呂柏霖顏瑾蔣楠田媛媛

（1,3,4西安市環(huán)境監(jiān)測(cè)站 陜西西安 710054 2西安市長(zhǎng)安環(huán)保分局環(huán)境監(jiān)測(cè)站 陜西西安 710100）

近年來，煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱CEMS系統(tǒng)）作為環(huán)境監(jiān)管的重要方式和手段在我國(guó)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，尤其是燃煤電廠等重點(diǎn)大氣污染物排放企業(yè)對(duì)CEMS系統(tǒng)的安裝和使用，使得環(huán)保部門在對(duì)排污單位的管理上達(dá)到了重點(diǎn)企業(yè)全覆蓋、實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)全上報(bào)、存在問題全響應(yīng)，有效遏制了污染企業(yè)偷拍、漏排等違法行為，積極促進(jìn)了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。

1 煙氣連續(xù)排放監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CEMS系統(tǒng)）的概念及工作原理

煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng) (Continuous Emission Monitoring System)是可實(shí)現(xiàn)煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)代化儀器設(shè)備。通過該系統(tǒng)可以方便地檢測(cè)煙氣中污染物的排放情況,通過傳輸系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳輸檢測(cè)結(jié)果至管理部門?？蛇h(yuǎn)程監(jiān)測(cè)各現(xiàn)場(chǎng)污染物的排放情況,對(duì)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析,統(tǒng)計(jì)出日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)、及實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)圖形,真正達(dá)到連續(xù)準(zhǔn)確可靠的監(jiān)測(cè)目的。

2 西安市CEMS系統(tǒng)發(fā)展的三個(gè)階段

西安市CEMS系統(tǒng)起步相對(duì)較晚，主要經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：

2.1 CEMS系統(tǒng)從無到有階段

2005年西安市首次在安裝CEMS系統(tǒng)，就此開始了CEMS引進(jìn)和開發(fā)階段。在此之前對(duì)火電廠的排放監(jiān)測(cè)都是使用人工取樣，實(shí)驗(yàn)室分析，工作量大且實(shí)時(shí)性差。引進(jìn)了連續(xù)煙氣監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在當(dāng)時(shí)是個(gè)很大的提高，但這個(gè)階段對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)淡漠，CEMS系統(tǒng)重要性沒有得到充分的認(rèn)識(shí)及足夠的重視，缺乏環(huán)境管理依據(jù)，環(huán)境管理對(duì)自動(dòng)連續(xù)煙氣監(jiān)測(cè)儀缺乏專業(yè)的使用人員和維護(hù)人員，CEMS系統(tǒng)的監(jiān)管處于空白階段，加之部分企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱，人為致使價(jià)格昂貴的CEMS系統(tǒng)大部分成為擺設(shè)。

2.2 CEMS系統(tǒng)發(fā)展階段

2007年污染物總量減排工作在我國(guó)全面展開，CEMS系統(tǒng)作為總量核算的重點(diǎn)考核內(nèi)容之一，大量應(yīng)用到火電廠以及城市供熱鍋爐、工廠鍋爐等污染源，此時(shí)安裝的CEMS產(chǎn)品類別多種多樣，安裝、檢測(cè)方法五花八門。但大部分照搬其他地區(qū)的技術(shù)和方法，沒有考慮到本地的實(shí)際情況。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)范管理，這個(gè)階段出現(xiàn)的CEMS產(chǎn)品參差不齊，良莠難辯，安裝位置缺乏規(guī)范性和合理性，數(shù)據(jù)處理缺乏一致性，實(shí)際測(cè)得的數(shù)據(jù)缺乏權(quán)威性。

2.3 CEMS系統(tǒng)成熟階段

2009年后，集中性的對(duì)排污企業(yè)CEMS系統(tǒng)的安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)上報(bào)等要素進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，使得CEMS系統(tǒng)變成了一套完整的監(jiān)管體系。對(duì)污染物監(jiān)測(cè)參數(shù)及定期比對(duì)要求都做了具體要求。并將數(shù)據(jù)傳送到環(huán)保監(jiān)測(cè)部門，真正實(shí)現(xiàn)CEMS的有效應(yīng)用。

