張十川 詹 倩

（1.河南理工大學(xué)，河南省焦作市，454003；2.鄭州煤炭工業(yè) （集團(tuán)）有限責(zé)任公司，河南省鄭州市，450000；3.鄭州煤電股份有限公司，河南省鄭州市，450000）

近兩年來，受國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭產(chǎn)能過剩、需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足、進(jìn)口煤大幅增加等因素影響，煤炭市場(chǎng)需求不足弱勢(shì)下行，庫(kù)存快速增加，價(jià)格持續(xù)下滑。預(yù)計(jì)今后一段時(shí)間內(nèi)，煤炭市場(chǎng)行情也難出現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。在這種形勢(shì)下，煤炭企業(yè)如果僅依賴于經(jīng)濟(jì)整體回暖或等待政府政策救市將沒有出路。唯有轉(zhuǎn)變理念、認(rèn)清形勢(shì)、找準(zhǔn)定位、堅(jiān)定信心，積極采取應(yīng)對(duì)措施，全力推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能確保企業(yè)在逆勢(shì)中保持平穩(wěn)運(yùn)行。

1 以戰(zhàn)略創(chuàng)新為引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

戰(zhàn)略是對(duì)企業(yè)未來經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)藍(lán)圖，是企業(yè)發(fā)展的靈魂。戰(zhàn)略創(chuàng)新是當(dāng)前煤炭企業(yè)破危局、渡難關(guān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路。從宏觀層面看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高碳經(jīng)濟(jì)逐步向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，給傳統(tǒng)煤炭產(chǎn)業(yè)帶來巨大沖擊，為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型指明了方向；從行業(yè)層面看，安全開采、綠色開采、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等給煤炭企業(yè)帶來了新的挑戰(zhàn)，為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提出了新的要求；從企業(yè)層面看，在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)持續(xù)下行，企業(yè)安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、民生改善壓力不斷加大的情況下，傳統(tǒng)的單純追求產(chǎn)量和做大企業(yè)規(guī)模的粗放式企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略已不能適應(yīng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，以戰(zhàn)略創(chuàng)新為引領(lǐng)帶動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為關(guān)鍵。

1.1 認(rèn)清形勢(shì)，找準(zhǔn)定位，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃目標(biāo)

在當(dāng)前煤炭需求增幅減速、產(chǎn)能過剩與資源環(huán)境約束的倒逼機(jī)制下，煤炭企業(yè)以轉(zhuǎn)型為主的戰(zhàn)略機(jī)遇期已經(jīng)到來。作為河南省省管特大型煤炭企業(yè)，鄭煤集團(tuán)認(rèn)真研判當(dāng)前形勢(shì)，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，找準(zhǔn)企業(yè)定位，創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，對(duì)集團(tuán)公司原 “十二五”戰(zhàn)略和規(guī)劃目標(biāo)進(jìn)行了修編，提出了穩(wěn)主業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的新 “3553”戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)。即圍繞 “以煤為主、相關(guān)多元”的總體發(fā)展戰(zhàn)略，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，突出煤炭主業(yè)，優(yōu)化煤基產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，形成煤炭、電力、物流、化工、建筑工程、教育培訓(xùn)等多產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略格局，從而把鄭煤集團(tuán)打造成為實(shí)力雄厚、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化特大型綜合能源集團(tuán)。到“十二五”末，集團(tuán)公司要實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)量3000萬t、銷售收入500億元、利稅50億元，在中國(guó)工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)排名穩(wěn)定在前300名以內(nèi)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

1.2 調(diào)整產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)新發(fā)展模式

作為省屬國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)，鄭煤集團(tuán)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，創(chuàng)新發(fā)展模式，通過積極實(shí)施產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，打造高效產(chǎn)業(yè)鏈條以推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展等重要舉措，逐步實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)量和規(guī)模積極擴(kuò)張的傳統(tǒng)發(fā)展模式向規(guī)模適度發(fā)展、更注重提高質(zhì)量和效益的內(nèi)涵式發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

