劉鐵巖

（承德市灤平國有林場管理處 河北灤平 068250）

我國是一個林業(yè)資源比較少的國家，森林面積只占世界森林面積的3%，難以滿足占世界22%人口的經(jīng)濟建設和生活需要。我國生態(tài)環(huán)境也比較脆弱，當前，我國正面臨著嚴重的生態(tài)問題，如水土流失、土地沙漠化、水資源短缺、生物多樣性銳減以及水、旱、風等自然災害等等，都與我國森林的嚴重破壞和總量不足密切相關。因此，要重視和采取措施保護我國的林業(yè)資源，促進森林資源的可持續(xù)發(fā)展。本文試圖對林業(yè)資源保護工程的建設要點進行分析。

1 當前影響林業(yè)資源保護的若干因素

目前，還存在多種因素給林業(yè)資源的保護造成威脅。首先，還存在較多的超限額采伐的現(xiàn)像全國林木采伐消耗量按同口徑比較平均每年超限額達幾千萬立方米。一些地方亂砍濫伐林木的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對我國林業(yè)資源造成極大的損害；其次，有林地被征占。目前，林地被征占做其他用途也是導致我國林業(yè)資源減少的重要原因。由于各類工程建設、開礦、采石等原因,每年約有近萬公頃的有林地被改為其他用途；最后，森林病蟲侵害也會導致樹木大量壞死。隨著人工造林面積的增加,特別是單一樹種純林的增加,使病蟲害加劇。再加上撫育管理不及時,以及外來有害生物的入侵,而致使森林抗御病蟲的能力降低,給森林資源造成極大傷害。

2 林業(yè)資源保護工程建設的要點和關鍵

2.1 加快建設森林資源保護基礎設施工程

加大投資,建立望火樓、配置護林防火器械、消防水袋、清障工具、撲火把以及與之配套的消防服,水壺等器具等,加強林場的森林保護工作。火災是威脅林業(yè)資源的重要因素，因此，森林防火指揮中心必須配備現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)，采取措施做好防火防災工作。要加大對林區(qū)保護的資金投入，從林區(qū)森林防火工作的實際需要出發(fā)，依據(jù)森林防火法規(guī)，結合社會經(jīng)濟的實際情況，采用高科技手段來裝備建設智能型的森林防火指揮中心，做到?jīng)Q策科學、通訊暢通、設備配套、監(jiān)測成網(wǎng)，從而提高防火管理的綜合水平，確保森林資源安全工作適應現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。

2.2 加強林區(qū)管理人員建設

首先，要充實林區(qū)的人員管理隊伍，結合具體情況設立森林防火巡邏隊、撲救隊。督查組、后勤組，建立健全防火預案，一旦林區(qū)出現(xiàn)問題，則及時出動人員按照防火預案行動。同時，還要加強對管理人員的專業(yè)技能和思想素質(zhì)培訓，提高他們的思想素質(zhì)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風，加強對管理人員防火防災知識、基礎設備的使用方法、必備管理常識等方面的培訓，提高管理人員的管理意識。

2.3 加強林業(yè)資源管理的制度化建設

加強制度化、規(guī)范化建設是做好森林資源管理的重要保證。根據(jù)《森林法》、《森林法實施條例》等法律法規(guī)的有關規(guī)定，加強森林資源的保護與管理,切實履行“嚴管林”的職責。結合林區(qū)管理中心的實際,制定適應林區(qū)管理實際狀況的規(guī)章制度。當?shù)卣驀辛謭雠c林區(qū)派出所、營林區(qū)主任、護林員都要層層簽訂責任狀,把責任層層分解落實到人。另外,為加強護林防火方面的工作，制定全年的護林防火工作計劃、建立專業(yè)撲火隊、半專業(yè)撲火隊等措施。發(fā)揮森林公安執(zhí)法作用，加大林業(yè)執(zhí)法力度,認真查處各類森林案件。

2.4 加強工程檔案管理和信息系統(tǒng)建設

林業(yè)資源保護工程檔案管理是工程建設的重要內(nèi)容，是法律法規(guī)所賦予的重要職責，要加快工程檔案信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)“數(shù)字林業(yè)”，通過對各種林業(yè)信息進行數(shù)字化、網(wǎng)絡化管理，實現(xiàn)林業(yè)管理工作的科學化、精確化。工程管理信息系統(tǒng)建設是“數(shù)字林業(yè)”建設的重要組成部分，其目標就是通過現(xiàn)代化的管理手段，提高工程管理的效率，從而提高林業(yè)資源保護工程建設的效益。為此，各級應加強林業(yè)資源保護工程管理人員及檔案管理人員的培訓，提高人員素質(zhì)和工作水平。重視林業(yè)資源工程管理信息系統(tǒng)建設，盡快實現(xiàn)數(shù)字林業(yè)，以適應形勢需要。

2.5 全面加強森林植物檢疫機構建設

森林植物檢疫是一項具有較強的政策性、法規(guī)性和技術性的工作。由于林區(qū)相關機構專職檢疫員變動較為頻繁，業(yè)務水平難以得到保證，應健全相應機構，加強管理，落實森林檢疫工作。同時，還要加強森林植物檢疫技術研究，有計劃,分重點推行檢疫性林業(yè)有害生物的檢驗技術、監(jiān)測技術、發(fā)生傳播規(guī)律等方面的技術研究及防治方法，為開展檢疫和防治工作做好充足準備，使林業(yè)有害生物的發(fā)生能及時得到有效控制。

3 結語

林業(yè)資源是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對于維持生態(tài)平衡，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有著重要作用，因此，要切實抓好林業(yè)資源保護工程各方面建設，保護林業(yè)資源，為生態(tài)平衡和經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供基礎。

參考資料

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