3 CEMS系統(tǒng)發(fā)展存在的問題

3.1 CEMS系統(tǒng)監(jiān)管難度大

保證CEMS系統(tǒng)需手工比對(duì)以確定其上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性，但由于早期煙氣自動(dòng)在線設(shè)備安裝時(shí)，對(duì)CEMS安裝位置未做硬性規(guī)定，CEMS系統(tǒng)在建設(shè)前期未征求有關(guān)環(huán)保部門的意見，導(dǎo)致目前部分CEMS系統(tǒng)的手工監(jiān)測(cè)需監(jiān)測(cè)人員爬上保護(hù)措施極差的直梯，并且部分監(jiān)測(cè)平臺(tái)位置較高，我市最高的在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)距離地面達(dá)45米，增加了監(jiān)測(cè)難度，增大了監(jiān)測(cè)人員的安全隱患,不利于日常的監(jiān)督管理。

3.2 CEMS數(shù)據(jù)的真實(shí)性、穩(wěn)定性、合理性不足

CEMS監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、穩(wěn)定性與合理性主要基于CEMS監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安裝位置的合理性及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)日常運(yùn)行維護(hù)的經(jīng)常性與規(guī)范性，根據(jù)固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T 75—2007）和固定源廢氣監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ/T 397-2007），要求CEMS系統(tǒng)顆粒物的采樣點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在距閥門或變徑處上游方向不小于2倍煙道直徑，下游方向不小于4倍煙道直徑處。而手工參比方法，其顆粒物的采樣點(diǎn)應(yīng)設(shè)置在距閥門或變徑處上游方向不小于3倍煙道直徑，下游方向不小于6倍煙道直徑處，但在實(shí)際中，企業(yè)鍋爐房受場(chǎng)地所限，排氣煙道縱橫交錯(cuò)，匯流、分流煙道增多，能夠滿足監(jiān)測(cè)規(guī)范要求設(shè)置采樣孔的位置不足。近年不少企業(yè)鍋爐房都實(shí)施了改造，鍋爐噸位進(jìn)一步提高，煙道直徑加大，但建設(shè)場(chǎng)地并沒有隨之?dāng)U大，監(jiān)測(cè)位置出現(xiàn)擾流、絮流、旋流的機(jī)會(huì)加大，無法保證對(duì)煙氣排放情況的真實(shí)反映。采樣位置布設(shè)不合理也會(huì)加大日常維護(hù)的難度，造成部件缺損等問題，尤其是煙塵測(cè)量數(shù)據(jù)，必須經(jīng)常進(jìn)行擦拭等維護(hù)工作，導(dǎo)致測(cè)量數(shù)據(jù)錯(cuò)誤故煙塵儀的維護(hù)工作量很大，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的真實(shí)性無法保證。

3.3 CEMS系統(tǒng)正常運(yùn)行維護(hù)困難

CEMS系統(tǒng)為實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)采樣系統(tǒng)，與二氧化硫、氮氧化物等腐蝕性氣體長(zhǎng)期接觸，容易出現(xiàn)損壞現(xiàn)象，因此CEMS需留有足夠的配件保證設(shè)備正常的運(yùn)行與維護(hù)，但隨鍋爐或主機(jī)買入的CEMS產(chǎn)品屬配套采購(gòu)產(chǎn)品,不被重視,CEMS供貨品質(zhì)較差。單獨(dú)招標(biāo)采購(gòu)的產(chǎn)品，污染企業(yè)如果對(duì)CEMS作用認(rèn)識(shí)不清,存在敷衍完成環(huán)保任務(wù)的思想，就會(huì)不重視質(zhì)量,一味追求低價(jià)中標(biāo)。政府部門制定采購(gòu)的CEMS產(chǎn)品，排污企業(yè)通常也不過問質(zhì)量和功能。產(chǎn)品質(zhì)量較差會(huì)直接影響CEMS的使用壽命，增加日常運(yùn)行維護(hù)的難度，我市少數(shù)在線設(shè)備使用不足一年即產(chǎn)生嚴(yán)重質(zhì)量問題，難以穩(wěn)定運(yùn)行。另外，為了拿到合同,有的供貨商對(duì)用戶的承諾遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了自身的實(shí)力,致使售后服務(wù)不能滿足CEMS正常運(yùn)行要求，導(dǎo)致安裝調(diào)試時(shí)間長(zhǎng)、安裝質(zhì)量差、備品備件不足或不合適、不能及時(shí)提供更換部件、售后服務(wù)的技術(shù)人員水平低等。儀器供應(yīng)商對(duì)企業(yè)專職人員的培訓(xùn)工作不到位，導(dǎo)致企業(yè)人員對(duì)儀器不夠了解，對(duì)儀器進(jìn)行誤操作。同時(shí),CEMS購(gòu)買用戶存在忽視到貨驗(yàn)收、安裝調(diào)試檢查,造成設(shè)備先天不足;為了控制投資,設(shè)備質(zhì)量不保證,備品配件不充足。