從產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上看，鄭煤集團(tuán)改變以往單純依靠提高產(chǎn)量和產(chǎn)能規(guī)模化擴(kuò)張的發(fā)展方式，以調(diào)整煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高煤炭產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，不斷提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度、優(yōu)化煤炭生產(chǎn)布局、淘汰落后煤炭產(chǎn)能、加快推進(jìn)現(xiàn)有煤礦生產(chǎn)機(jī)械化改造和安全高產(chǎn)高效礦井建設(shè)；以優(yōu)化產(chǎn)品及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)，以先進(jìn)的煤炭洗選技術(shù)為支撐，加快推進(jìn)集團(tuán)煤炭洗選產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目的建設(shè)。

從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條上看，鄭煤集團(tuán)以實(shí)現(xiàn)礦區(qū)資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，綜合考慮環(huán)保、水資源、熱電負(fù)荷、電力消納等因素，加快發(fā)展以洗中煤、煤泥、煤矸石為燃料的低熱值資源綜合利用電廠項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)煤電一體化循環(huán)發(fā)展；與此同時(shí)，將瓦斯治理示范礦井工程與煤層氣抽采和利用配套建設(shè)相結(jié)合，加快新瓦斯發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)。

從打造高效產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展上看，加大對(duì)物流、化工、建筑工程、教育培訓(xùn)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動(dòng)集團(tuán)整體產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)多元產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，為集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添新的活力。特別是為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，創(chuàng)新集團(tuán)組織架構(gòu)而組建成立了建筑工程和教育培訓(xùn)集團(tuán)。通過優(yōu)化資源配置和規(guī)?；\(yùn)營(yíng)，資質(zhì)等級(jí)和整體實(shí)力都得到了大幅提升，建筑施工、房地產(chǎn)和教育培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)都已打造成為鄭煤集團(tuán)新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)和未來發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

2 以管理創(chuàng)新為抓手提升企業(yè)軟實(shí)力

管理是企業(yè)發(fā)展永恒的主題，管理創(chuàng)新就是對(duì)管理體制機(jī)制、方式方法、模式流程從更高層次再造提升，形成科學(xué)順暢、高效靈活的管控體系。在當(dāng)前形勢(shì)下，如不創(chuàng)新管理從而推動(dòng)企業(yè)軟實(shí)力的提升，將在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)。

2.1 創(chuàng)新成本管控模式，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，現(xiàn)代企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是企業(yè)成本的競(jìng)爭(zhēng)。煤炭企業(yè)產(chǎn)品差異化程度相對(duì)較小、替代性較強(qiáng)，成本管控已成為企業(yè)管理的重中之重。特別是動(dòng)力煤生產(chǎn)企業(yè)，成本競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈。如何在確保安全生產(chǎn)的前提下，最大限度地降低噸煤成本，已成為當(dāng)前煤炭企業(yè)破危局、渡難關(guān)的關(guān)鍵。

鄭煤集團(tuán)創(chuàng)新成本管控模式，通過開展全面預(yù)算管理、全方位對(duì)標(biāo)管理、成本過程控制等措施，大力推進(jìn)降本增效，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。全面預(yù)算管理是通過設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)，完善預(yù)算管理制度，優(yōu)化流程，強(qiáng)化監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷、生產(chǎn)、成本、資金預(yù)算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；全方位對(duì)標(biāo)管理是以同行業(yè)先進(jìn)單位為標(biāo)桿，認(rèn)真查找管理短板和瓶頸，既查找制度、標(biāo)準(zhǔn)上的差距，也查找管理理念、管理方法、組織流程方面的差距。與此同時(shí)，在材料、電費(fèi)、工資、非生產(chǎn)性開支等重點(diǎn)指標(biāo)上開展對(duì)標(biāo)，嚴(yán)格管控；成本過程控制是按照煤炭生產(chǎn)業(yè)務(wù)流程，從設(shè)計(jì)、安全、生產(chǎn)、采購(gòu)、銷售等各環(huán)節(jié)按照總量控制、目標(biāo)分解、分層落實(shí)等原則進(jìn)行全員、全過程、全方位的成本管控。通過嚴(yán)格成本管控，當(dāng)前鄭煤集團(tuán)噸煤成本已較2012年下降百元。

2.2 創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管控體系，提升企業(yè)抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力

