盧勁松 崔建

（碭山縣環(huán)保局 安徽宿州 235300）

1 概述

節(jié)能減排是我國(guó)“十二五”規(guī)劃提出的一項(xiàng)約束性指標(biāo)，也是建設(shè)“美麗中國(guó)”、實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的一項(xiàng)重要具體舉措。通過(guò)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)頻次，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，能夠有效幫助我們及時(shí)的了解掌握重點(diǎn)污染企業(yè)以及污染物排放情況，以及污染物處理設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及環(huán)境現(xiàn)狀，為節(jié)能減排工作提供必要的技術(shù)支持和信息服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域全方位的環(huán)境監(jiān)管奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

2 環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在問(wèn)題

2.1 監(jiān)測(cè)技術(shù)落后，成果質(zhì)量不高

隨著節(jié)能環(huán)保逐漸受到人們的重視，政府或科研人員陸續(xù)加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)新技術(shù)、新方法的探索，許多新的監(jiān)測(cè)技術(shù)陸續(xù)運(yùn)用到監(jiān)測(cè)一線中，但一些基層環(huán)境站所限于人力和財(cái)力的不足，對(duì)于這些新的監(jiān)測(cè)技術(shù)不能及時(shí)運(yùn)用到實(shí)踐中去，憑老辦法、老經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)的現(xiàn)狀還大量存在。許多基層監(jiān)測(cè)站的設(shè)備還是購(gòu)置于90年代末，運(yùn)轉(zhuǎn)這么多年，很多設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)了老化和壞損，監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)質(zhì)量難以保證，也不能很好的運(yùn)用新的方法進(jìn)行分析，監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，現(xiàn)象較為普遍。

2.2 監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)投入不足，設(shè)備更新較慢

隨著節(jié)能環(huán)保要求更加嚴(yán)格，各個(gè)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)都積極鼓勵(lì)引用節(jié)能環(huán)保技術(shù)，這些新的技術(shù)的應(yīng)用對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的設(shè)備和工藝提出了更高要求，但由于經(jīng)費(fèi)投入不足、設(shè)備落后等現(xiàn)狀沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變，很多基層的環(huán)境監(jiān)測(cè)站的實(shí)驗(yàn)室還沒(méi)有完全達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，所需要的硬件設(shè)備種類、數(shù)量少，老化嚴(yán)重，難以適應(yīng)現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要[1]。

2.3 管理方法較為落后，監(jiān)測(cè)效率不高

新時(shí)期環(huán)境監(jiān)測(cè)要求做到全過(guò)程控制，但由于廣大監(jiān)測(cè)人員缺乏相應(yīng)的意識(shí)，實(shí)驗(yàn)室質(zhì)控方式較為單一，方法也較為陳舊，沒(méi)有完全做到全程控制，加之現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理措施跟不上，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)效率提不上去，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的復(fù)雜性和不可預(yù)料性因素較多，管理方法不能跟上就會(huì)導(dǎo)致監(jiān)測(cè)的效率不高，監(jiān)測(cè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量也較差。雖然許多地方已經(jīng)形成了三級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，但在具體的網(wǎng)絡(luò)管理和運(yùn)行機(jī)制方面還存在諸多問(wèn)題，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)站定位分工不明確，相互配合能力較差，部分監(jiān)測(cè)站還存在爭(zhēng)搶創(chuàng)收性監(jiān)測(cè)任務(wù)的情況[2]。

3 對(duì)策

3.1 建立監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)

建立監(jiān)測(cè)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，主要看中信息網(wǎng)絡(luò)的實(shí)時(shí)性及其容量大的優(yōu)點(diǎn)，監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)將方便在后線研究監(jiān)測(cè)技術(shù)的技術(shù)研究人員獲得來(lái)自第一線的準(zhǔn)確實(shí)時(shí)消息[3]。建立環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)可以為監(jiān)測(cè)人員在較短時(shí)間內(nèi)獲悉環(huán)境受污染狀況，及時(shí)提供預(yù)防和解決之策。

3.2 加大經(jīng)費(fèi)投入，提高監(jiān)測(cè)水平

隨著社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作賦予了更多期待，因此，首先政府要加大對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的資金投入力度，及時(shí)添置新的設(shè)備和高技術(shù)監(jiān)測(cè)設(shè)備；其次是國(guó)家要制定相關(guān)政策，要求企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)、監(jiān)測(cè)、驗(yàn)收過(guò)程中繳納一定比例的費(fèi)用，以補(bǔ)貼環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備更新的現(xiàn)實(shí)需要；再次是轉(zhuǎn)變監(jiān)測(cè)職能，轉(zhuǎn)變當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測(cè)收費(fèi)而開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)工作格局，促使基層環(huán)境監(jiān)測(cè)站將更多的時(shí)間和精力集中到環(huán)境監(jiān)測(cè)的本質(zhì)工作中來(lái)，切實(shí)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量和水平。

3.3 加大人才引入和培訓(xùn)，提高專業(yè)素能

當(dāng)前基層環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)人才缺乏，尤其是環(huán)境監(jiān)測(cè)的專業(yè)性人才匱乏是較為普遍的一個(gè)現(xiàn)象。為此，相關(guān)部門首先要加大專業(yè)人才引進(jìn)力度，廣納賢才，政府要制定相關(guān)的保障政策，既要吸引來(lái)人才，更要留得住人才；其次是加強(qiáng)培訓(xùn)，優(yōu)化現(xiàn)有人才隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)。提供構(gòu)建相關(guān)的培訓(xùn)體系，做到崗前培訓(xùn)與在職培訓(xùn)相結(jié)合，長(zhǎng)期培訓(xùn)和短期培訓(xùn)相結(jié)合，構(gòu)建立體培訓(xùn)體系。并把培訓(xùn)的成果與其薪資、晉升掛鉤，通過(guò)激勵(lì)和約束機(jī)制來(lái)提升培訓(xùn)的效果；再次是加強(qiáng)隊(duì)伍優(yōu)化管理，實(shí)行績(jī)效工資制，把監(jiān)測(cè)人員的工資待遇與日常的績(jī)效進(jìn)行掛鉤，績(jī)效高的人員獲得較高報(bào)酬，實(shí)行差別化待遇，以此來(lái)激勵(lì)廣大環(huán)境監(jiān)測(cè)人員工資的積極性和主動(dòng)性。

4 結(jié)語(yǔ)

盲目的追求GDP的增長(zhǎng)而帶來(lái)的環(huán)境惡化問(wèn)題越來(lái)越受到人們的關(guān)注，尤其是在節(jié)能減排的呼聲日漸高漲的大背景下，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在內(nèi)都在積極為環(huán)境保護(hù)事業(yè)做出不懈努力，對(duì)于環(huán)境治理來(lái)說(shuō)，科學(xué)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)和管理是十分必要的，它可以幫助人們準(zhǔn)確了解環(huán)境現(xiàn)狀，從而為環(huán)境治理提供決策參考。

[1]李文婷,林麗芬.淺談環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策[J]中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品,2013（5）：223.

[2]王建.寧夏環(huán)境監(jiān)測(cè)工作存在問(wèn)題及其對(duì)策[J]城市管理與科技,2002（1）：18-20.

[3]李順陽(yáng),葉榮,周莉.等.我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)現(xiàn)狀及對(duì)策探討[J]硅谷,2013（6）：5.