3.4 企業(yè)重視不足

目前，由于CEMS的數(shù)據(jù)仍不作為環(huán)境日常監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)，因此排污企業(yè)對(duì)于CEMS系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)整體積極性不高，企業(yè)內(nèi)部管理上存在相互脫節(jié)或職責(zé)不清現(xiàn)象,少數(shù)企業(yè)甚至沒有將CEMS納入正常的生產(chǎn)管理范圍，CEMS運(yùn)行管理人員基本上沒經(jīng)專門培訓(xùn),技術(shù)水平不能滿足要求。有的電廠出國(guó)培訓(xùn)的人員不負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù),而運(yùn)行維護(hù)人員得不到培訓(xùn),運(yùn)行中日常維護(hù)差,不能定期對(duì)儀器進(jìn)行標(biāo)定。個(gè)別企業(yè)無專人負(fù)責(zé)CEMS儀器運(yùn)行，私營(yíng)企業(yè)人員流動(dòng)性大也會(huì)導(dǎo)致CEMS運(yùn)行維護(hù)的不足。

4 結(jié)語

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境管理制度的確立

盡快出臺(tái)相關(guān)配套的管理規(guī)定,進(jìn)一步明確CEMS購(gòu)買、檢定、認(rèn)可、驗(yàn)收、聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)使用等管理要求,使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真正成為環(huán)保監(jiān)督管理的重要手段和依據(jù)。將環(huán)境管理前置，及時(shí)規(guī)范企業(yè)行為，為設(shè)備運(yùn)行期環(huán)境管理提供便利。

4.2 嚴(yán)格招投標(biāo)市場(chǎng)準(zhǔn)入,加強(qiáng)源頭監(jiān)督管理

嚴(yán)把設(shè)備準(zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)已安裝CEMS的排污企業(yè)的調(diào)查和監(jiān)督,維護(hù)市場(chǎng)招投標(biāo)的統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)和有序。對(duì)于CEMS用戶普遍反映問題嚴(yán)重、不守信譽(yù)的生產(chǎn)商,政府部門應(yīng)提出限制準(zhǔn)入要求。對(duì)于不負(fù)責(zé)的設(shè)備機(jī)構(gòu)也應(yīng)按相應(yīng)的法規(guī)進(jìn)行處罰。

4.3 加強(qiáng)CEMS運(yùn)營(yíng)與管理

強(qiáng)化CEMS運(yùn)營(yíng)與管理,建立和完善CEMS供應(yīng)方和用戶方的行業(yè)管理、協(xié)作機(jī)制及技術(shù)交流機(jī)制,著重解決好共性問題,培訓(xùn)好CEMS運(yùn)行和維護(hù)人員。督促企業(yè)制定完善的CEMS運(yùn)營(yíng)管理制度，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查維護(hù),定時(shí)對(duì)儀器進(jìn)行標(biāo)定。逐步將CEMS系統(tǒng)納入排污企業(yè)處罰依據(jù)中來，提高排污企業(yè)對(duì)CEMS系統(tǒng)的重視度，切實(shí)發(fā)揮CEMS系統(tǒng)在環(huán)境管理中的作用。

[1]環(huán)境保護(hù)部.火電廠煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范(HJ/T 75-2007)[S],2007.

[2]環(huán)境保護(hù)部.固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測(cè)方法(試行).(HJ/T76-2007)[S],2007.

[3]環(huán)境保護(hù)部.固定污染源排氣中顆粒物測(cè)定與氣態(tài)污染物采樣方法(GB/T16157-1996)[S],1996.