風(fēng)險(xiǎn)管控是企業(yè)完善內(nèi)部管理、預(yù)防和抵抗各種風(fēng)險(xiǎn)的重要課題。為適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)以及國(guó)資委對(duì)國(guó)有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控的新要求，鄭煤集團(tuán)在傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上進(jìn)行了創(chuàng)新，通過對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行全面和系統(tǒng)梳理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全面歸集，形成風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；對(duì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行評(píng)估分析后設(shè)定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上建立符合企業(yè)特點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理框架，并利用信息化手段全面構(gòu)建了一套較為完整的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控流程體系。通過全面風(fēng)險(xiǎn)管控，集團(tuán)業(yè)務(wù)流程得到了規(guī)范和優(yōu)化，企業(yè)運(yùn)營(yíng)和決策效率顯著提高，運(yùn)營(yíng)成本大大降低，企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng)。

2.3 創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，增添企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力

企業(yè)發(fā)展壯大離不開資本市場(chǎng)的助力。鄭煤集團(tuán)創(chuàng)新資本運(yùn)營(yíng)，充分利用上市公司資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。通過將集團(tuán)優(yōu)質(zhì)資源注入上市公司，提升上市公司盈利能力和市值，而后集團(tuán)利用股權(quán)收益繼續(xù)培育、孵化新的優(yōu)質(zhì)資源再注入上市公司的新循環(huán)發(fā)展模式，不僅為集團(tuán)和上市公司可持續(xù)發(fā)展籌集了資金，還為企業(yè)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)和轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了新動(dòng)力。目前，鄭煤集團(tuán)已完成了第一輪資產(chǎn)重組，將于2018年實(shí)現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)整體上市。

2.4 創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)效率和執(zhí)行力

考核激勵(lì)機(jī)制是企業(yè)高效發(fā)展的重要保障。鄭煤集團(tuán)創(chuàng)新考核激勵(lì)機(jī)制，不斷完善執(zhí)行力考核辦法。堅(jiān)持 “業(yè)績(jī)升薪酬升、業(yè)績(jī)降薪酬降”的原則對(duì)生產(chǎn)單位嚴(yán)格考核、重獎(jiǎng)重罰，加強(qiáng)了對(duì)基建單位“投資、安全、質(zhì)量、工期”四大控制的考核力度。通過推進(jìn)執(zhí)行力考核和綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，發(fā)揮了考核導(dǎo)向作用，增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高了企業(yè)效率和執(zhí)行力。

3 以科技創(chuàng)新為動(dòng)力助推企業(yè)發(fā)展

科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新就是加大科技攻關(guān)力度，注重產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，通過加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科研與產(chǎn)業(yè)無縫對(duì)接，從而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。鄭煤集團(tuán)堅(jiān)持 “科技創(chuàng)新、科技興企”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新體系和安全生產(chǎn)科技支撐體系 “兩個(gè)體系”建設(shè)；以河南省三軟煤層開采工程技術(shù)研究中心和鄭煤集團(tuán)工程技術(shù)研究院為依托，緊密圍繞安全生產(chǎn)實(shí)際，對(duì)制約安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的技術(shù)難點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施科技攻關(guān)和技術(shù)創(chuàng)新，逐步實(shí)現(xiàn)了以橫向合作為主向自主開發(fā)為主的創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)變。通過科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，集團(tuán)公司礦井采掘布置得到了優(yōu)化，新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備得到了推廣，維護(hù)費(fèi)用、設(shè)備占用逐步減少，職工勞動(dòng)強(qiáng)度大大減輕，單產(chǎn)單進(jìn)水平不斷提高，真正實(shí)現(xiàn)了以科技創(chuàng)新為動(dòng)力助推企業(yè)發(fā)展。

［1］ 李楠.煤炭企業(yè)應(yīng)居安思危加快轉(zhuǎn)型 ［J］.中國(guó)煤炭，2011 （7）

［2］ 王顯政，姜智敏，張勇等.煤炭工業(yè)發(fā)展 “十二五”規(guī)劃重大課題研究 ［M］.北京：煤炭工業(yè)出版社，2012

［3］ 杜漸，馮尚輝，武媛等.后經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)代煤炭企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略探討 ［J］.煤炭工程，2012 （4）