地區(qū)。重點(diǎn)治理、淤地壩建設(shè)、沙棘減沙、清潔小流域建設(shè)等一批重大水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目竣工、實(shí)施、儲(chǔ)備。
五是水土保持生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目成效顯著。截至2013年底,僅重點(diǎn)治理項(xiàng)目就為烏審旗增加綠色面積1 379.17 km2,為建設(shè)成為全國生態(tài)文明縣(旗)奠定了基礎(chǔ)。
六是已竣工的41 條小流域,減沙率均在70%以上,有水則清,無水即綠,對(duì)實(shí)現(xiàn)“堤防不決口,河道不斷流,水質(zhì)不超標(biāo),河床不抬高”治黃總目標(biāo)貢獻(xiàn)大。
七是水土保持生態(tài)效益顯著,為建設(shè)北疆綠色屏障做出了貢獻(xiàn)。新增林地面積1 000.23 km2,全旗植被覆蓋率達(dá)到80%,森林覆蓋率達(dá)到37.2%。
八是水土保持基礎(chǔ)作用好,成為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。通過水土保持綜合治理與開發(fā),新增飼草料基地及配套設(shè)施95.15 km2,助推了社會(huì)主義新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)。
九是治理方式改革成效大,使水土保持成為全社會(huì)參與的公益性事業(yè)。在完善集體治理、分戶管理小流域治理機(jī)制的基礎(chǔ)上,涌現(xiàn)出一批承包治理大戶,大大激勵(lì)了廣大群眾治沙治水的積極性。
十是水土保持監(jiān)督執(zhí)法力度強(qiáng)勁?!笆晃濉币詠?,累計(jì)征收“兩費(fèi)”4 375 萬元,對(duì)106 家開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了執(zhí)法檢查。